究竟是控烟，还是禁烟！

究竟是控烟，还是禁烟！

近日，作为农工民主党的党内专家，应邀参加《北京市控制吸烟条例（草案修改建议稿）》立法协商会，阅读这个条例之后发现，主要内容是在讲室内室外公共场所禁止吸烟，而且规定范围很具体，还规定了禁止吸烟场所的管理者的诸多责任，以及禁止烟草在各类传媒上做广告。在研究之后，本人感觉最大的不当之处是，条例的题目在谈控制吸烟，而条例的主要内容却是在谈禁止吸烟，这显然是文题不符。因此，本人提出将条例的题目改为《北京市禁烟条例》，但有些人表示反对，理由是吸烟本身并不违法，不能剥夺吸烟公民的权利。我当即解释：提出禁止吸烟，并非剥夺吸烟者的正当权利，提出禁止吸烟并不禁止吸烟者在规定之外的地方吸烟。本条例既然规定禁止吸烟者在特定的公共场所吸烟，这本身就不是在讲控制吸烟，而是在讲禁止吸烟。将控烟条例改成禁烟条例是一种态度，控烟显然要比禁烟力度小得多，这样反而不利于条例的贯彻执行，看到控烟的法规人们极易认为条例的力度是可商量的，有弹性的，不是硬性规定，可执行也可不执行。总之，控烟不易达到立法的目的，禁烟则更有助于达到立法目的。