新加坡总理李显龙:台湾一旦与大陆正面冲突将会被孤立-搜狐

　　新加坡总理李显龙

　　新加坡总理李显龙3月底在美国进行工作访问期间，曾接受美媒专访，提问有关台湾政局对区域的影响， 李显龙表示，现在台湾新政权对“九二共识”有歧异，但他相信台湾人很明白，一旦和大陆正面冲突，台湾将被孤立。

　　李显龙今(13)日在脸书贴文，揭露他接受华尔街日报专访的消息。作为去年“习马会”历史见面的东道国，李显龙如何看待两岸未来政局的发展，也受到媒体的关注。

　　李显龙在访谈中指出，“马英九领导的国民党政府在两个任期内，在海峡两岸关系方面取得突破。我们希望中国大陆与台湾之间所取得的进展可以持续，甚至能再前进。不过，接下来是民进党政府执政。目前，双方是达成九二共识后，利用其中的“建设性模糊空间”取得进展，可是现在这个“模糊空间”却出现模糊点，导致两岸关系的整个论述受到质疑。

　　李显龙还从另一个角度分析，“过去几年的民调结果显示，台湾民众的身份认同意识愈来愈强烈。这4、5年来的改变非常明显，在香港也有类似的情形。这将给台湾领导人造成局限。不过，我认为台湾人也完全明白，万一跟中国大陆正面冲突，他们将受到孤立。”

　　虽然台湾对美国介入两岸事务有期待，若发生冲突，到底台湾能否得到美国的帮助？李显龙认为，美国态度很明确，如果台湾坚持走台独，美国是不会支持的。至少，这是前几任美国政府很明确的立场。

　　李显龙：中国崛起一直是和平的中美不是零和

　　“中美紧张再次被置于舞台中央。”英国广播公司29日这样报道当天在新加坡开幕的香格里拉对话会，它也代表了西方媒体眼中关于这次会议的“最大看头”。始于2002年的香格里拉论坛是目前亚太地区规模最大、规格最高的多边安全对话机制之一，今年汇集20多个国家的防长或防务部门负责人。

　　美国方面近来围绕南海问题的一系列强硬表态让外界对会议上演“美中较量”一幕的预期很高。继前一天公开点名批评中国后，美国防长卡特28日在从夏威夷飞往新加坡的飞机上再次示强，宣称 将继续南海活动，并指责中国改变现状。美国官员还私下鼓动东盟国家一致行动 “围困中国”。对于美国的连番挑拨，有新加坡学者表示 ：“这完全是幻想。”担心南海擦枪走火的东盟国家大多希望美国能和中国借这次会议为局势降温，而不是继续咄咄逼人地拱火。以卡特为首的美国国防高官究竟会怎么做呢？美国《星条旗报》直言，卡特本周末在论坛上的言论将为华盛顿与北京在南海紧张局势上的未来关系定下调子。

　　29日傍晚，第14届香格里拉对话会的正式议程由新加坡总理李显龙的主旨演讲拉开帷幕。李显龙在演讲中提到南海问题。他说，南海声索国都在争议海域采取单边行动，行动引发反行动。 应该尽快达成南海行为准则，才能打破这个恶性循环。李显龙还说 ：“到目前为止，中国的崛起一直是在现有国际秩序下和平进行的，持续的关键是中美关系。”他认为 中美关系不是零和游戏，有竞争也有相互依赖。英国广播公司网站称，演讲中李显龙措辞谨慎，平衡中国、美国、日本等国在本区域的关系。

　　新加坡《海峡时报》报道称，在南海紧张加剧之际，26个国家的防务负责人聚集新加坡，参加一年一度的香格里拉对话。中国方面由副总参谋长孙建国上将率团出席。外交消息人士表示，美国新防长卡特将在会上做出强有力承诺，保证“航行自由与航道畅通”。报道称，今年的会议正值亚洲战略领域发生三项重大转变之际： 首先，美国“再平衡”稳步推进;其次，日本与印度正成为亚洲安全方程式中的战略角色，日本对本国之外的安全兴趣日益加深，月初与菲律宾在南海进行了首次军事演习，东京还计划与美国一起在南海巡逻;第三，几乎所有亚洲国家都在增加军费。

　　中国自2007年首次派遣高级军事代表团参加香格里拉会议，今年是中方第9次参会。《环球时报》记者梳理发现，9次中共有7次由副总参谋长率团参会，今年是首次由来自海军的副总参谋长任代表团团长。在调总部任职之前，孙建国一直服役于海军部队。《华尔街日报》称，中国今年与会代表团比去年规模更大。有专家表示，这表明中国更加自信，言辞交锋可能比2014年更为激烈。去年中美代表就中国作为新兴超级大国的角色分歧严重。

　　美媒：美国军力已吓不倒人应学会接纳中国崛起

　　【战略网综合】美国面对日益崛起的中国所能使用的手段已经不多了。美国的军事经济实力是其对付中国的最大后盾，但是中国的经济已经跃居世界第二，不会再受到美国讹诈。而在军事方面中国从来没有畏惧过，随着中国的军事力量爆发式增长，解放军也越来越有底气的去对抗美国。

　　美国《国家利益》双月刊网站5月27日文章，原题：莫大的讽刺：中国是亚洲的“美国”？ 1845年，美国吞并得克萨斯，华盛顿要求邻国不仅默许错误的领土吞并，而且还有全新的国界。美国以挑衅的军事动作支持其立场，占领有争议领土。几乎同时，华盛顿在美国与加拿大的西部边界问题上对大英帝国摆出好斗的姿势。

　　今天，北京在东亚海域的行为让人感到似曾相识。随着中国变成一个经济大国，军事和外交影响力不断增长，国际和地区秩序受到压力。控制岛屿就意味着资源归属和海上主导地位，从而鼓励中国对曾被视为没用或无价值的地方提出领土要求。美国的军力仍然最强，但已经吓不倒人。

　　正如170年前年轻的美国所表明的，在领土争端中事实常常无关紧要。合法权利取决于国家历史和控制权、国际法和条约的复杂互相作用。北京的领土要求看似过度，但或多或少有其合理性，与美国当年对墨西哥和大英帝国所提的要求一样合理。

　　美国应怎么做？国内和外国要求对中国采取更有力的负面政策，但这将给美国带来危险。美国不应刺激中国，而应从东亚的领土泥潭中抽离。华盛顿应承认，东亚主导地位对美国安全并非不可缺少，并通过言行明确表明对领土争端不持立场。奥巴马政府应让事情顺其自然地发展，表明其目标不是“击败”北京，而是增进地区和平与稳定。

　　美国应帮助确保“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”，正如习近平主席最近对美国国务卿克里所讲的。谈判往往奏效，即便是与北京。即便谈判失效，美国一般也没必要开战。美国应回头看看，两个世纪前当时的超级大国如何应对好斗的新共和国。伦敦接受了现实。美国当前最重要的利益，与那时候的英国一样，是确保和平而非开启战争。

　　专家：美在南海变打手想逼中国就范打错算盘

　　美在南海当“台前打手”失态失理

　　齐楚

　　近来，美国在南海问题上似乎有些“坐不住”。包括助理国务卿拉塞尔在内的多位政府官员接连对中国南沙岛礁建设活动说三道四，指责中方破坏南海和平稳定，故意拖延“南海行为准则(COC)”谈判，声称美海军舰机“将继续充分行使在国际海空域航行和飞越权利。”同时，美海军“沃斯堡”号濒海战斗舰游弋南海，P-8A反潜机搭载CNN记者对中国南沙群岛部分岛礁抵近侦察。美官员还公然呼吁“印尼渔民、新加坡或泰国飞行员效仿美方做同样的事”。 可以说，美国在南海问题上已经从“幕后黑手”变为“台前打手”，既失态更失理。

　　自上世纪70年代以来，越南、菲律宾等国非法侵占了中国南沙群岛中的40多个岛礁，并在这些岛礁上进行大规模填海造地，建设机场、码头和相关军事设施。对此，美国从来未置一词，选择性地“失明”和“失聪”。现在，中国在自己的岛礁上进行合情、合理、合法的建设活动，美方却急不可耐地“兴师问罪”，可谓典型的双重标准。

　　美国指责中国岛礁建设令南海陷入“军备竞赛”边缘，加剧武装冲突危险。然而，美国自己却在南海不断扩大军事存在，拉紧与一些南海沿岸国的军事联系，在南海海域频繁举行规模空前的联合军演，大肆炫耀武力，并公然教唆域外国家到南海巡逻。究竟谁在破坏南海和平稳定，谁在推进南海地区“军事化”，答案一目了然。

　　美国人特别喜欢以“世界警察”和“国际法官”自居，鼓吹国际法和国际规则，实际上却在带头践踏国际法和公平正义。长期以来，美军舰机以航行和飞越自由为借口对中国沿海进行高强度抵近侦察活动，现在又把手伸向中国南沙岛礁。但世界上没有任何一条国际法规定赋予美国以航行自由为由肆意践踏和侵犯别国主权、安全及合法权利。 在美国，私闯民宅是重罪，更何况还带着武器。美方应懂得“己所不欲、勿施于人”的道理。

　　当前，南海形势总体稳定。中国与东盟国家正在全面、有效落实“南海各方行为宣言”框架下，积极推进“南海行为准则(COC)”磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“准则”，并已取得重要进展。美国不是南海问题当事国，本应充分尊重中国与东盟国家的上述努力，为磋商创造良好氛围，现在却对磋商进程指手画脚，甚至要为此设定“时间表”或“路线图”。美国究竟是真心希望COC尽快谈成，还是另有所图？恐怕只有美国自己心里最清楚。

　　南海问题本来不是中美之间的问题。中美在维护南海和平稳定方面拥有重大共同利益，完全可以通过对话沟通妥善处理彼此分歧。但如果美国试图通过“高嗓门”和“秀肌肉”在涉及中国主权和海洋权益的问题上迫使中国就范，那就完全打错了算盘。中国人从不挑事，也决不怕事。美国的挑衅只会更加坚定中国政府和人民扞卫国家主权和领土完整的意志和决心。奉劝美方不要在南海兴风作浪，否则只会搬起石头砸自己的脚。

　　美国南海底线若是中国停工中美一战将无可避免

　　【战略网综合】中美战争到底会不会在南海发生？这要看中美的在南海的“容忍程度”，南海对于美国来说只是全球战略的一环，而对于中国来说则事关领土主权完整的大事。所以，中国完全有理由保持强硬的南海政策。

　　美国派侦察机于上周飞临中国正在扩建的南沙岛礁上空，遭到中国海军的反复警告。美表示今后可能派出力量进入这些岛礁的12海里范围，从而引起战略界和舆论界对中美可能在南海爆发军事冲突的担心。

　　那么这种军事冲突实际发生的可能性有多大，以及它们会在什么样的情况下发生呢？还有，一旦发生，它们的烈度会有多高呢？

　　首先要看到，随着美军从间接支持菲越到直接向中国在建岛礁发出挑衅，中美两军发生冲突的可能性的确比过去大了。两国在战略上无法释怀，美军在战术上逐渐制造两军摩擦的临界点，除非中国无限退让，否则这种趋势的结果将是危险的。

　　中国不可能无限退让。那么就要看中美将如何设置各自在此轮南海博弈的底线，以及双方是否能够清楚、尊重对方的底线。

　　中国最重要的底线显然是要把岛礁建设继续下去，直到它们完工。如果美国的底线就是中国必须停工，那么中美南海一战将无可避免，而且冲突的烈度会高于人们通常理解的“摩擦”。

　　此外中国还有一个底线，那就是美国要尊重中国在南海的领土主权和海洋权益。美国这方面有一条公开的底线，即美在南海享有“航行自由”。中美的这两条底线对应了各自的原则，但实际操作中双方有一定回旋余地。中美是否会因此而冲突起来，既取决于一些战略考虑，也会受战术上的临时性因素影响。

　　如果美军是想“骚扰”一下中国，向地区展示美国力量在南海的存在，并因不想真打起来而对自己的挑衅行为保持一定克制的话，那么中方的反制也会大体有所克制，双方酿成实际军事冲突的可能性就不大。

　　一旦美军有“教训”一下中国的狂妄企图，其挑衅行为带有公开的羞辱性，并且为达此目的已经有在南海“打一仗”的腹稿，将意味着冲突很难避免。中国军队将会为尊严而战。

　　可以看出，中国完成岛礁扩建的决心非常清晰、坚定。美方的战略目标是什么相对模糊。南海是保持和平还是发生战斗，责任主要在美国一方。

　　美国需要给和平崛起的中国一些空间，我们也要对美方面对中国崛起重大影响而产生的严重心理不适应予以照顾。只要双方都没有在南海走向摊牌的意愿，尤其是美方保持战略上起码的分寸感，局势的危险度就将是有限的。

　　在这种情况下，中美军机或军舰即使发生了摩擦，两国和两军也会将它作为“意外事件”来处理，各种应急机制将会启动，如果美军就是要为南海局势的无底线恶化制造事端，就像美在当年越战全面爆发之前炮制出“北部湾事件”那样，情况将另当别论。

　　中国现在最需要的是战略定力和坦然。我们不希望与美军事冲突，但如果这一冲突必须要来，我们就应接受它。在保持对美外交稳定性的同时，我们需要对“有可能”突发的中美南海冲突做认真准备。中方的这种准备既不应高调，也不应低调，要防止华盛顿形成中国很可能不惜代价对美避战的误判。

　　南海问题毕竟不是中美关系的全部，中美合作的广阔领域不可避免地会对五角大楼在南海冒进形成牵制。美军在南海看似嚣张，但其背后的政治和社会支持肯定没有中方对其反制时背后的支持强大、持久。想必美军上下对此是清楚的，中国人常说“纸老虎”，其实指的就是这种情况。

　　克里来华对南海问题“兴师问罪” 无奈碰壁只好罢休

　　【战略网综合】美国国务卿约翰·克里在刚刚过去的周末访问中国，习近平主席和李克强总理都会见了他，中美双方应当说实现了一次深度沟通。

　　中国官方新闻机构报道了习近平主席会见克里时的谈话。这些谈话显示了中国领导人的视野和战略高度，对如何看待处理两国分歧同构建中美新型大国关系之间的联系，也有重要启发意义。中国人重战略大局，这对战术上的坚持和灵活性构成了根本指导。

　　美国媒体大多抱怨克里此行没能促成中国在南海岛礁建设问题上的让步。在克里访华之前，美方释放了一连串对华强硬的信号。五角大楼放风有可能向正在扩建的中国南海岛礁派出军舰和军机，闯它们的空域和12海里海域。美官员还表示克里将向中国重申南海航行自由权，让中国“毫无疑义”。

　　杜平：《星岛日报》讲到克里改口了，否认报道，什么报道呢？就是他在北京访问的时候，有人问他，就是美国曾经扬言说要对中国在南海地区的岛礁的建设，进行空中和海上的监视，派飞机、派军舰去监视它，这是《华尔街日报》报道的，被问到这个的时候呢，克里说这个报道他不清楚，他说没有这样的计划，美国政府没有这样的一个计划。

　　好，今天我们主要的观点是讲，就是克里这次访问中国，当然首先目的就是要为习近平主席9月份访问美国做准备，那另外一方面呢，当然可能会试探一下中国在南海地区的这种底线，到底会是什么样，因为美国最近以来，一直是跟菲律宾一样，批评中国说在南海地区的进行岛礁建设，好像是不利于自由航行，所以这次到北京来讲，好像是一个气势汹汹，就是好像是兴师问罪来了，但是前天在跟王毅外长会谈的时候，王毅外长就是直言厉色，可以说正色也可以，就是对克里的讲话，或者对美国的批评表示了一个驳斥，说中国在维护南海地方的主权方面，这个决心就像磐石一样，不可动摇，绝不动摇，绝不可能这个在主权问题上做出任何的让步。

　　所以这个克里呢，就是面对这样的一个碰了壁了，碰了壁以后呢，就是第二天会见这个习近平主席的时候，在这个会见的从头至尾，就再也不敢提南海问题了，中国在这方面严肃的态度，使得克里也只好罢休，所以就是对美国的一些挑衅，对美国的一些干预，中国只能够用严厉的手段，严厉的态度来对付，如果说是做出妥协的话，那美国人就有可能得寸进尺，然后有可能是跟菲律宾也做出同样的得寸进尺的态度，那么现在不管怎么样，美国现在是已经深入卷入了南海的争端，当然它愿意卷，卷的话它就有说话的分量，所以中国坚定维权的决心是不可能变的。

　　那么在这方面的话，将来在未来几个月时间里面，特别是习近平主席访问美国之前，美国肯定还会在南海问题上做出不同的表态，或者是不断的就是指责中国，当然中国也很清楚，如果美国就是放弃在南海问题上拉拢这个菲律宾和越南的话，他在这个重返亚洲的战略就有可能会，不可能得逞，所以它认为这个是个非常主要的手段，所以在这方面的话，我觉得美国也应该认识到中国的底线所在，所以克里这次访问中国呢，实质上这个一方面了解了中国的态度和立场，另外一方面也必须要回去再重新思考一下，对中国在这个问题上态度美国将来应该怎么办，到底是不是更加强呢，更加强硬呢，更跟中国对抗呢，还是说跟中国要对话、沟通。

　　那么另外一方面，前一段时间有一个新的新闻说，美国已经表态说对南海地区，对中国所建的岛礁，美国方面会派军机和军舰在这个12海里之内进行监视，这是个非常挑衅性的动作，那么这个言论当然是具有这个伤害性的，所以我们觉得就是在这个中美关系，虽然是大局还是稳定，但是就是暗流汹涌。

　　这个中美之间的这个对抗、分歧跟这个海洋有关系，三点水，那么斗的也很凶，这个但是表面上看起来还是挺温和的，就是这个局面。

　　外媒称范长龙会晤克里是中国反击信号强势应对

　　美国国务卿克里(John Kerry)5月16日17日访问了北京，这是克里任内第六次访问中国。此行克里分别同中国国家主席习近平、国务院总理李克强、中央军委副主席范长龙、国务委员杨洁篪、外交部长王毅进行了会面，就交往、经济、军事、反腐、国际问题等议题展开深入交流。

　　由中国最高领导人亲自接见的规格与克里此前几次访问的规格大体相同，但与奥巴马特使雅各布卢3月访问中国习近平并没有见相比，克里此次在北京受到的可谓是高待遇。

　　克里访华之前美国在南海问题上的姿态大变：美国媒体传出美军将派军舰飞机到南海岛礁12海里，克里此次访问是“兴师问罪”的信息。中国政要连番会晤克里，也是为南海局势降温，从王毅称“你不是吵架而来”，到李克强赞赏克里对中美关系的贡献称其为好朋友，中国一直在营造中美是在谈务实合作的氛围。

　　不过值得注意的是，克里访华受到中央军委副主席范长龙的接见还是第一次。外媒分析称，习近平会晤克里之前，范长龙先出马实际上是先将了克里一军。

　　据中国军网，中央军委副主席范长龙16日下午在八一大楼会见了来访的美国国务卿约翰?克里。

　　范长龙首先指出，在习近平主席和奥巴马总统的亲自推动下，双方在构建新型大国关系和与之相适应的新型军事关系上取得一系列成果，两国两军关系发展进入新的历史阶段。当前，两军关系总体发展顺利，实现了两军交往的一系列突破。同时，两军关系还有很大发展空间，关键是进一步增进互信，不断深化各领域的务实合作。

　　关于南海问题，范长龙强调，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在自己的岛礁上搞建设，完全是主权范围内的事，无可非议。中方维护国家主权和领土完整的决心和意志是坚定不移的。中国坚定维护南海地区的和平稳定，坚持同直接当事国通过谈判协商解决有关争议。希望美方客观、公正看待南海问题，正确理解中方政策意图，恪守在领土主权争议问题上不选边站队的承诺，谨言慎行，多做有利于中美互信和南海和平稳定的事。

　　此前5月7日有记者就菲方军机飞越中国管控的岛礁遭到中方警告提问，中国外交部发言人并没有否认。有媒体称，美国海军战舰5月11日到南沙岛礁附近海域巡航，被中国导弹护卫舰追踪。中国外交部发言人没有否认这一事实的同时指出，中方有权对有关海空情况进行监控，防止出现危害中国国家安全的情况和海空意外事件。

　　实际上无论是美国还是菲律宾早已经尝到了中国对南海岛礁的高度管控。美军战舰在岛礁附近巡航时即被解放军追踪。解放军已经有效管控南沙岛礁说明，中国军事力量可以实现在南海的全覆盖。

　　目前，在南海扩建岛礁并非只有中国，外媒就此分析称，如果美国一再插手，中国只能够强势应对。范长龙会晤克里是中国表达坚决反击信号的象征。

　　另一方面，克里访华之前美国声称他将当面向习近平提南海问题，但习近平作为国家元首与克里的会见不会谈到具体问题，美国政要的渲染实际上是为了凸显施压北京逼问北京的色彩。与2013年4月、2014年2月克里访华习近平率先会见，王毅、杨洁篪等随后与之会见不同，此次王毅、杨洁篪、范长龙、李克强等轮番会见后克里才见到了习近平。

　　外媒称，范长龙作为军方领导人针尖对麦芒地坦白提出对美国的交涉是合时宜的，这样既不影响习近平会晤克里时谈合作的良好气氛，也及时、高规格、清晰地表达了中方在这一问题上的高度关切。经由王毅、范长龙轮番在南海问题上与克里会谈，中方已经摸清了克里在南海问题上的态度，这为习近平接下来的会见奠定了基础。

　　克里对范长龙表示，两国元首达成的加强双边合作的重要共识，对美中两军关系同样适用。保持稳定和建设性的两军关系，对双边关系有着重要作用。希望美中两军在反海盗、人道主义救援等领域开展更多务实合作，推进海空相遇安全行为准则等信任措施建设，增进沟通和互信，防止不安全事件发生。

　　克里向范长龙重申了美国政府在南海问题上不选边站队的立场，表示对其他当事国将一视同仁，近期有关媒体报道并不是美国政府的政治决定。外媒称，这是对一段时间以上来美国在南海问题上激进言辞的否认，直接为习近平会见克里时的友好气氛做了铺垫。能够达到这样的会见效果体现了中国高超的外交安排技巧。

　　克里访华没对华施压猛料美媒抱怨没让中国让步

　　【战略网综合】中国在南海问题上的坚持原则与对美关系上的灵活变通，让美国人大开眼界。全世界都认为克里访华是来对中国施压的，但结果却让包括美国媒体在内的各方势力大跌眼镜。

　　美国国务卿约翰·克里在刚刚过去的周末访问中国，习近平主席和李克强总理都会见了他，中美双方应当说实现了一次深度沟通。

　　然而这些在双方各自做的新闻通报中都没怎么提及。双方公之于众的谈话洋溢出积极的调子。 克里在接受中国媒体采访时还表示“欢迎中国成为世界第一大经济体”，并强调认为美国反对亚投行是一种“误读”。

　　一些人相信，如果中美双方在闭门会议中谈了更多，克里在北京收到中方重视中美关系信号的同时，显然也更加清楚了中国不会在主权问题上做让步的坚定态度。美方对其一旦在南海直接挑衅将会遭到中国的坚决反制，大概也比过去更加“毫无疑义”了。

　　多数中国的战略研究者认为，中美关系当下仍可用“总体上稳定”来概括。两国并未掉入相互展示强硬姿态的螺旋下坠通道，用互说狠话测试对方意志并不合时宜。南海只是中美关系庞大内容的一小部分，两国都不想把有着广泛共同利益并且不断收获好处的这对大国关系搞砸。

　　中美下月将举行战略与经济对话，9月份习近平主席将对美做国事访问，接下来的中美关系有很多利好和动力，它们将对南海等问题的负面牵制产生抵消效应。

　　近来美国学界和商界泛起一些找中国茬、撺掇政府对华强硬的情绪。一些人希望政府通过施压迫使中国在从南海政策到营商环境做出一系列让步，这些主张一部分出于对中国崛起的泛泛担心，一部分出于为在中国获得更多商业利益的考虑。

　　美国媒体经常说这个国家的精英“在对中国失去耐心”，它们在发希望能被中国当真并影响中国做出改变的牢骚。

　　然而中国在成熟起来，北京非常重视让中美关系保持基本的健康发展，促使它走向新型大国关系。与此同时，中国对保护自己的核心利益表现出认真和坚决的态度，在维护中美关系平衡方面，中国更熟练也更自信了。

　　071船坞登陆舰与美军旗舰联演

　　因此不存在美国高官来中国单方面展示强硬态度的可能性。无论谦和还是强硬，它们能从中方获得的回应都是可以预见的。中美互动的规则不由华盛顿单方面来定，美国舆论应在这方面采取现实主义的态度。

　　071船坞登陆舰与美军旗舰联演

　　克里访华进行得“按部就班”，没出什么可供媒体高调炒作的“猛料”，这本身构成了重要信息。中美关系很难被一个局部的情况主导，大量信息和倾向在这个超级框架里相互对冲，让乐观和悲观都难以是彻底、绝对的。南海问题从根本上说不是中美之间的问题，其演变的逻辑主要由中国与那些直接当事国的互动来界定，美国的影响力是有限的。

　　外媒：克里访华将强硬谈南海或强推“航行自由”

　　【战略网综合】美国在南海问题上对中国继续指手画脚，面对中国在南海岛礁的正常建设活动，美国上下各种歇斯底里，更是声称要派遣军舰和军机进入中国岛礁12海里范围内进行巡逻，中国外交部连续警告美谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为。

　　“世界警察又出动了。”美国fitsnews新闻网14日对美国日前发出在南海派航机闯入中国岛礁12海里范围内的计划这样感慨。在中国外交部要求美方“谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为”后，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔称，美国致力于南海地区的航行与飞越自由，在克里国务卿本周末访问北京时，美方要让中国对此“毫无疑义”。

　　近来，面对中国经济和外交上的崛起，美国官员、议员和学界躁动不断，企图用展示武力的方式，向日本和菲律宾等“小跟班”宣示自己“老大”地位并未动摇。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平14日对《环球时报》表示，南海地区总体稳定，不影响航船通过，美国没理由插手。美国舰机如进入中国岛礁12海里范围内就是直接侵犯中国领土主权，美方最好不要触碰中国的底线，否则一旦擦枪走火，美国必须要承担责任。

　　美国将在南海维持最强大军事存在

　　“克里访华将在南海问题上采取强硬立场”。路透社14日称，在美国国务卿16日开始访华前，美国国务院亚太助卿拉塞尔13日在参议院外交关系委员会一场听证会中表示，克里与中方会谈时，将申明美国将确保南海“航行自由”，并要让中国对此“毫无疑义”。报道引述拉塞尔的话称，克里将警告中国，在南海争议岛礁填海造地会对地区稳定及中美关系造成不利影响。这些将是此次中美高层会晤中最具争议性的话题。路透社称，克里此行旨在为中美战略与经济对话及习近平主席访美行程做铺垫，但中美越来越多的战略对抗意味着这些话题将占据主导地位。

　　美国国会近日一系列会议几乎都把抗衡中国作为话题，参议院12日以奥巴马政府没有强硬对待人民币汇率问题为由，否决了授权签署TPP的贸易促进权法案。13日，美国参议院外交关系委员会就南海问题举行听证会。这次听证会在参议院一个中等大小的听证厅举行，《环球时报》驻华盛顿记者到达时，听证厅几乎已经坐满。除了参加听证会的议员和政府官员外，还有众多美国学者和各国驻美记者，尤以日本记者居多。

　　听证会由参议院外委会主席、共和党议员科克和民主党外委会首席参议员卡丁主持。拉塞尔在听证会上称：“我们的策略和行动，都是为了保护规则。我们致力于保护美国的国家安全和利益，吓阻侵略和防止胁迫。”不过，拉塞尔仍然强调，美国优先考虑外交手段来应对南海问题，美国不支持任何一方在南海有争议海域的造地工程。

　　美国国防部助理部长施大伟(David B. Shear)

　　美国国防部主管亚太安全事务的助理部长施大伟显得更强硬。“美国将在南海维持最强大军事存在。”“美国之音”引述施大伟的话称，“美国国防部在这一地区采取支持美国外交的有力战略，这个战略的基础是加强我们的盟友和地区伙伴尽可能争取自己利益的能力、并保证美国继续在这一地区维持最强大、最醒目的存在，确保美方能够做出必要的行动。”对于《华尔街日报》有关军方派舰机进入中国南海岛礁12海里海域，施大伟称对此不作评价，但相信中方已密切关注“美国在南海的自由航行行动，美国会继续在海空行使这一权利。”

　　美国一些智库也主张对华强硬。新美国安全中心亚太安全项目资深主任克罗宁在听证会上称，美国对亚太的外交政策也应该有强硬的军事力量作为支撑：“我们不应该害怕强硬，即使是要一拳打在中国的鼻子上……我们可以和他们针锋相对，因为我们有能力这么做。”

　　美国国防部亚太事务发言人普尔13日表示，美国“自由航行计划”由来已久，每年都会公布报告，美国将继续这样做。至于美国海军何时去何处海域，他说，五角大楼不会公开讨论内部计划。所谓“自由航行计划”，是美国政府1979年制定并开始实施的，美国每年向一些国家宣布限制措施的区域派遣海军舰船和军机，以显示不接受这些国家的权利主张。“美国之音”称，美国2014年“航行自由行动”对包括中国在内的19个国家的领海主张“提出了挑战”。

　　中美在南海的博弈仍在继续，前不久美国濒海战斗舰进入中国南海岛礁附近，被中国军舰盯防。近日美国国防部长虑派遣飞机和军舰进入中国近期填海造岛的南海岛礁12海里以内海域，以彰显这片重要海域的航行自由，中国外交部发言人警告不得“冒险和挑衅”，双方隔空较量火药味十足。

　　据美国媒体《华尔街日报》报道说，美国国防部长卡特考虑派遣飞机和军舰进入中国近期填海造岛的南海岛礁12海里以内海域，以彰显这片重要海域的航行自由。中国外交部发言人随后警告“有关方面谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为”。

　　美国国防部亚太事务发言人、海军陆战队中校杰弗里·普尔对美国记者黎堡表示，自由航行计划由来已久，每年都会公布报告，在这方面并无重大变化，美国将继续这样做。至于美国海军何时将去何处海域，他说，五角大楼不会公开讨论内部计划。

　　普尔中校还准备了一份书面声明，全文翻译如下：

　　“我看到了有关报道，绝不会讨论我们的内部谈话以及我们是否计划做什么。讨论潜在的选项或未来的行动，对我们的工作没有益处，也不慎重。

　　就像我们之前多次声明过的，国防部是一个制定计划的组织，向我们的领导层提供选项是我们的本职。

　　我所能说的是，我们一直并将继续以符合海空权利、自由与合法使用的方式展开行动，包括维持全球各地和南中国海（中国南海）的航行自由。”

　　按照美国政府1979年制定的自由航行计划，美国每年向一些国家宣布限制措施的区域派遣海军舰船和军用飞机，以显示国际社会不接受这些权利主张。美国海军2014年的航行自由行动挑战了包括中国在内的19个国家的领海主张。

　　而中方对美国此举表达了强烈的不满，以下是外交部发言人就此问题的问答。

　　问：美不具名官员称，美国军方考虑派军舰和军机进入中国近期填海造地的南海岛礁12海里海域，表示此举是为了主张航行自由。中国对此有何回应？

　　答：我们对美方有关言论表示严重关切，美方有必要予以澄清。中方一向主张南海航行自由，但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中方将坚定维护领土主权。我们要求有关方面谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为，维护地区和平稳定。

　　美国在对待南海问题上的双重标准已经达到了令人发指的地步，而中国对待美国的这种态度也是一贯的毫不犹豫的顶回去。当然，中国也会一直秉承着国际规则经营着南海。

　　驻美大使崔天凯昨日(11日)在美国休斯敦接受媒体采访时谈到南海问题。崔天凯表示，中国从来是“人不犯我，我不犯人”，其他国家没有必要担心中国在南海的意图；尽管遭到莫名的质疑，中国不会排斥美国，仍然愿意在南海岛礁为美国船只提供服务，“将来如果他们船只路过那里，有需要避风，导航，各个方面的服务，我们还是愿意向他们提供”。

　　另外对于美方要求中国调查针对美国的网络攻击，崔天凯指出中方会依法办事，但美国提出的指控经常缺乏可靠证据。

　　崔天凯谈南海：人不犯我我不犯人

　　崔天凯指出，南海岛礁建设首先是在中国拥有的岛礁进行修建，属于中国主权范围内的事情，别的国家不应该说三道四。包括美国智库国际战略与研究中心近期公布的报告也显示出，其他国家在南海早就进行了多年的填海造陆工程。崔天凯也再次强调，中国的岛礁建设主要是为了提供民用性质的服务。

　　中国驻美大使崔天凯：“再说，我们从来是人不犯我，我不犯人。既然在我们拥有主权的岛礁上建设，别人只要不来挑衅，侵犯，就不会担心。我们不会去做有些国家惯常做的。”

　　中方仍愿在南海为美国船只提供服务

　　崔天凯表示解决在南海问题上的分歧，中美需要诚意，政治承诺以及政治意愿。两国需要以建设性的态度，在相互尊重的基础上来解决问题。中国不会排斥美国，仍然愿意在南海岛礁为美国船只提供服务。

　　中国驻美大使崔天凯：“现在我们都还没建好呢，美国有些人就疑虑重重，我们也不知道为什么。当然，即使这样我们也不会排斥，将来如果他们船只路过那里，有需要避风，导航，各个方面的服务，我们还是愿意向他们提供。”

　　崔天凯：美指控网络攻击证据靠不住

　　另外，对于近期美国政府要求中国调查针对美国的网络攻击事件。崔天凯回应表示，中美两国相关部门进行沟通，中方坚决反对网络犯罪，任何国家如果能够提出可靠证据，中方会依法办事。

　　中国驻美大使崔天凯：“美方经常提出这样的指控，但很少给我们提供靠得住的证据。你要我们调查，我们也不知道从哪里查起。另外就网络能力，美国无论是攻是防，都是全世界能力最强的。所以正常的逻辑是，即使相对弱的更担心技术强的，而不是倒过来。”

　　中国欢迎美使用中方建造的南海岛礁设施美方回应

　　中国再一次向美国释放了善意，但是华盛顿似乎并不买账。中国海军司令员吴胜利与美国海军作战部长日前通话时表示，欢迎美国等国使用中国在南海建造的用于气象预报和海上救助的设施。美国国务院则回应称，中方行为不利于地区稳定。

　　据美媒报道，美国国务院代理副发言人杰夫·拉特克在例行记者会上说：“在有争议地区人工建造的土地上修建设施不会有助于地区和平与稳定，即使像中国某些官员声称的那样。”

　　拉特克说，目前还没有听说有来自中方关于使用这些设施的邀请。

　　中国解放军海军司令员吴胜利在与美国海军作战部长格林纳特在4月29日的视频通话中说，中国在南中国海的填海造岛工程不会影响通航自由，反而会提高在这一海域进行气象预报、海上救助等能力，以及履行维护国际海域安全的国际义务。在中国国防部网站5月1日转发自《解放军报》的这篇文章中，吴胜利还表示，欢迎国际组织和美国及相关国家在未来条件成熟时利用这些设施，开展人道主义救援减灾合作。

　　根据《解放军报》这篇文章，格林纳特表示，希望中方能够及时向周边国家说明南沙岛礁建设的目的，并表示如能够使用中方建设设施共同开展人道主义救援减灾领域合作，有利于南海地区的航行安全、有利于维护地区的和平与稳定。

　　美国务院代理副发言人拉特克说：“中国如果有缓和紧张关系的意愿，可以通过采取切实步骤停止造地行动来积极地缓解紧张，以符合国际法的方式按照联合国海洋法阐明其九段线主权要求，并与东盟达成《南中国海行为准则》。我们也鼓励中国与现有的人道主义和灾难救援多边机制合作，例如东盟人道主义援助中心，以提高地区合作的可能。”

　　本周早些时候，东盟发表声明，不点名对中国的填海行为表示担忧。拉特克再次强调，中国在南中国海的填海造岛活动损害了地区互信，他表示，支持东盟对加速《南中国海行为准则》谈判的呼吁。中国外交部则回应称，越南、菲律宾等国在其非法侵占的中国南沙岛礁上填海造地。

　　拉特克称：“我们当然看到了东盟的这份声明，声明提供了一个清楚、具有说服力的信息，在南中国海造地损害了信任和信心，美方也有相同的担忧。我们当然欢迎东盟对行为准则谈判的呼吁。东盟的这一呼吁已经有一段时间了，我们也支持这些相关的倡议。我们欢迎东盟对加速完成谈判的呼吁。美方认为，有效的行为准则能够降低在南中国海由领土和海事争端引起的紧张情况。”

　　拉特克还表示， “中国在南中国海大范围的造地行动损害了信任，损害了这一地区的信心，加深了紧张关系。在美方看来，由造地工程新增的几百英亩的土地是对现状的剧烈改变。所以我们当然希望看到紧张关系有所缓解，这就是我们对造地工程的看法。

　　美国为了遏制中国已经了无所不用其极的地步了，在中国周边利用其他国家不断的挑衅中国，然后再污蔑中国实施霸权主义。甚至让一些域外国家参与进来，对中国形成包围之势。

　　中国海军司令员吴胜利29日晚应约与美国海军作战部长格林纳特上将视频通话，就两国海军务实交流合作、美舰机抵近侦察、南沙岛礁建设等问题交换了意见。这是中美两国海军领导人首次进行视频通话。

　　吴胜利回顾了近年来中美新型大国海军关系在各领域取得的务实性进展，希望两国海军在两国领导人“构建中美新型大国关系”重要共识的指导下，深入开展交流合作，继续保持两国海军高层交往，深化一线部队交流，加大双多边联合演练力度。

　　吴胜利指出，美舰机对中方的抵近侦察与中美双方共同致力于构建中美新型大国关系、新型大国海军关系的积极氛围极不相符。希望双方继续秉持“务实合作、和谐共进”的理念，切实维护两国两军关系大局。中方在南沙驻守岛礁进行相关建设，不会威胁南海的航行和飞越自由，反而会提高在这一海区进行气象预报、海上救助等方面的公共产品服务能力，履行维护国际海域安全的国际义务。欢迎国际组织和美国及相关国家在未来条件成熟时利用这些设施，开展反海盗等国际人道主义海上行动。

　　格林纳特表示，中美两国海军关系日趋成熟稳定，双边合作进展顺利，希望双方今后继续加强《海上意外相遇规则》的落实运用，防止误解误判和海空意外事件的发生，希望中方能够及时向周边国家说明南沙岛礁建设的目的，多做工作，并表示如能够使用中方建设设施共同开展反海盗和人道主义救援减灾领域合作，有利于南海地区的航行安全、有利于维护地区的和平与稳定，具有重要的历史意义。

　　有关南海问题，中国政府的立场是明确的、一贯的。中国外交部曾多次表示，南海有关争议应当由直接当事国通过谈判协商解决，美国第七舰队司令曾怂恿日本以及东盟国家联合在南海巡航，有关言论丝毫无助于南海和平稳定，也无助于有关争议的妥善解决。然而美方依旧未顾及中方的相关表态。据日本NHK电视台4月27日报道，负责监视巡逻亚洲海域的美国海军第7舰队巡逻侦察部队司令官麦克·帕克，日前接受了日本NHK电视台采访。帕克针对中国在南海海域的活动表示担忧，称“这样单方面的行动会引起地域混乱”。 与此同时，他还表示，希望日本自卫队未来也能对中国南海展开巡航和“监视”活动。

　　据报道，帕克在采访中说明称，为提高在亚洲海域的侦察能力，美海军于2013年在位于日本冲绳的嘉手纳基地部署了6架最先进的P-8巡逻机，美军在日本部署的巡逻机数量较3年前增加了25%，几乎每天都可在中国南海等区域实施巡航和“监控”。

　　此外，针对南海问题，帕克称，“中国在不同其他宣称有领土主权的国家商议的情况下，单方面擅自行动，很可能会招致他国误解，引起地域混乱，美国海军对此表示十分担忧”。

　　同时，帕克再次怂恿称，“美国和日本在南海拥有共同利益”，美国海军期待并欢迎日本自卫队扩大巡逻范围，称如果日本海上自卫队巡逻机也能加入对南海巡航活动，将会“成为其一大助力”。

　　美海军濒海战斗舰窜访越南

　　此前，美国海军第七舰队司令托马斯也曾表示，欢迎日本将空中巡逻范围扩展至南海。美国国防部随后对此言论表示了支持，理由是这将有利于南海地区的稳定。众所周知，目前南海地区并不太平。部分环南海国家不顾自己曾经明确表示过的立场，在过去几十年间不断蚕食中国在南海地区的国土，并进而侵犯我国在南海的经济权益。与此相策应，美国在2014年提出争议各方以2002年达成的《南海各方行为宣言》为基准，要求各方不要采取有违“现状”的行动，旨在使其他各方对中国领土的侵犯变为“既成”事实，迫使我国接受已经受到损害的“现状”。

　　美海军濒海战斗舰窜访越南

　　有分析指出，南海地区很不安宁，原因就是两条：区内一些国家继续侵权，而域外大国大力干预南海地区事务，唯恐天下不乱，而这又对区内声索国产生激励，令其更加有恃无恐，为所欲为。显然，南海不太平的重要原因是美国从中搅局，煽风点火，护短谋私，这使南海争端当事国之间本有可能通过直接协商而获解决的矛盾变得更为复杂。

　　针对美方怂恿日本等国巡航南海等相关言论，中国外交部3月20日曾指出，中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的。南海有关争议应当由直接当事国通过谈判协商解决，南海的和平稳定应当由中国和东盟国家共同维护，这是中国和东盟国家共同倡导的处理南海问题的“双轨”思路。中方表示，美方有关言论丝毫无助于南海和平稳定，也无助于有关争议的妥善解决。中方希望美方恪守在领土主权归属问题上不持立场的承诺，停止发表不负责任的言论，多做有利于增进互信和地区和平稳定的事。

　　专家：美邀日巡防南海很可笑应排除域外国家

　　据日本《读卖新闻》报道，将于本月底修订的日美防卫合作指针的概要19日出炉。合作指针除细化日美在岛屿上的防卫合作，还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。军事专家曹卫东在接受中央电视台《今日关注》栏目采访时表示， 美国和日本都不是南海周边的国家，美国邀请日本到南海巡防，让大家觉得很可笑。

　　该报道说，日美正在探讨共同监视南海。两国称要进行“无缝合作”，以设立“日美共同指挥所”的方式为日本自卫队与美军“一体化”提速。《读卖新闻》评论说，日美防卫合作指针概要的主旨是，鉴于“中国不断增强军备以及升级海洋活动”，日美要从灰色地带事态，到岛屿遭“入侵”的武力攻击事态都强化“无缝”合作。两国正就共同警戒监视南海进行讨论。

　　根据这份概要，新的日美防卫合作指针将包括“日本的和平与安全”、“国际社会的和平安全”以及“对新课题的应对”3部分内容。其中，“日本的和平与安全”是重点，涵盖四种事态下日美防卫合作的内容：一、在平时，包括灰色地带事态，双方防卫合作的主要活动是日本自卫队和美军交流防卫装备，并常设协调作战的磋商机关；二、在重要影响事态下，对处理纠纷的美军，日本自卫队将扩大后方支援；三、在存亡危机事态下，基于集体自卫权，日本自卫队将采取船舶护卫、对可疑船只强制检查、应对弹道导弹等行动；四、在武力攻击事态下，日美将携手进行岛屿防卫。

　　早在今年年初，美国第七舰队司令罗伯特·托马斯在接受路透社采访时称，为制衡中国在南海地区越来越强大的海上力量，美国欢迎日本将空中巡逻的区域扩大至南海地区上空。他还表示，未来日本海上自卫队在南海的行动是“有意义的”。

　　美日在南海搅局，想给中国继续施加压力，中方应当如何接招？军事专家曹卫东表示，美国和日本都不是南海周边的国家，美国邀请日本到南海巡防，让大家觉得很可笑。因为南海方向并不存在海上通道安全威胁，包括南海周边国家，如印尼、新加坡、马来西亚等也曾经说过不希望美国军舰进入南海。日美正在探讨的共同监视南海，在这个区域进行所谓的巡逻，实际上把南海的局势复杂化、军事化。