两会启示录：2016互联网金融风向吹到哪

　　在今年的《政府工作报告》中，提出规范发展互联网金融，这是继2014年政府工作报告首提互联网金融以来，连续第三次在政府报告中出现，关注重点从“积极促进”转为“规范发展”，透露出监管层对互联网金融发展态度趋紧从严。“互联网金融”这个拥有着创新光环及社会价值的“行业词汇”，正越来越成为大众所关注的焦点。

　　2016年两会 互联网金融又成话题之王

　　2016年两会，委员们就互联网金融未来发展以及监管等一系列问题展开热议。

　　3月5号，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告。据中申网了解，在报告中，总理两次提及互联网金融。报告在“2016年重点工作部分”称，加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。

　　两会讨论中，不少委员达成共识，下一阶段就是让这匹“脱缰的野马”找到其前进的正确轨迹，以此发挥其更多内在优势。全国政协委员、全国经济委员会副主任刘明康表示，互联网金融的发展不能依靠监管，监管只是给大家提个醒，要靠行业自律。全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，互联网金融首先是金融而不是互联网，金融有风险，所以必须按照金融的规则来对互联网金融进行严格监管。全国政协委员、中央财经大学教授贺强表示，中国互联网金融的“联合监管”模式，将会是未来的趋势和方向。第十二届全国人大代表、民建中央副主席、资深经济学家辜胜阻表示，“防范金融风险”将成为两会六大经济热点之一，他同时强调，要加快金融体制改革，完善金融监管模式，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　2016年将是行业规范发展元年

　　在过去几年，互联网金融处在野蛮生长之中。数据显示，截至2016年2月底，P2P问题平台已达到1425家，占总平台数的36%。仅e租宝一家非法集资平台就涉及80万投资人的470亿资金。

　　回顾2015年互联网金融的发展，经济下行、优质资产的缺失以及监管细则的不明朗，确实给行业带来一些压力。尤其是行业内的一些负面事件，给行业的参与者和投资人造成一定的恐慌。

　　中申网认为，两会期间互联网金融的口径由“促进”到“规范”，说明国家对互联网金融发展依然持鼓励态度，同时监管层意见越来越明确，再加之监管细则征求意见稿已落地，在2016年，合规发展将成为重中之重。

　　加上此前，全国多省市也曾出台了相关新政来积极响应国家监管政策。据中申网不完全统计，2015年12月至今，全国已有7个省市下发了规范互联网金融发展的文件，浙江、上海、广东、安徽等省市的人大代表相继在地方两会上提出了相关的互联网金融监管建议。这一系列政策的出台，有利于清除披着“互联网金融”外衣的骗子平台，促进互金行业健康发展。

　　或加剧洗牌，真正实现良币驱逐劣币

　　可以预见，两会定调之后，互联网金融行业监管将越来越细化并严格化，从现有的《互联网金融指导意见》、《网络借贷暂行管理办法》等一系列政策法规，会逐渐延伸到行业更多细分领域，使得监管速度跟得上互联网金融行业的发展速度。那么，监管层监管还应注意哪些原则？

　　在 “两会看互联网金融”专题研讨会上在，全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰，对于互联网金融监管给出了自己的看法，她表示，首先要鼓励扶植互联网金融进入既有传统金融机构尚未覆盖的领域和薄弱环节。其次要进行不同业态的监管。将互联网金融纳入到监管业态和框架中，做到政府监管、行业自律和主体自治三者能够有机结合。第三，制定互联网金融行业的技术标准，进行行业主动管理和分级管理。第四，建立互联网金融消费保护和协调机制，实施专门的保护机构。从长期发展来看，国家战略层面需要大力推动发展，统筹多维的立体大数据体系，建立全面的信用体系，进行监管创新，改善金融的生态。

　　互联网金融机构应该通过更多的携手合作，共同提升互联网金融服务的风控水平，在有效监管之下，通过自律与自我约束杜绝乱象，提升行业社会公信力，让更多普通大众享受到财富增值，推进普惠金融全面深入发展。

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　　作者：zcifc