出租车改革还得走出深闺

　　国务院日前批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》，列出今年深化经济体制改革9方面39条重点“清单”。今年，将出台深化出租汽车行业改革指导意见。（5月19日《长沙晚报》）

　　在39条改革“清单”中，有关出租车改革的，不过原则性寥寥数语。但毫无例外的是，诸多媒体都将之从如海的议题中拎出来，或套红、或加粗，提示公众：这个行业虽是“硬骨头”，但顶层设计“啃骨头”的节奏已启。

　　“穷则思变”。长期以来，在出租车是“城市大容量公共交通补充”的名义下，国家对出租车行业实行行政许可制度及总量控制制度。近年来，一方面是市民打车难，一方面是司机收入低。加之滴滴专车、一号专车、易到用车等的搅局，令传统出租车行业沉疴更为显山露水。各地“祥子不拉活儿”的公共事件，显然无法完全归罪于“互联网专车”的发展；的哥的姐与出租车公司的矛盾，也难以靠讨价还价的“让利”来调和。以至于今年1月6日，连《人民日报》都呼吁，“是时候取消出租车公司暴利模式了”。

　　改，是箭在弦上的事。何况，浙江义乌已经在陈腐的机制上撕开了一道口子：义乌市日前公布了《出租汽车行业改革工作方案》，承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，而在2018年前的过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。按照改革方案，义乌还将取消营运权有偿使用费、降低“份子钱”，将政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡。有人问得很直白，义乌面对的，亦是中国各个城市面对的问题；那么，义乌能改的，为什么其他地方不能群起效仿呢？

　　从媒体此前的报道来看，现在有一些地方已着手研究地方版的“出租车改革方案”，比如浙江杭州。不过，这个领域事关城市“衣食住行”，各地行政动作向来都是投鼠忌器。正因如此，不仅改革方案相当“敏感”，各方博弈也多在“悄悄地”进行。按照中央部署，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。那么，了然以上背景，就更当秉持公开透明的宗旨，将改革过程而不仅是事后方案，动态化告知公众——既便于广开言路、集纳民智，也利于新方案赢得更多理解与共识。(邓海建)