郎永强：高品质燃油是买不到还是不让卖？

　　3月12日，有记者向中石化董事长傅成玉提问：“国内成品油质量为什么不高？”

　　傅总的回答是卖什么油我们说了不算，“国家有标准，但是各省级政府可以自己选择使用哪种标准的油，这就导致了几种不同标准的油在全国同时存在，有的人希望油价便宜，因此选择使用更低标准的油，所以当地的油品质量就没法提上去。事实上，中石化具备生产国Ⅳ、国Ⅴ等更清洁油品的能力，但不是我想卖到哪儿就卖到哪儿，而是政府批到哪儿我就到哪儿。”此言一出，真是语不惊人死不休。

　　中石化集团董事长傅成玉先生

　　我们都知道，随着民众对环境保护意识的加强，有不少触目惊心的环境污染问题被逐渐揭示出来。特别是每年都能影响几亿人的雾霾污染更是成为人们关注的焦点，因为我们每个人都要呼吸，“呼吸是没有办法选择，也没有办法逃避的。”只要出现严重的雾霾污染，PM2.5会伴随着我们的每一口呼吸而存在，以北京为例，其PM2.5的污染冬天远大于夏天，仅致癌物的含量就是夏天的25倍以上！这些致癌物伴随着我们的每一口呼吸进入体内，而PM2.5对人体的伤害是不可逆的，是防不胜防的，人体是无法自我处理PM2.5颗粒的，所以我们对雾霾污染的关注不能减弱。

　　汽车尾气是雾霾污染的重要来源之一，但是汽车不是罪魁，因为比中国汽车密度更多的日本、美国以及欧洲诸国的空气质量状况要远好于中国，所以燃油才是造成空气污染的真元凶。由于中国的石化企业长期从中东进口低价的高含硫燃油，经过提炼后再在国内高价销售。而高含硫量的低质燃油是造成空气污染的主要原因。

　　有研究发现，汽车尾气的关键指标虽然包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，而最主要的却是油品中的硫含量，它几乎决定了机动车排放的所有污染物水平，无论是PM2.5值、氮氧化物还是碳氢化合物、一氧化碳，都会随着硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是决定油品质量最为关键的因素。

　　目前美国推行的燃油含硫量是＜30ppm（注：ppm是英文partspermillion的缩写，即表示百万分之几），日本的燃油含硫量＜10ppm，欧盟的燃油含硫量也＜10ppm。但是中国大部分地区还在使用国三号燃油，其硫含量＜150ppm，是美国的5倍、日本和欧洲的15倍。即便现在中国开始推行国四号燃油，但是硫含量依旧是＜50ppm，还是很高。另外，虽然北京现在推行的国五号燃油（即京四号）的硫含量已经达到欧盟标准，但是芳烃含量还是＜40%，烯烃还是＜24%。相比于美国燃油中的芳烃＜25%、烯烃＜10%的标准，北京的燃油还是“太脏”。

　　我们知道，芳烃燃烧会导致致癌物的形成，并易增加燃烧室的积炭而增大二氧化碳的排放。烯烃挥发到大气中后会因光化学反应而加速臭氧的形成，使环境受到严重污染。

　　很明显，中国燃油中除了过高的硫含量之外，芳烃和烯烃的过高含量也在严重威胁着人们的身体健康。因此无论中国油价是100元/升还是1元/升，只要是“毒油”被加到汽车发动机里之后，燃烧排放出来的就是毒气，所以改善燃油品质是解决空气污染的根本途径。

　　这样论述了一圈，我们又回到了问题的原点，要想治理汽车尾气污染，就要提供高品质燃油，那么高品质燃油到底是买不到还是不让卖？在最近比较火的一部雾霾纪录片中，主持人给我们讲了一个故事，在这个故事中我们或许能够找到答案。

　　该纪录片的原文论述如下：“车企还有一个说法，说我们国Ⅳ的标准早就已经确定，让大家上新车，但是国Ⅳ的油迟迟不供，而且供上来的油质量也不高，我们就在延庆的时候，随机抽查了这辆柴油车，这是在北京加的柴油，已经是非常好的，全国最高的水平了。但是它的柴油测出下来之后，它是欧盟和日本包括美国的25倍，这样的一个柴油品质。那我们的汽油是什么品质呢？环科院给了我一个结论：我们国家油品长期比发达国家低两到三个等级，只要提高一个等级的话，我们排放可以减少10%。我们看上去有好油，我们有国Ⅳ以及以上的油，但是这部份油只占3%的比例，这就是杭州的痛苦，杭州有钱，想买好油，但是2013年之前就是没有，费了九牛二虎之力，你只能烧国III的油。”

　　据环保部门的检测，杭州2013年的雾霾污染天数高达210天以上，2014年也有150多天身陷雾霾之中，急切的需要高品质燃油，可惜买不到！好油只供应北上广等几个城市。听了这个故事，高品质燃油是买不到还是不让卖，我们已经一目了然了吧？

　　我再打个比方，大家就更能明白。如果按照古代的官吏品衔制度，封疆大吏（即地方政府）也只不过是个五品，就是直隶总督（直辖市市委书记）也不过是个四品。而中石化等央企是副部级，发改委都管不了它，它们可谓是二品大员，还是京官，地方官吏能摆弄动它们吗？能让他卖什么油就卖什么油吗？你信吗？

　　中国有生产高品质燃油的技术能力，但是就是不生产，为什么不生产？石化企业的说法是因为国家标准不高。为什么国家不提高标准？因为这个标准就是石化企业的内部工程师制定的。企业是要追求利润的，他们有必要主动生产高成本的高品质燃油吗？他们和钱有仇？

　　在今年的两会上，李克强在政府工作报告中特别强调：“打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。”

　　总理为什么要特别强调重点城市供应国五燃油，如果随便一个地方城市都能随便购买国五的话，还需要特别强调吗？你懂了吗？