)证券时报记者 沈宁
日前，中国基金业协会正式发布《私募投资基金募集行为管理办法》（下称“募集办法”），对私募基金销售主体、募集流程、从业人员资质、合格投资者认定等内容做出明确规定，引起了私募基金行业广泛关注。
新规首先明确了私募基金两类销售主体，只有私募管理人、拥有基金销售资格的机构方能销售私募基金产品。此外，募集流程进一步严格，根据规定，私募基金募集应当履行下列程序：特定对象确定，投资者适当性匹配，基金风险揭示，合格投资者确认，投资冷静期，回访确认。其中，签署合同及打款后的投资冷静期不少于24小时，在此期间募集机构不得主动联系投资者，冷静期满后，应由非销售人员以录音电话、电邮、信函等方式进行回访确认。
新规要求，私募基金募集从业人员也应当具有基金从业资格。私募基金推介前，须进行合格投资者确认，投资者需提供必要的资产证明文件或收入证明。根据募集办法，私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力的机构或个人：机构方面，要求净资产不低于1000万元；个人方面，要求金融资产不低于300万元或者最近3年个人年均收入不低于50万元。此外，还要求投资者投资于单只私募基金的金额不低于100万元。
值得注意的是，募集办法再次明确禁止拆分转让的行为。禁止任何机构或个人将私募基金份额或其收益权进行非法拆分转让，变相突破合格投资者标准。投资者应当以书面方式承诺其为自己购买私募基金，任何机构和个人不得以非法拆分转让为目的购买私募基金。
募集办法还明确了募集专用账户的监管。包括基金须设立募集归集账户，分配收益时采取资金原路返回原则；禁止挪用募集账户中的募集资金。此外，还规范了私募基金的推介行为，向特定对象推介时不得以任何形式承诺收益，包括（禁止使用）“预期收益”、“预测投资业绩”、“预计收益”、“欲购从速”、“申购良机”、“业绩最佳”、“规模最大”等措辞和内容。
上海一家私募基金人士称：“目前我们公司募集方式主要是外部代销，直销的并不多，所以新办法对公司影响不大。这次募集办法规定非常细，在规范私募基金募集和销售方的同时，主要是为规避不合格投资人进入市场，这是在防范风险上多了一道闸门。另外，这在私募基金营销上营造出一种‘高大上’的标准，有利于吸引真正的高端客户。”
募集办法的发布，是私募基金行业迈向规范发展的重要一步。此前，中国基金业协会已陆续发布了私募基金管理公司《内部控制指引》和《信息披露管理办法》。另据业内人士介绍，多项其他管理办法也在推进当中。
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