中国国务院：GDP 成长率保 6.5％ 有难度

　　2015 年底中国制造业、经济数据大幅滑落，使许多华尔街分析师、投顾机构唱衰中国的 GDP 增长率不仅保不住 6.5%，可能还会跌破 4-5%。其中有些说法看来简直是危言耸听，不过继 6 日世界银行警告，中国经济成长趋缓程度超乎预期之外，路透社 10 日报导，中国国务院研究主任也坦承，2016 至 2020 年中国经济增长维持 6.5% 恐怕有困难。

　　中国国务院发展研究中心主任李伟 10 日出席经济前瞻论坛，指出 2014 年 10 月底中共召开第 18 届五中全会，以“全面建成小康社会”、“2020 年国内生产总值（GDP）比 2010 年翻一番”为第十三个五年计划（2016-2020 年）的目标。但李伟坦言，无论是从国内发展差距，或国际总经形势来看，要达成这两项目标都有重重障碍存在。

　　经济成果分配不公李伟指出中国过去 30 年在经济上长足的进步得到举世瞩目，不过中国力拚经济的后果，是各领域的发展严重失衡，例如为了发展牺牲了生态环境，人民深受雾霾之苦，北京最近还出现抢购空气清净机的情况。而身为制造业发展主力、数量高达 2 亿的农民工，却受限于法规，无法与工作所本地的城市居民享有同样的公共服务，李伟认为这是社会公平的缺失。

　　中国改革开放的策略“让一部分人先富起来”，也让城乡差距逐年扩大。据国务院研究中心统计，2014 年城乡居民收入与消费水准的相对差距虽然逐渐缩小，绝对差距仍相当大，分别为 1 万 9 千以及 1 万 7 千人民币。但论及如何解决经济成果分配不公的问题，李伟却认为要“把饼做大”、持续提高总体经济规模，与中央 GDP 增长率维持 6.5% 区间以上不谋而合。

　　2016-2020 GDP 成长率保 6.5% 有困难国务院研究认为要解决中国目前存在问题，是靠继续提高经济规模，带动整体收入，蓝图很美好，然而现实看来并不乐观。李伟表示经济发展的趋势是，当总额突破一临界点后，成长速度趋缓是正常现象，但由国际政经局势、中国内部因素而言，2016 至 2020 年经济增长率维持 6.5% 的“难度很大”。

　　全球复苏不如预期，东南亚国家崛起竞争激烈

　　李伟进一步指出 2008 年金融海啸后，尽管各国政府祭出一连串财政、货币政策刺激经济，全球经济复苏还是不如预期，因此下一波带动世界快速增长的动能尚未出现。另外东南亚国家迈入快速工业化时代，12 月底上路的东协经济共同体（AEC），有望能创造一个与中国抗衡的单一市场，也带给中国极大的竞争压力。

　　劳动年龄人口大减与雇佣成本增加

　　中国过去因为实施严格的一胎化政策，有效控制人口增加，同时大大缩短了人口红利的时期。国务院研究中心估计，从 2012 年开始中国劳动年龄人口出现较上年同期净衰退的状况，到了 2014 年累计减少 960 万人。

　　劳动年龄人数大减，使劳动市场供给下滑、提高了雇主的雇佣成本。例如 2004 至 2014 的 10 年期间，农民工实际薪资增加 2.74 倍，每年平均成长 10.6%，远高于同期 GDP 年增率，李伟直言劳力成本暴增会削弱制造业的竞争力，从而冲击中国的经济成长。而他更毫不避讳地坦言，未来中国在激烈的国际市场中，先前拥有的劳力密集优势很可能会大幅减弱。综合以上种种局限，中国官方想实现 GDP 年增率至少达 6.5% 的目标，恐怕相当困难。

　　（图片来源：《达志影像》）