北安市施优化服务环境赚足投资人气

　　本报讯(耿天龙牛艳秋记者李民峰)环境就是生产力、竞争力。近年来，北安市用硬措施优化软环境，着力打造开放、法治、诚信的北安，努力为投资者提供机制活、商机多、回报高的发展环境和创业沃土。良好的发展软环境成了吸引人气、汇聚商气、增加财气的强劲“引擎”。

　　开展纠风专项治理和优化经济发展环境工作，进一步完善经济发展环境保障机制。北安市提出“你带项目资金来，剩下的事情我来办”的服务宗旨，制定出台服务政策以实现审批零障碍、费用零收取、服务零距离，在全市范围内实行加工创税型企业《工程筹建许可证》、《投资大户身份卡》、《投资绿卡》和《交通绿卡》“一证三卡”服务制度。为25家企业发放《投资大户身份卡》、《投资绿卡》，为所属企业78台车辆发放《交通绿卡》。建立完善联系和征求企业意见制度，在市属规模以上企业、中小企业、个体私营企业中设立优化经济发展环境监测点15个，发放《联系卡》，每月征求一次监测点意见，每两个月到全市重点保护企业进行一次走访，为企业解决实际问题。对行政审批大厅、便民服务大厅、各种收费大厅和服务窗口以及行政执法部门开展经常性的暗访，发现问题及时督促整改，对违纪行为和影响较大的案件进行责任追究。对全市78个窗口单位进行明察暗访40余次，对7个单位提出整改措施22条，针对存在的问题约谈部门一把手3人。

　　督促相关部门改进和提升行政审批效率，缩短行政审批时限。项目审批程序由原来的26个环节整合为“五步审批”，项目审批时间缩减了37个工作日，精简行政审批项目32项，取消了13项审批事项的收费。规范行政执法行为，对10个重点部门执法程序、处罚依据、罚没资金收缴使用情况进行了监督检查。开展了“正风纪、提效能、优环境”专项行动，对违规违纪行为进行明察暗访，处理违规违纪人员32人。在园区内实行了全程代办制、驻厂服务制、行政问责制，积极为项目建设提供全方位、高效率服务。推动项目审批提速、建设提速、发展提速，促进项目早建设、早投产、早达效。

　　一系列的硬措施营造了优质的发展软环境并产生了“三大效应”。一是产生了“洼地效应”，使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断汇集，形成新的经济增长点。去年全市共引进项目71个，落实到位资金58亿元，科迪集团食品产业、大连佐源集团菊苣综合加工、多维集团宏维农业物产、福润稻谷综合深加工、佳汇肉制品加工、涌风工贸等一批大项目落地。在去年11月中旬开始的为期5个月的“产业项目招商之冬”活动中，共签订协议和意向性协议24个，协议总金额148.2亿元。二是产生了“连锁效应”，使每一个投资者成为发展环境的宣传者，吸引和带动一片。2013年以来，通过来北安的投资者吸引和带动，引进大项目10余项，引进资金20余亿元。三是产生了“亲和效应”，使人们安居乐业，密切了党群干群关系，创造了“凝心聚力谋发展、一心一意惠民生”的良好氛围，形成了强大凝聚力。