欧盟商会发布《建议书》 呼吁中国以改革扭转经济颓势

　　9月8日，中国欧盟商会发布《欧盟企业在中国建议书2015/2016》（下称《建议书》），呼吁中国政府践行市场改革承诺以扭转中国经济疲软的态势，同时增强与欧洲及跨国公司间的相互信任。

　　中国欧盟商会由51家会员企业于2000年10月19日成立。会员总数如今已突破1800家，在中国九个城市设有七个地方分会。

　　今年的《建议书》由37个工作组分别经历了六个月的意见征询过程最终编写而成，覆盖了27个纵向行业和10个横向行业议题。《建议书》总结了欧盟商会的观点，认为如果中国仍希望保持适度的高经济增长率，中国政府需尽快采取行动，实施以市场为导向的政策。

　　欧盟商会主席伍德克在发布会上指出，中国经济的“黄金时代”已经结束。他认为，对当下的中国经济而言，可以轻易实现GDP高速增长的手段已经用尽，依靠过量固定资产投资拉动经济的方式已经过时，加入世贸组织带来的推动作用已经减弱，并且，人口红利已经结束。由此看来，改革迫在眉睫。

　　《建议书》认为，尽管上半年国内生产总值达到7%的水平，但一系列的指标都显示出令人担忧的深层次问题，这需要中国政府加以重视。但它同时指出，中国政府已经意识到这些经济挑战，作为世界第二大经济体，中国应充分发挥市场的作用，减少对于政府投资的依赖转而依靠企业的有机增长。

　　2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）发布，至今已有近两年时间。《决定》强调要充分发挥市场在下一阶段经济发展中的作用。但是欧盟商会的《建议书》指出，根据37个工作组的反馈意见，行业普遍认为尽管许多领域都在进行改革，但这些改革主要有利于中国本土企业。

　　《建议书》中列举了亟需关注的领域：加快金融体制改革、限制政府干预经济、放宽包括外资企业在内的私营企业市场准入、全面践行法治、取消《外商投资产业指导目录》并在全国范围内推广“负面清单”、培育创新环境、并利用互联网的力量推动未来发展。

　　对于即将发布的国企改革方案，伍德克回应界面新闻记者提问时指出，国企改革指导方案应明确受保护的领域。而关于国有企业的退出机制，究竟地方政府会不会退出、什么时候退出，以及这些企业是由国内的企业消化吸收，还是欧盟企业也可以接管都是值得关注的问题。“在这个过程中，数以千记的企业可能加入国有企业私有化进程，其中涉及到第三方介入的问题。美国由于进行了这方面的改革，使得第三方能够介入，通过市场的力量和法律框架，实现了能源行业的大变革。”伍德克说。

　　“中国目前最迫切的问题就是如何继续已经承诺的改革，纠正经济失衡，以及解决威胁其经济转型脱节的制度问题。简言之，中国政府要有变革的勇气。”伍德克主席认为，如果中国政府可以在相应方面做出变革，中国经济将继续释放活力。