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2015年的“两会”一共吸引了39位来自汽车业内的“大佬”成为代表和委员，在“两会”前，柴静的一部穹顶之下，也拉开了新能源汽车成为本届“两会”最重要议题的大幕，而国务院总理李克强在2015年政府工作报告中提到推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油等措施，为新能源注入了一剂强心针。而城市限购、放开出租车市场等议案也同样受到了高度关注，本期我们将为深度分析“两会”代表和委员们的议案。
●新能源汽车成重点
2014年的政府工作报告有关汽车行业与往年最大的不同是关注热点在“新能源汽车”。主要的热词包括以下“新能源汽车”、“治理机动车尾气”、“节能减排”、“环境治理”、“国五标准”、“油品标准和质量”等。李克强在报告中明确指出，要：“推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量。”
点评：中国汽车工业协会的数据显示，2014年，我国新能源汽车共计生产78499辆，同比增长3.5倍；销售74763辆，同比增长3.2倍。截止到2014年12月的不完全统计，中央及各省市政府先后共出台新能源汽车相关政策127项，其中国家层面出台了17项，北京、上海等23个省市层面共出台有110项。
可以说，在这些数据面前，政府的政策很给力，我们的销量却还是远远无法和传统汽车相比。而更深的分析就是目前很多问题都无法跟上新能源车型的发展步伐。过去一年，中国生产了78499辆新能源汽车，相当于此前五年总产量的四倍。虽然量还不是很大，但增长速度很快，现在制约新能源汽车发展最大的瓶颈是充电设施短缺。中国工信部部长苗圩也在“两会”上呼吁，从今年开始，要加大对各试点示范城市的充电基础设施建设的支持力度，希望各级试点示范城市的政府加大这方面的工作力度。
乐视车联网CEO何毅
同时，也有代表提出降低新能源汽车全产业链的准入门槛，在纯电动车市场准入和充电设施建设领域要引入竞争。从2014年开始，中国新能源汽车的准入门槛已经开始降低，似乎瞬间出现了很多想从事新能源汽车的新型企业。但是在城市基础设施上面，尤其是在充电设施的建设上，目前只有中电力在执行，这也大大的减缓了基础设施的推进，未来可以将基础设施的建设让更多的企业参与进来，这势必会加快推动新能源汽车的发展。
而与众多代表热捧新能源汽车不同的是海马集团董事长景柱，他提出应该理性看待“纯电动汽车热”。景柱认为，目前的电动汽车商业化推广存在诸多症结，近年来纯电动汽车遭热捧，被认为是中国汽车产业实现“弯道超车、边线突破”的机遇。对此景柱保持理性态度，他认为，在政府及国人对纯电动汽车尚缺乏深刻认识的当下，“弯道超车、边线突破”并不科学。另外他认为过度电化的能源路线、“全民皆兵”的市场定位、天下一统的技术路线是误区，可能会导致新能源汽车畸形化发展。
新能源汽车备受重视
●李书福提议出租车改革顶层和地方要良性互动
在本届“两会”上，吉利集团董事长提出出租车改革顶层和地方要良性互动的议案，在他看来，近几年来，公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，但进展总显得缓慢，对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等，还没有根本性动作，以至于社会性事件频发，这就使得出租车体制到底应该怎样改革的问题，再次成为社会关注的热门话题。
点评：其实在2014年很多用车软件应时而出，易到用车，天天用车等等APP软件成为了热门，而这些软件的推出，也说明了中国出租车行业的不完善性和消费者之间的需求有着矛盾，而移动时代的带来，更好的解决了这一矛盾。
其实中国一二线城市买车难、停车难、开车难、打车难的现实，催生各类互联网用车平台。然而，除了政策的不确定性及身份的“模糊”外，用车平台与生俱来的一些问题，也让一部分消费者望而却步，也成了这个行业在政策上的绊脚石。但是在另外一个层面上看，这些用车软件整合私家车、黑车市场，从某种程度上成功的管理了黑车市场的服务质量，为乘客带来更加安全的服务。另外，进一步整合闲散车辆的使用率，更加合理的做到了节能减排，也方便了消费者的出行。
沃尔沃汽车执行副总裁柳燕和易到用车周航启动发布仪式
这些软件的诞生，似乎为出租车这个垄断性行业敲响了警钟，也说明了这个市场的需求是很庞大的。交通运输部日前出台《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄断经营权改革的核心问题，但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求，其实就是对垄断的一种否定，建议要加强指导性，对出租车体制改革的内容和要求有一个务实的指导意见。
中国出租车行业应该实行完全市场化，将出租车数量的配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，允许他们绕过“坐收渔利”的出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。通过充分竞争盘活市场。
出租车改革再度提起
●全国政协委员丁金宏建议：针对城市限车国家应出台统一标准
现阶段，中国已经有八个城市开始控制汽车数量，政协代表丁金宏认为这还不够。他建议国家出台统一标准，城市达到什么样的条件就推行相应力度的控制措施。“城市规模达到多大，汽车拥有量达到多高时，就采取不同的措施，包括限购、重点区域限行、拥挤收费等，综合采取多项措施，而不是多个城市单独去做。”他说，限车如果仅仅从消费者权利和汽车发展利益出发，不能保证城市健康发展。
点评：限购，限行，拥挤收费等政策的实施对于消费者来说，并不公平，但是如果目前中国各大城市不限制，那么在某种程度上也会影响居民的生活水平。
但是要解决城市环境污染和交通拥堵问题，地方政府应该借鉴发达国家采取经济手段治理拥堵经验，科学选择限行措施；进一步鼓励旧车报废，推进以旧换新，做好黄标车的淘汰工作；重新构建适应汽车社会的城市道路规划发展战略，加强交通管理、停车场等基础设施建设。
而仅仅依靠强硬的，单一的政策去限制，不但不能起到很好的效果，反而会有更加负面的抵制情绪出现。
●王凤英:完善法制建设创新交通管理模式
长城汽车股份有限公司总裁王凤英在全国政协会议上提出：城市交通治理应通过完善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范，指导城市建设和道路交通硬件设施建设，科学分配城市资源，并通过创新交通管理组织模式，成立组织多部门协同运作的交通综合管理办公室，建立多部门联手整治交通秩序的长效机制。
点评：与全国政协委员丁金宏提出的建议略有不同的是，王凤英从城市交通治理应通过完善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范的角度来解决城市拥堵问题。她提出限购、限行措施的具体条件、可采取的政策措施也要更系统，避免一刀切导致的有失社会公平问题。
同时建立科学合理的路网结构，道路交通规划是主规划，房地产规划是次规划，必须是有前瞻性、科学的，可提供可持续的城市发展需要的路网。如果已有符合基础规划的“路”，就得依路而建房，无“路”，必须按“本底”规划的要求补上“路”，然后依“路”建房。
另外加强综合协调和治理城市交通的决策协同和保障机制，规范停车行业管理和准入制度并且建立交通影响评价制度，同时赋予城市规划管理的行政主管部门在相关问题上的法定强制执行权。
限车/限行成为焦点
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