)3月，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》指出，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，是加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态的重要举措，对于激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎意义重大。 《意见》明确，推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。
根据党中央国务院决策部署，云南省高度重视创业促进就业工作，认真贯彻落实，持续改革攻坚，加快职能转变，创新监管方式，增强服务能力，着力营造良好市场环境，为大众创业、万众创新加油助力，为稳增长和提质增效升级作出更大贡献。
据介绍，为推动创业带动就业，云南省率先在全国开展了“贷免扶补”政策。另外，按照“非禁即准”的原则，降低市场准入门槛，落实有利于创业的小额贷款、资金补贴等扶持政策，促进中小企业和个体私营非公经济、扶持劳动者创业，形成一系列促进创业的政策措施。
云南省小额担保贷款累计扶持创业58.4万人
据悉，自2009年实施“贷免扶补”创业扶持政策以来，云南省小额担保贷款扶持创业工作取得显著成绩，累计扶持创业58.4万人，发放创业贷款395.3亿元，带动就业172.9万人，迈入全国先进行列。
在“贷免扶补”实施过程中，对于创业有显著成效地给予创业补贴，2014年，昆明市发放创业贷款4.27亿元，发放小额担保贷款7.29亿元，发放劳动密集型企业贷款近0.7亿元，直接扶持1.65万人创业，带动约5万人就业。创业培训方面，昆明市从2015年起，市财政每年配套项目资金200万元，扩大项目资金至每年400万元，加大项目扶持规模和自主力度，并对优秀企业进行深度扶持，力争每年通过公益项目实施培训创业者800人，资助小微企业70个。2016至2020年，中国西部人才开发基金会将再投资1000万元，继续实施泛海扬帆昆明大学生创业行动项目。
云南：设立专项资金扶持大学生自主创业
此外，为鼓励高校毕业生自主创业，云南省在省财政安排的创业专项资金中设立“云南省大学生创业扶持资金”，并将网络创业纳入扶持范围，可按规定享受一定额度的创业补贴。
今年云南省约15.4万名高校应届毕业生需要就业，为缓解就业压力，云南省在继续大力推进“贷免扶补”扶持政策的同时，将设立“云南省大学生创业扶持资金”，在全省范围内实施“云岭大学生创业引领计划”。通过这一计划实施，力争在3年内扶持2万名大学生实现自主创业，带动6万人就业。
根据相关政策规定，对毕业学年和离校未就业高校毕业生自主创业的经营实体，将每年评选100个，给予3万元－5万元的无偿资助；对经“贷免扶补”或小额担保贷款政策扶持，稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好并按期纳税的优秀大学生经营实体，每年评选1000个，协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持，并按贷款基准利率的60％给予贴息；针对毕业学年和毕业后１年的高校毕业生自主创业，未享受大学生创业园区孵化政策的经营实体，一次性给予5000元的场租补贴。同时，该专项资金还将网络创业纳入扶持范围，对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店，持续经营半年以上，且月收入超过当地最低工资标准，经认定后一次性给予2000元资金补贴。
据介绍，今年云南还将启动“青年创业示范园”创建活动，多渠道扶持高校毕业生创业。鼓励各类开发区、产业园区、企业、高校等组织通过自建、合建、联建等方式，建设以大学生为重点的“青年创业示范园”，省政府将每年评选10个示范园，给予每个100万元的资金补助。
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优秀创业者，讲述创业梦：
没资金有政策同样能创业
“当我在家里提出创业的想法时，创业就已成了家里的禁用词语。”张雁斌说，当时在父母看来创业就是不务正业。一次偶然的机会他了解到中国青年创业国际计划（YBC），通过激烈的角逐后他如愿获得了5万元的3年免息贷款。
有了启动资金后他很快将蛋糕店开了起来。最初，他将蛋糕店定位为兼营面包与蛋糕，前店后厂，产品多元化的社区商店，“自己做老板，考虑问题比打工要更全面。”张雁斌说，最初他身兼采购、财务、销售等数职。“因为不愿放弃，总觉得自己能成功，所以一直坚持着。”经过8年的发展，现有固定员工20人，蛋糕品牌已成为互联网云南地区第一品牌。
创业贵在坚持
范祥龙，出生在一个平常家庭，但他却有一个不平常的创业梦。从大一起他就勤工俭学、做兼职、在学校做电脑配件生意，一次偶然的机会让他开始接触到杂志编辑工作，从而让他找到了自信与自我，心中也萌发出创办文化传播公司的念头。
创业之路困难重重
资金问题解决了，但是客源少、订单少，整个工作室运营不起来，赚不到钱，该怎么还这10万元贷款？这时他想到了跟印刷厂合作，印刷厂缺乏设计师，范祥龙的设计室刚好可以填补这个空缺。
范祥龙负责设计，印刷厂负责出成品。这样既解决了范祥龙订单少的问题也解决了印刷厂没有设计师流失订单的问题。得不到家人的支持，这让范祥龙很苦恼。但是范祥龙的倔劲一直支撑着他，他想向父母证明自己在创业路上会走得更远更好，2013年昆明云特艺文化传播有限公司成立后，他的父亲也从开始的反对到了现在的默默支持。现在公司现有员工12人，2014年产值达到90余万元。
创业承载财富梦想
2003年，一个高三的男生用自己的小名注册了一个域名，十年后在这个域名基础上诞生的三九手机网，成为了云南乃至全国首屈一指的手机销售网站。而这个男生就是三九手机网总经理陈鸿睿。（完）(马一文 余青）
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