)市十五届人大五次会议正在进行，2月18日下午，会议发布了“十三五”规划纲要的特点和主要目标。未来五年，青岛经济社会发展目标可以概括为“1330”，即“一个总体目标、三大功能定位、30项主要指标”。《纲要》将推动未来五年实现弯道超越、位次前移，提出了12项重大发展战略、40余项行动计划 ，规划了330多个重大项目，包括基础设施项目80余项、社会民生项目70余项、产业项目180余项，着力提升功能、缩小差距、改善民生。青岛将突出改革先行先试，提出了50余项需深化落实或争取的试点任务，努力形成“青岛样本”“青岛模式”。
青岛功能定位为三大中心
按照青岛十三五总体目标，要率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进。同时提到，青岛有三大功能定位，即打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心。
创新中心是以人才和科技创新为核心，以产业创新为主导，以提质增效和可持续发展为主线，推动形成创新驱动的引领型发展。
服务中心是以金融和信息服务为核心，以加强现代服务业高端化能力建设为主导，以业态模式创新和增强辐射带动优势为主线，推动形成服务经济为主的产业结构和区域性服务高地。
海洋发展中心，则是以海洋科技创新为制高点，以实施“一带一路”战略为主导，以海洋高端新兴产业发展为主线，推动形成蓝色引领的开放发展新优势。
青西新区生产总值要破5000亿
青岛会将中国蓝谷、青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区三大国家战略平台，作为创新发展的重要支撑。中国蓝谷，已初步纳入国家十三五规划盘子，要统筹蓝谷核心区、高新区胶州湾北部园区、滨海大道海洋科技创新成果孵化带“一区一园一带”建设，创建海洋特色的国家自主创新示范区。
而青岛西海岸新区，将全力推进重点功能区建设，当好改革先行先试的排头兵和国际开放合作的领头雁，打造全市经济转型发展的主引擎，2020年新区生产总值力争突破5000亿元。同时，青岛将建设财富管理金融综合改革试验区，培育面向日韩的跨境人民币交易中心，促进金家岭财富金融聚集区、市南总部金融聚集区、邮轮母港国际金贸中心等差异化发展。
将打造互联网工业强市
青岛的目标是打造创新之城、创业之都、创客之岛。以后，青岛将积极承接石墨烯、大洋钻探船等一批国家重大科技专项，建设海洋科技创新中心 、高速列车国家技术创新中心 、智能制造科技创新中心等十大科技创新中心。面向世界顶级海洋科研机构共建联合实验室，建设世界级智能家电、交通运输装备、橡塑材料、服装服饰和食品生物产业五大创新基地。搭建创业创客平台，吸引50万大学生在青创业发展，以智能制造为主攻方向，打造国内重要的互联网工业强市。
2020年人口控制在千万左右
青岛将统筹推进老城更新和新区建设，提升环湾中心城区功能，支持城区北部崛起，缩小南北城区差距，促进东西城区均衡发展，打造精益城市、精品湾区。具体来说，青岛将提升商都即墨，做强门户胶州，建设蓝谷新城和王台组团，壮大富美平度，发展生态莱西，建设董家口港城和姜山、新河组团。推进35个特色城镇和1000个新型农村社区建设。加快以人为核心的新型城镇化，2020年全市总人口控制在1000万左右，户籍人口城镇化率达到60%，常住人口城镇化率达到72%。
18条地铁线路投资约四千亿
青岛将构建“三主一辅、五向、十二线”铁路网和“三纵、四横、五连”高速公路网。完善环湾三城快速路网，建设以轨道交通为骨干、地面公交为主体的全域立体公共交通网络。青岛地铁远期规划可概括为“18448”工程 ，即规划建设18条线路、400个站点、总投资约4000亿元、营运里程800公里，最终形成覆盖城乡的轨道交通线网。当然，这需要未来十年甚至更长久的努力才能实现。
3号线今年全线贯通，由市北泰山路至世园会的2号线正在加快建设，跨市域的崂山至蓝色硅谷的11号线也已开工，开发区至董家口的13号线也在建设，开发区江山路至即墨东郭庄的1号线去年年底开工了过海段建设，这五条线路“十三五”期间都要建成运营。“十三五”期间还要再开工8号线和6号线。
实施16万户棚户区改造
青岛提前实现市定标准3万贫困人口全面脱贫，实施全市16万户棚户区改造，全面完成老城区5.7万户棚改。同时，推动优质教育均衡发展。支持民办幼儿园向普惠性幼儿园转变，鼓励优质教育资源向农村地区和薄弱学校延伸，解决中小学45人以上“大班额”问题，推进30人以下“小班化”。
人均预期寿命达到81.5岁
实施“健康+”行动，打造“生育—预防—治疗—康复—护理—养老—临终关怀”全生命周期的健康服务链，人均预期寿命达到81.5岁。同时，完善社会保障体系。提高居民社会医疗保险人均筹资标准和财政补助水平，全面实施城乡居民大病救助和保险制度，加强城乡居民养老保险和城镇职工养老保险制度衔接。
空气优良达310天以上
就环境和生态方面来说，青岛会突出绿色家园建设，会实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保空气常新、绿水常流、青山常在，空气优良天数达到310天以上。同时，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，促进生产方式低碳化，倡导绿色生活方式。健全资源有偿使用和生态补偿机制、资源环境和生态保护市场化机制、生态文明绩效评价体系。
形成“青岛样本”“青岛模式”
青岛将突出改革先行先试，提出了50余项需深化落实或争取的试点任务：包括争创自由贸易港区、科技自主创新示范区、军民融合创新示范区、临空经济示范区和邮轮旅游发展实验区等。青岛还将争取建设国家知识产权复审中心 ，筹建中国农业种子库，争取设立世界种子交易中心，推进跨境电商综合试验区建设、国内贸易流通体制改革发展综合试点和旅游业改革创新先行区建设等，努力形成“青岛样本”“青岛模式”。城市信报/信网记者 郝春梅 刘金震
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