知识产权：义乌市场的特殊“商标”

　　不久前，《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出台，未来知识产权工作被赋予了更高的定位、要求，也获得了更新的部署。

　　在坐拥全球最大小商品市场的义乌，知识产权强市正得到有力的实践。截止到今年一季度，仅仅在义乌地区注册的有效商标量超过了6.8万件，位列全国县域第一，并拥有驰名商标19件，浙江省著名商标105件，浙江省名牌产品50个，以及饰品、袜业、拉链、衬衫和无缝织造服装五个浙江省专业商标品牌基地，商标品牌综合实力连续多年位居全国县级市第二；全市专利授权量突破3万件大关，达到了30027件，其中发明专利8430件，均居金华市前列。为此，连对中国各种挑剔的美国人也不得不摘下“有色眼镜”，在《特别301报告》的全球“恶名市场”名单中将义乌小商品市场“除名”。

　　这一系列变化，正是得益于义乌多年来对知识产权发展的大力推动，通过打好知识产权这支义乌市场的特殊“商标”，着力凝聚市场繁荣新的竞争优势，促进义乌经济社会转型发展。

　　由弱到强知识产权的义乌足迹对于三十年前的义乌而言，知识产权还是一个十分陌生的概念。

　　改革开放之初，当时的义乌仍处在走街串巷的鸡毛换糖和以街为市的马路市场时代，现代市场交易和物流模式的雏形初步形成。但由于工业基础的薄弱，使得义乌小商品的来源五花八门。在当时那个物质缺乏的时代，实用性和价格低廉成为商品价值的首要形式，知识产权的地位尚未凸显。

　　随着1982年义乌第一代小商品市场—湖清门市场的正式开放，以及之后第二代、第三代小商品市场的快速建设和发展，义乌销售的小商品种类日益丰富，来源渠道更加多元，品牌代理的模式开始出现。而依托市场发展起来的小商品制造加工业，在开始带动本土以商标品牌为代表的知识产权的快速成长。

　　20世纪90年代，义乌市场的知名度不断提高。1992年初，国家工商局对中国十大市场排定座次，义乌小商品市场以10.25亿元的成交额位居榜首，同年，义乌小商品市场还被国家工商局命名为“中国小商品城”。随着市场的日益成熟，众多产品在产量和质量上都已经具备了全球竞争，许多企业的知识产权保护意识和自主创牌的意识都在提高。以服装、袜业、饰品、拉链为代表的义乌企业进入了品牌为王的时代。

　　也就在这个时期，义乌市开始大力实施“质量立市、品牌带动”的品牌建设战略，提出了“市场大市必须是品牌强市”的建设口号，并相继出台了一系列鼓励和支持知识产权保护的政策和措施，知识产权发展取得了有目共睹的成绩。1992年，义乌充分发挥专业市场发展中形成的信息、销售、资金、人才等优势，在继续推进兴商建市的同时，提出了“以商促工、贸工联动”的发展战略，开辟了义乌经济开发区工业园和分布在各镇街的特色工业经济园区，促进了民营工业企业向工业园区的高度集聚，加快了义乌工业产业链的打造，推进了企业科技创新，成就了新光饰品、浪莎针织、梦娜袜业、能达利服饰、真爱毛纺、华鸿相框、三鼎织带等一大批国内外知名企业，成为了义乌经济发展的重要支柱。

　　进入21世纪，义乌的知识产权更是进入了一个发展的飞跃期。这一时期，义乌大力实施“质量立市、品牌带动”的战略，并相继出台了一系列扶持举措。2003年为实现品牌突破，鼓励企业争创中国驰名商标，义乌市政府决定对获得中国驰名商标和浙江省著名商标的企业分别奖励100万元和20万元。同时，企业还可享受优先安排建设用地和生产所需资金等优惠政策。

　　在一系列政策举措的推动下，义乌知识产权综合实力不断提升，一批在国内外有较大知名度的品牌开始诞生。2002年，“浪莎”成为金华市及行业中为首件驰名商标，更是实现了义乌在中国驰名商标领域零的突破。目前，义乌已经拥有驰名商标19个，饰品、袜业、拉链、衬衫、无缝织造服装五个行业成为省级商标品牌基地，义乌商标品牌综合实力连续多年位居全国县级市第二、浙江省第一。

　　优化整合知识产权的成长保证知识产权的长足发展，离不开一系列的扶持政策，同良好的知识产权保护环境的大力推动。

　　2014年，借着机构改革的有利契机，为进一步深入推进品牌发展战略，义乌对原有的扶持政策进行了整合优化，进一步加大了对创牌的扶持力度。2014年11月6日，《义乌市人民政府关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》正式出台，进一步凝聚义乌品牌发展实力，助力义乌经济社会转型发展。

　　《意见》对企业深入实施商标品牌、标准化、质量强市战略出台奖励措施，鼓励企业通过争创自主品牌、收购国内外知名品牌、建立自主品牌营销网络体系、发展产业集群、提升产品质量、参与标准化制修订等方式，全面提升自主创新能力和产业核心竞争力。

　　其中，对获得行政认定驰名商标的企业，奖励额度达100万元，对获得省著名商标认定的企业奖励20万元。《意见》还首度对企业开展品牌连锁经营体系和收购国内外知名品牌企业、在“走出去”过程中成功收购国内外知名品牌企业等行为进行奖励，每家企业最高奖励限额100万元。”

　　对于重点扶持的行业，此份《意见》规定在一般奖励政策上再予以“加奖”。比如规定“电子商务、物流服务平台的服务商标被认定为省著名商标的，在省著名商标20万元奖励标准的基础上再给予奖励30万元”。

　　当前，义乌正处于国际贸易综合改革试点的重大历史发展机遇期，以及积极争创全国商标战略实施示范城市的关键期。义乌市市场监管局相关负责人表示，作为知识产权的监管部门，义乌市市场监管局将以建立完善知识产权的创造、运用、保护体系为重点，加快建立“企业为主、市场导向、政府推动、社会参与”的知识产权发展机制，更好地服务义乌知识产权发展，着力营造有利于知识产权创造的创新环境、知识产权利用的市场环境和知识产权保护的法治环境。

　　全国领先知识产权的保护模式 2014年3月14日，原义乌市工商行政管理局、义乌市质量技术监督局、义乌市食品药品监督管理局合并，同时划入义乌市知识产权局、义乌市版权局和义乌市食安办职责后，成立了义乌市市场监督管理局。

　　义乌市市场监督管理局在全国率先由原先的单一商标权管理执法，向商标权、专利权、版权“三权一体”的知识产权保护与执法监管体系转变，这比全国首家单独设立的专利、商标、版权行政管理和综合执法职能于一身的机构—上海市浦东新区知识产权局的成立还早了8个月。

　　将原先分布于多个单位的知识产权保护职能进行整合，延伸了知识产权保护的领域和触角，强化了知识产权保护的力量和资源，提升了知识产权保护的有效性、针对性和科学性。

　　义乌市市场监督管理局相关负责人表示，建立“三权一体”的知识产权保护与执法监管体系，可以把之前各自碎片式的监管整合起来，实现商标、专利、版权的一体化监管，完善知识产权保护的领域和范围，更好地规范市场经营秩序。

　　据统计，今年一季度，义乌市市场监管局共查处商标侵权案96件，罚没款155.57万元，其中涉外案件72件，罚没款140万元。

　　为更好地提升专业水平，义乌市市场监督管理局邀请此前担负专利、版权监管职能的科技、文化部门负责人，对监管执法人员进行培训，提升执法人员的专业素质和业务能力。

　　同时，市场监管部门还积极与海关、公安、检察院、法院等单位加强沟通和交流，强化信息互通和执法协助，努力形成合力构建起知识产权保护的长效机制。

　　“一方面我们通过监管执法，强化知识产权保护，规范市场秩序。”义乌市市场监管局这位负责人表示，另一方面，市场监管部门也将充分发挥职能整合和基层力量的优势，大力宣传知识产权对企业核心竞争力的重要性，在商标、专利、版权方面为企业提供全方位的知识产权指导帮扶，助推企业转型升级。