东莞文化产业迅猛崛起 助推经济转型升级

　　■东莞连续举办了七届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会。（资料图 郑志波 摄）

　　提起东莞的经济，很多人会立刻想到东莞是充满活力的制造业名城，有名的“世界工厂”。其实，东莞的文化产业也一直处在广东前列，这里不仅能制造玩具家具、服装鞋类、电子电脑等物质产品，还能生产原创动漫、音乐剧等精神文化产品，是一座现代文化产业名城。

　　当下，具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大等特点的文化产业，其规模和发展程度已成为衡量一个城市综合竞争力的重要标志。发展文化产业也是经济转型升级的重要途径，是满足人民群众精神文化需求的必然选择。

　　务实的东莞人深刻认识到了这一点。近年来，随着东莞经济转型升级的深入推进，“东莞制造”实现传统制造优势与文化创意交融发展，文化产业迅猛崛起。数据显示，2011年至2014年，全市文化产业增加值从193.9亿元增长至283.5亿元，增长了46%，文化产业增加值占全市GDP比重由4.1%扩大到4.82%，规模和增速位居全省前列，现已成为东莞经济新的增长点。本报记者 赵水平/文

　　良好的政策环境

　　助推文化产业发展

　　改革开放以来，东莞经济长期保持两位数的高速增长，创造了经济发展的“东莞奇迹”，但始终处于微笑曲线的底部，产业结构有待调整。迈入新世纪以后，东莞清醒地认识到，在保持原有优势外，需要为“东莞制造”插上文化创意的翅膀，更多地搭建文化平台，注入文化内涵，提升城市文化软实力。

　　于是，东莞着力把发展文化产业作为加快转型升级的重要抓手，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，陆续出台了一系列扶持奖励政策，为文化产业的发展“输血”、“供氧”。

　　自2011年以来，东莞出台了《东莞市建设文化名城规划纲要（2011-2020年）》、《东莞市建设全国现代文化产业名城实施意见（2011-2020年）》、《东莞市加快文化产业发展的若干意见》和《东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法》等政策文件，从财政、税收、投融资、工商管理、土地和人才等方面对重点文化产业园区（基地）、重点文化产业项目以及重点企业予以扶持，并设立文化产业发展专项资金，以补助、贴息等方式对符合条件的申报主体予以扶持。

　　其中，2012年度、2013年度、2014年度通过公开申报、择优扶持了54个优质文化产业项目。与此同时，积极争取上级的资金扶持，先后协助东莞20个文化产业项目获得了国家、省扶持资金，为东莞文化产业发展注入了活力。

　　在全市文化产业政策的引领下，部分镇街也制定了镇街一级的文化产业扶持办法，设立了文化产业发展专项资金。2015年底，东城出台了《东城街道文化产业发展专项资金管理暂行办法》，从2016年起每年拿出5000万元用于扶持文化产业发展，对于获得国家级、省级、市级文化产业管理部门认定及扶持的，《办法》按照100%、80%、50%的高比例予以配套补助。松山湖、南城、莞城等也出台了专项资金扶持发展文化产业。

　　市镇两级文化产业扶持政策体系的构建，为文化产业发展提供了良好的政策环境，激发社会发展文化产业的热情，极大推动了文化产业发展，有力推动了东莞产业结构优化和经济转型升级。