不动产统一登记实施细则将抓紧出台

本报记者 张敏

全国国土资源工作会议15日在北京召开。国土部部长姜大明表示，今年将全力以赴推进不动产统一登记制度改革，慎重稳妥推进农村土地制度改革，积极主动推进油气资源勘查开发体制改革。

姜大明表示，2014年不动产统一登记制度改革取得突破性进展，24个省（区、市）完成了省级职责整合任务。对于下一步工作部署，要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书；以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成；启动不动产统一登记信息平台建设；选择10-15个地区率先建立不动产统一登记窗口。

姜大明强调，今年新增建设用地计划在去年调减30万亩的基础上将继续适度调减。同时，加大盘活存量建设用地力度，用好土地整治、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用的政策。

他表示，要找准稳增长与调结构的平衡点，坚持优化结构、有保有压。保的方面包括6项，其中，继续保障铁路工程建设，重点向中西部倾斜；重点支持国家重大水利工程建设，征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策；落实国家重点区域发展战略，围绕西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略组合，突出互联互通基础设施建设；围绕实施新型城镇化战略，实行差别化管理，优化土地资源配置，促进大中小城市和小城镇协调发展；围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业加快发展，研究制定促进新兴产业、新兴业态发展壮大和大众创业、万众创新的扶持政策，落实好支持设施农业发展的特殊用地政策。

压的方面主要是完善和落实供地目录，对高消耗、高污染的项目，限制或严格禁止土地供应。用土地政策支持企业兼并重组、加快优势富余产能走出去步伐，化解一些行业严重过剩产能。