本报布鲁塞尔9月14日电(驻欧记者王钰深)蜂拥而至的难民让德国招架不住了。德国13日宣布,暂时恢复和奥地利之间的边境管制,并暂停两国间的铁路交通。至14日上午,由奥地利萨尔茨堡开往德国的列车开始部分恢复运行。
帐篷快用尽
自8月31日以来,超过6.3万难民进入德国。年初至今,抵达德国的难民总数高达45万人,德国政府预测年内将接收80万人。
德国内政部长德梅齐埃13日表示,暂时恢复边境检查的目的,更迫切的是出于安全方面考虑。内政部并未明确边境管控会持续多久,也没有说明将如何处理难民。
英国《卫报》分析称,德国的临时边境管制措施给了申根协议当头一棒。涉及欧洲26国的申根协议取消了边境检查,让这些国家的公民可以自由流动。德国一直是申根协议的坚定支持者,而此次主动实施边境管制实属无奈之举。
据了解,德国当局正苦于如何安置所有难民,各市政当局已警告称难民帐篷即将用尽。慕尼黑上周六就接收了大约1.22万难民。德国副总理加布里尔警告说,德国正接近“其承受能力的极限”。
同样面临难民涌入压力的奥地利与匈牙利也采取管控措施。奥地利政府14日宣布,鉴于不断涌入的难民潮,奥地利开始加强与其接壤的边界口岸检查,2200名军人将协助警察参与边检行动。
匈牙利总理欧尔班14日在布达佩斯说,从15日起非法入境匈牙利将是犯罪行为,其后果将是监禁或驱逐出境。
东欧拒分摊
在汹涌而至的难民面前,德国独木难支。德国媒体表示,虽然政府积极应对难民问题,但其他国家的扯皮、尤其是东欧国家不愿分摊负担的态度,让德国陷入沮丧。
上周,欧委会主席容克提议在欧盟境内以配额方式安置16万难民。14日,28国内政部长会议在布鲁塞尔召开,确定如何分配抵达欧洲的难民。但据《欧洲动态》报道称,欧盟国家外交代表在13日晚的会议上未能打破僵局。匈牙利、斯洛伐克、捷克等部分东欧国家仍拒绝难民接收配额政策,他们认为该方案会吸引更多难民进入欧洲。
面对东欧邻居的强硬态度,支持安置移民的一方也针锋相对。奥地利总理费曼表示,如果14日的内政部长会议无法达成一致,德国及其“盟友”将推动施行有效多数表决制。对于坚决不肯分担责任的国家,奥地利和德国将考虑实施“制裁”,包括削减部分欧盟结构基金。欧盟对落后地区的援助是通过结构基金进行的,受惠者主要是东欧国家。
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