2016年底河北省实现农村电子商务全覆盖

　　为拓展农民创新创业平台，打赢扶贫开发攻坚战，建设全国现代商贸物流重要基地，近日，省政府办公厅印发《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》，提出到2016年底，实现县域农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖，全省农村电子商务交易额力争达到2800亿元；到2020年，全省农村电子商务交易额力争突破9000亿元，占全省电子商务交易总额的20%以上。

　　完善农村电子商务公共服务体系

　　构建农村电子商务服务体系。支持各类企业或社会力量参与农村电子商务公共服务中心建设，整合当地农村产品资源，提高产品标准化水平，培育特色品牌，开展农村电子商务数据采集分析，推动农村电子商务数据互通共享。鼓励电商企业加强与万村千乡、邮政便民服务网点、供销社、超市等流通主体的合作，新建或改造农村电子商务服务站点。到2016年底，农村电子商务公共服务中心覆盖所有县（市），农村电子商务服务站点覆盖所有行政村。

　　健全农村电子商务三级配送体系。加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等部门的协调配合，建立农村物流服务网络和设施的共享机制，推动多站合一、资源共享。建设和改造县、乡、村三级物流节点基础设施，打通农村电子商务“最后一公里”。到2016年底实现物流配送中心覆盖所有县（市）。

　　我省农村电商龙头移联网信集团采取“互联网+流通”、“互联网+零售”的思路，以最低的成本、最低的风险、最有效解决物流配送“最后一公里”问题。

　　通过几年的摸索、研究、创新，移联网信在中国农村市场开创了一种切合农村市场特点和需求的“线上+线下”，“实体+虚拟”的低成本、高效率、可持续的农村电子商务模式，并将通过三个阶段的发展，实现中国具有代表的意义的专注农村的综合服务平台。

　　（一）以快消品为切入点，搭建服务网络。

　　移联网信选择快速消费品、生活必需品为切入点，因为生活必需品的特点是高需、高频，这是拓展电商尤其是农村电商的关键要素，移联网信集团通过集中采购、自主生产、统一配送、营销支持、技术支持、会员服务等方法和途径迅速建设农村市场最大的超市供货系统，并形成“移联网信总部----县级运营中心（本地重点商贸流通企业）-----村级电商综合服务站（村级超市）”的组织系统，搭建了几乎可以“全覆盖”全县乡村的实体服务网络，并锁定了大量有效会员消费者。

　　（二）以实体服务网络为基础，搭建电商平台

　　农村电商面临推广难、服务难、成本高、效益低、周期长的几大难题，移联网信集团合作县级传统商贸流通企业作为县级运营中心，在严格的管理体系和共赢的利润分配体系下，利用其在当地的知名度、影响力以及基本的产品体系、服务团队、仓储配送，完成村级网络的建设、推广以及服务管理，尤其是整合其现有的仓储物流配送剩余价值，以最低的成本、最低的风险有效解决“最后一公里”问题。

　　通过村级超市便利的合作建设成为标准化的村级电商综合服务站，利用超市本身的销售、服务和仓储性质以及和村内消费者的乡情信任文化，通过总部一系列的营销服务支持，快速建立起庞大的忠实的会员体系。总部不需要为超市老板支付工资和物业成本，只需要供给利润空间更大的产品、提供大量促销活动、店面运营和电商操作的培训教育工作，大大降低村级电商综合服务站的成本，大大提高站点的运营积极性，并保证了站点的有效存活以及服务的持续性。

　　在县级运营中心、村级服务站、海量忠实会员的基础上，移联网信推出线上平台：手机APP“掌上便利店”，仅仅通过系列简单直接的线上导流工作，在短短的半年时间里，就完成了5000万下载量、500万活跃会员，日均交易额1000万以上的辉煌业绩，除快消品以外，还开通了服装鞋帽、房产汽车、日用百货、家具家电、农资农械等多方面的服务内容。

　　（三）以电商平台为基础，搭建农村综合服务平台。

　　在农村电商平台的基础上，移联网信集团将在2016年技术优势、资源优势，投资近百亿，开通农村公共服务、农特产品输出、农村劳务、农村金融、农村旅游、农村医疗的多元业务板块，打造专注于中国农村的综合服务平台。

　　加快农村通信网络基础设施建设，实施“宽带中国”战略

　　完善农村电子商务基础设施。加快农村通信网络基础设施建设，实施“宽带中国”战略，促进宽带网络提速降费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及边远地区宽带建设和运行维护，在有条件的行政村推广4G应用，2016年底基本实现行政村宽带全覆盖。

　　鼓励电子商务基础较好的地区建设农村电子商务产业基地、园区或综合运营服务中心，发挥孵化功能，为当地网商和电子商务创业者等提供低成本的办公用房、网络通信、仓储配送等公共服务。

　　培育多元化农村电子商务主体

　　培育本地电子商务企业，发挥地缘优势，整合各类资源，不断提高竞争实力。鼓励省外电子商务企业在我省投资发展农村电子商务。支持本地农村电子商务企业与省外企业合作，共同推动区域农村电子商务发展。

　　鼓励各类资本发展农村电子商务，支持电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资本整合优势资源，共同推动农村电子商务发展。

　　加大对农村电子商务在基础设施提升、公共平台运营、公共服务补助、政府购买服务、人才引进培养、产品质量安全等方面的财税扶持力度，采取以奖代补、专项补助等多种形式，统筹安排服务业、商贸流通、电子商务等专项资金，推进农村电子商务配套设施建设。2016年统筹专项资金2.88亿元用于行政村电子商务服务站点建设。

　　加大金融支持力度，鼓励各类金融机构研发适合农村特点、满足农村电子商务发展需求的金融产品。。

　　特色农产品主产区开设地方特色馆

　　建设新型农村日用消费品流通网络。改造现有农村日用消费品流通网络，推动传统生产、经营主体转型升级，实现线上线下融合发展。鼓励各类企业向基层网点提供B2B网上商品批发和配送服务。

　　创新农村产品交易模式。支持企业整合农产品、林果产品、农村制品等农村产品资源，按照网络消费需求打造个性化的特色农村产品。引导特色农产品主产区在第三方电子商务平台开设地方特色馆，促进“三品一标”“名特优新”“一村一品”农产品上网销售。

　　发展农业生产资料电子商务。依托电子商务平台、“万村千乡”农资店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局（所）、乡村快递网点、农村电子商务服务网点等，提供测土配方施肥服务，开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务，为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。

　　结合省“互联网+扶贫”行动实施方案，推动电子商务在扶贫开发和美丽乡村建设中的应用。根据贫困县产业特色和基础条件，分类确定电子商务扶贫的重点任务。加强与大型电子商务平台合作，开辟贫困老区特色产品交易专区，提高贫困地区农民收入。

　　编辑：陈弘超

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