湖南逐步取消学校行政级别 探索民办学校分类管理

　　推动高校建立专业退出机制和学位授权点自主调节机制；2017年分类招考成为高职院校招生主渠道；实行学校领导干部任期制，推进学校领导干部有序交流……

　　今天，湖南省政府官网正式公布《湖南省教育综合改革方案（2015-2020年）》（以下简称《方案》），明确到2020年，教育的重要领域和关键环节改革取得突破性进展，形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育治理体系。

　　《方案》在提高人才培养质量、改革教育资源配置、提升教育服务社会能力、改革考试招生制度、创新教师队伍建设机制、深化管理体制改革等六个方面提出了具体要求和改革方向。

　　逐步减少直至取消录取批次

　　《方案》明确，不断改进高校招生录取方式，逐步减少直至取消录取批次，不断优化平行志愿投档录取模式，探索增加高校和学生的双向选择机会。从2017年入学的高一学生开始启动高考综合改革，到2020年，各高校按照新的高考制度进行招生和录取。

　　改革高考内容与形式。科学设置考试科目，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目和高中学业水平考试3个科目成绩组成，不分文理科。

　　强化高中学业水平考试。建立合格性考试和等级性考试制度，合理设置两类考试科目、考试时间、考试成绩呈现方式以及学生自主选择考试科目的办法，学生自主选择的3个科目的成绩计入高校招生录取总成绩。

　　完善高职院校单独招生考试制度，逐步扩大单独招生规模。鼓励各单独招生院校根据学校实际和行业特点制定科学合理的考核评价方式，建立分别针对普通高中学生和中职学生的文化基础与职业技能相结合的考核录取模式。完善对口升学制度，构建中职与高校有效衔接的升学通道。2017年分类招考成为高职院校招生主渠道。

　　实行学校领导干部任期制

　　《方案》提出，探索公办学校干部管理制度改革。逐步取消学校行政级别，推进学校领导班子配备改革。实行学校领导干部任期制，推进学校领导干部有序交流。加大学校行政领导人员聘任制推行力度。逐步完善学校管理干部职级制，建立专业化标准的校长任用、管理和考核制度，畅通教育行政干部从校长、教师队伍选拔任用的渠道。

　　推进教育系统事业单位实施绩效工资，完善内部考核机制，凸显绩效激励的导向作用。对部分紧缺或亟需引进的高层次人才，探索试行以岗位任务为导向的协议工资等灵活多样的分配办法。制定高校教师兼职兼薪管理办法，引导和规范教师通过技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询等方式服务社会。

　　制定吸引优秀人才长期从教、终身从教的优惠政策。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。改善教师居住条件，将农村教师住房纳入保障性住房体系，依政策予以住房保障。

　　探索实施民办学校分类管理

　　《方案》明确，理顺教育行政管理职能。加大简政放权力度，落实省级教育统筹权，推动省向市县、政府向学校放权。坚持放管结合，建立健全事中事后监管机制。深化教育行政审批制度改革，全部取消非行政许可审批，规范教育行政审批程序，减少对学校办学行为的行政干预。

　　探索实施民办学校分类管理，建立非营利性和营利性民办学校差别性扶持政策体系，给予非营利性民办学校同级同类公办学校支持力度。探索混合所有制办学模式，鼓励和吸引大型国有企业以及各种公有、民营等社会力量以多种方式参与办学。支持营利性民办学校的管理者和骨干教师以资金、技术、专利等形式出资，参与学校建设与管理。

　　支持办学实力强、教育质量高、社会信誉好的营利性教育培训机构上市融资、打造品牌，多种途径扩大教育资源。建立民办教育发展专项资金，探索政府补贴和购买服务制度。取消民办学校收费审批制度、备案制度，实施民办学校收费公示制度，建立民办学校自主定价、市场调节、社会监督的价格机制。