必看｜2016全域旅游怎么做

　　2016年全国旅游规划发展工作会议在北京召开，国家旅游局局长指出要用全域旅游思维引领新时期旅游规划发展工作，会议对2016年旅游规划工作提出了五点要求，并明确了2016年旅游规划发展的十大重点工作。

　　近日，2016年全国旅游规划发展工作会议在北京召开。国家旅游局局长李金早出席会议并讲话。他指出，要围绕新时期旅游业发展战略定位，用全域旅游思维引领新时期旅游规划发展工作，充分发挥规划发展工作在旅游业发展中的基础性、战略性地位。

　　会议目标是认真贯彻党的十八届五中全会以及中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议和全国旅游工作会议精神，牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，着力强化规划引领、投资促进、消费引导、扶贫攻坚、创业创新，大力推进品牌建设、业态培育、区域协同，深入实施全域旅游战略、旅游扶贫战略、生态文明战略、创业创新战略，拓展旅游新空间、培育旅游新动能、提升旅游新格局、壮大旅游新功能，确保“十三五”旅游产业发展高开高走，为稳增长、调结构、促就业、惠民生作贡献。

　　李金早表示，全域旅游发展时代已经来临，如果再以景点旅游为旅游发展模式，已不适应未来的经济发展。在全域旅游发展模式下，旅游规划并非只是单一的旅游、工业、农业等，也不应该用景点旅游去规划，而需要在搞清楚概念的情况下，拼弃老模式、老思路。需用新理念、新思想、用全域旅游的发展模式去规划，真正实现“旅游+”的概念，用全域旅游的理念规划提升旅游发展规划。

　　李金早局长对全国旅游规划工作提出了五点要求：

　　适应我国全域旅游发展战略定位；

　　处理好前瞻性和可操作性的关系；

　　加強部门合作；

　　将旅游规划纳入当地总体发展规划；

　　对旅游规划进行后评估，建立纠错机制。

　　会议明确了2016年旅游规划发展的十大要点：

　　加强规划引导，完成中国旅游业“十三五”发展规划编制工作。

　　大力促进旅游投资，全年完成旅游直接投资1.2万亿元。

　　大力推动全域旅游发展，指导262个市县开展国家全域旅游示范区创建工作，推动旅游业发展模式新变革。

　　扎实推进乡村旅游发展，全年完成乡村旅游接待游客23亿人次、增长15%，乡村旅游收入1.18万亿元、增长18%。

　　深入实施乡村旅游扶贫工程，全年完成200万贫困人口通过乡村旅游精准脱贫任务。

　　有序开展5A级景区、国家级旅游度假区、中国国际特色旅游目的地、中国研学旅游目的地等旅游品牌创建。

　　大力培育旅游新业态，完成500个自驾车房车营地建设，出台自驾车房车旅游、研学旅游、老年旅游、体育旅游、中医药健康旅游政策措施，培育新兴旅游消费热点。

　　深入推进“旅游+互联网”，促进旅游创业创新，全年新增100万旅游直接就业

　　创新推进旅游生态文明建设。

　　着力抓好丝绸之路、京津冀、长江旅游带、重点扶贫片区等重点区域旅游发展，抓好旅游援藏援疆工作，打造区域旅游增长极，促进区域旅游一体化发展。

　　附：全域旅游示范区创建要求与申报流程

　　一、创建对象及主体

　　全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。

　　全域旅游示范区分为全域旅游示范县(含县级市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批申报全域旅游示范区，原则上不超过10%左右的县(含县级市)，有条件省份可适当申报市(地州)为创建对象。创建主体为县、市地州人民玫府，成熟一批公布一批。

　　（2016年2月1日已经公布首批“国家全域旅游示范区”创建名单。）

　　二、主要考核指标

　　1．旅游业增加值占本地GDP比重15以上；

　　2．旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上；

　　3．年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上；

　　4．当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入；

　　5．旅游税收占地方财政税收10%左右；

　　6．区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。

　　三、申报程序

　　1、申报。申报单位按照自愿申报的原则，根据相关条件进行自检后，由县、市州人民政府提交全域旅游示范区中报材料及不少于一年的创建工作计划。

　　2、推荐。各省、自治区、直辖市旅游主管部门收到申报材料后，对和关资料进行审核，合格后向国家旅游局推荐。

　　3、确定创建名单。国家旅游局根据各地申报情况，组织专家对申报材料进行审核、检查，确定同意创建的县、市州名一单后对外公布。

　　4、组织验收。创建单位应开展不少于一年创建工作，创建工作完成后，省级旅游主管部门初检合格后，向国家旅游局提出正式验收申请，国家旅游局组织专家验收合格、公示无异议后，正式确定为“国家全域旅游示范区”。

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