给“校闹”套上法治缰绳

　　近年来，由学生人身伤害事件引发的“校闹”问题不断升温。“校闹”频繁挑动依法治校的神经，“校闹”歪风如何刹住，已然成为社会关注的焦点。9月9日，在省人大教科文卫委召开的《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》立法调研座谈会上，相关主管部门、学校负责人、学生家长和专家学者畅所欲言，就此问题建言献策。

　　“现在‘校闹’也‘与时俱进’了，不再是摆花圈、堵门那一套。”江西科技师范大学法制办主任万里鹏教授说，家属会请社会人士来替自己撑场面，如几十个人待在学校不走或一个人拿着被褥、席子睡在学校大厅内。“学校大，还好说，容易疏散；若是校园面积小，则会严重影响正常的教学秩序。对这些行为，学校处理起来颇有难度。”万里鹏建议应加强事前预防工作，尽可能将事后的“校闹”影响降到最低。

　　面对“校闹”，中小学校校长也很是头疼。“事故发生后，学校常常被迫处于‘求被告’的尴尬境地。”南昌十三中校长朱伟直言，只要诉讼，说明事情还能通过法律途径来解决。南昌育新学校校长唐志红对《条例（草案）》中提及的依法组织成立学生人身伤害事故纠纷调解委员会表示赞同：“我曾亲眼看到一所学校因深陷‘校闹’而停止办学。说起来，到头来伤害最大的还是学生。有了第三方介入，相信扯皮现象会得到遏制。”

　　在学生人身伤害事故预防与处理的问题上，诸多参会人员认为预防应与处理并重。在预防上，就风险控制与转移这个问题，省保监局财产保险监管处副处长李晓梅认为，在保障学生人身安全中，保险可以起到风险控制与转移作用。她建议，应突出保险的重要性。同时，教育行政部门应引导学校办理校方责任保险（含附加无过失责任保险）；鼓励学生或监护人自行购买保险。在处理上，大家纷纷表示，应对“校闹”持“零容忍”态度，权衡学校与学生两方的合法权益。最重要的是，要做到有法可依，将法治思维落实到事故处理中。

　　大家普遍认为，要彻底解决“校闹”问题，学校应增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力，依法建立和畅通纠纷解决渠道。针对目前学校安全面临的复杂局面，应积极借助政府部门、社会力量、专业组织，共同构建学校安全风险管理体系，通过法治手段处理纠纷，将“校闹”治理纳入法治轨道。