)安徽省委第七巡视组组长张正耀。
【编者按】
12月1日，据安徽省纪委消息：安徽省委巡视组原副组长方克友涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。12月3日，据山西省纪委消息：山西省纪委对山西省第十届省委委员、省委巡视组原组长刘向东严重违纪问题进行了立案审查。巡视工作人员如何严以用权？安徽省委第七巡视组组长张正耀，结合自己从事巡视工作实际，撰写了体会文章：
严以用权是“三严三实”的重要组成部分。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”巡视工作是党内监督的战略性工作，能不能正确使用监督权，发现问题、形成震慑，关键看巡视工作人员能不能真正做到严以用权。
第一，担当莫懈怠。坚持全面从严治党，巡视工作任重道远。将反腐败斗争进行到底，容不得巡视工作人员有丝毫懈怠。我们要清醒认识形势，不断增强使命担当，保持坚强政治定力，发挥巡视的尖兵和利剑作用，做到决心不变、力度不减、尺度不松。
党的十八大以来，安徽省某市纪检监察机关没有查处一起大要案，没有向司法机关移送一起副处级以上领导干部案件。我们巡视组进驻该市不久，很快就发现了市委一常委严重违纪的线索，报经省委巡视工作领导小组批准后，在巡视期间提前移交省纪委立案调查。习近平总书记强调：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。对于巡视干部来说，必须把敢于担当作为一种高尚的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，一种良好的精神状态，牢记“应该发现问题没有发现就是失职,发现了不报告、不处置就是渎职”的要求，敢于担当、善于担当，不辜负党和人民的重托。巡视组组长更要勇于担当，担负起巡视监督的第一责任,以强烈的事业心和责任感，为公、为民、为事业无私奉献，对一切不正之风和腐败问题敢于亮剑，迎难而上，发现问题、形成震慑，为全面从严治党提供有力支撑。
第二，聚焦莫散光。巡视工作要按照中央要求，聚焦全面从严治党，围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，注意发现党的领导弱化、党的观念淡化、党的纪律软化等问题，用纪律的尺子衡量被巡视党组织和党员干部的行为。按照“坚持高标准、守住底线”的要求，突出重点人、重点事和重点问题。要盯紧巡视对象，关注被巡视党组织领导班子成员，特别是主要负责人。当前，要紧盯三类人，即：党的十八大后不收敛不收手的、问题线索集中群众反映强烈的、现处在重要岗位且可能还要提拔重用的。
今年上半年，巡视阜南县，我们就发现了该县副县长聂和平严重违纪的线索。他今年上半年刚被县人大常委会任命为副县长，在巡视期间我们提前移交他的问题线索，到立案调查时，他任副县长还不到100天，被称为阜阳市历史上“最短命”的副县长。我们就是要通过对巡视对象、巡视重点的聚焦，剑指问题，铲除毒瘤，尽最大努力减少腐败存量、遏制腐败增量，推进反腐败斗争取得压倒性胜利。
第三，依规莫乱为。巡视工作政治性、政策性、纪律性都很强，它行使的是监督权。我们既不能“不作为”又不能“乱作为”。巡视工作人员正确用权、高效督权，必须严格遵守党章党规党纪。中央今年以来先后修订颁布了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》 ，这是党的三项重要法规，是党内制度创新的重大成果。我们要坚持立德与立规相结合，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，用好党纪戒尺、发挥利器作用，努力提高科学化、规范水平。要严格遵循巡视条例规定的权限开展工作，既要通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、专项检查等方式，千方百计发现问题，又不干预被巡视地区（单位）正常工作，不履行执纪审查职责，把握政策、严格程序，提高依法依规开展巡视工作的水平。
第四，亮剑莫含糊。党中央、省委对巡视工作寄予厚望，要求我们利剑高悬、震慑常在。高悬利剑，不仅要求以零容忍的态度惩治腐败，保持高压态势，而且要求抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。
我们在巡视某市的时候，发现市政协党组主要负责人违反中央八项规定精神，就及时将问题线索向省委巡视工作领导小组报告，现已查实，给予其党内严重警告处分。在巡视某区时，发现区政府主要负责人违反生活纪律，在还没有离婚的情况下就与另一名女子同居。在群众路线教育实践活动的对照检查材料和民主生活会中，向组织上隐瞒。我们认为，作为一名党员领导干部违反生活纪律，应该给予处理。因此，将问题线索及时移交查处。通过这种小过即问、动辄则咎，不断“正歪树、治病树、拔烂树”，才能真正唤醒党员干部的党章党规党纪意识。同时扎紧扎密扎细制度“笼子”， 逐步构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
第五，打铁莫自软。俗话说，打铁还需自身硬。作为巡视工作人员，如何才能做到“硬而不软”呢？一要对自己硬约束。监督别人，首先要严格自律，管得自己。我们监督别人，也要欢迎别人监督，经得起举报、经得起核查。打铁的人，要成为铁打的人。二要对本领硬提高。新形势新任务对巡视工作提出新的更高要求，巡视工作人员必须注重在学习和实践中不断提升素质，从巡视工作的实际出发，从自身的知识结构出发，需要什么就学什么，缺什么就补什么。坚持学思践悟，修身笃行。不断增强巡视工作本领，只有这样，才能更好地为树除虫，为人治病，为党除害。
（作者张正耀系安徽省委第七巡视组组长）
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