八街玫瑰的供给侧改革难题

　　来源：滇中新区报 记者 孙伟 陈熙/文 周凡/图

　　4月中旬，地处安宁南部水源林保护区内的八街街道办事处，近万亩食用玫瑰花竞相绽放，吸引了络绎不绝的游客前来踏青、赏花、采花。徜徉花海，游客脸上荡漾着与玫瑰一样灿烂的笑靥。

　　而与之形成鲜明对比的是，勤劳朴实的花农们忧心忡忡——16日头水花“开盘”价每公斤15元，没过两天就跌到8元，尽管花价近日小幅上涨，但花农担心花价会像去年同期那样起起落落。

　　一边是数以万计的游客潮水般地涌向玫瑰花田的欢声笑语，一边是八街2300多户花农面对玫瑰价起落发出的长吁短叹。冰火两重天的背后，人们不禁要问，玫瑰产业发展该何去何从？带着问题，记者走进八街调查采访。

　　调查：花农的喜与忧

　　喜：花价已连续多日稳定在每公斤8元

　　忧：“假日经济”是办法，但不是长法

　　18日清早，记者驱车从安宁市区沿县八公路来到八街，这条35公里长、并不宽敞的公路是八街通向外界的主要通道。平日这条公路上的车辆不算多，但一天前的周末，这条公路被前来赏花采花的游客车辆堵得水泄不通，不得不出动警力疏堵保通。

　　再次见到温水村玫瑰种植大户老杨时，他正在自家的花田里接待几位游客。“玫瑰花有刺，小心扎手！”“这有几顶草帽你们拿去戴，小心中暑！”……草帽不够，老杨把自己头上戴着的草帽递给游客，黝黑的脸庞上滚动着汗珠。

　　这两天游客在花田里采摘玫瑰的体验价是15元/公斤，我们采摘交合作社的价格是8元/公斤。”老杨抹了一把汗说：“前两天合作社的收购价还是15元/公斤，今天就跌到了8元。”采访中，很多花农表露出极大的忧虑，去年同期，八街玫瑰花的“开盘价”跟今年差不多，但短短几天，花价竟一路走低，跌破3元/公斤，他们担心今年“重蹈覆辙”。

　　“活动当天人山人海，活动过后冷冷清清。”老杨说的“活动”，是八街街道举办的“八街慢生活·芬芳之旅”。从2013年4月起，八街每年策划组织“八街玫瑰节”，通过媒体、微信、微博等平台多渠道宣传八街食用玫瑰花，以食用玫瑰花开放的独特田园景观为亮点吸引游客来八街赏花、采花，亲手体验鲜花饼、玫瑰花糖、玫瑰花香皂的制作工艺。

　　活动开展以来，每年花季吸引游客12万余人次，提高了八街的知名度，在一定程度上带动了八街经济发展。

　　今年的“活动”从4月16日起至5月15日止，细心的花农算了一下，在为期30天的“活动”中，包括五一小长假、周末双休日在内的节假日共有11天。这11天无疑是花农们的“黄金期”，大家喜忧参半，喜的是大批游客造访八街，推动花价上扬；忧的是游客走后花价又“土墼见水，返本还原”。他们迫切希望玫瑰花价能保持在一个合理的价位上！

　　花农杨贵掰着指头给记者算了一笔账，每公斤玫瑰花的种植成本（肥料、除虫、人工等）超过5元，一旦市场低于此价就意味着亏本。“但我们明知亏本也要卖啊，不可能把花烂在田里。”很多花农认为，尽管周末以及即将到来的五一小长假促进玫瑰花价上扬，但这仅是办法，不是长法，不能靠区区几天“假日经济”拉动花价。

　　花农的忧虑不无道理，数据显示，八街食用玫瑰鲜花瓣的年总产量约6000吨，如果以当年12万人次游客人均购买5公斤计算，也不过60吨，仅占总产量的1%，庞大的玫瑰花产量与游客有限的购买力形成巨大反差。

　　回味：八街玫瑰曾经的幸福时光

　　4月以来，八街街道党工委书记汪华跑得最多的地方就是花田，对于八街玫瑰的前世今生，他如数家珍：“八街种植食用玫瑰有60多年的历史，品种是保加利亚玫瑰和当地蔷薇杂交而成。1980年八街食用玫瑰种植面积仅4亩，目前达到8900亩，主要分布在相连、八街、铁厂、温水等19个村委会，种植户有2300多户，其中300亩以上连片种植的基地有相连、八街、铁厂3个村委会。”

　　“规模化种植初期，由于缺乏市场经济意识，只注意发展种植规模，对市场营销认识不足，曾出现花价上扬时农户盲目扩大种植规模，花价下跌滞销时农户含泪铲除辛辛苦苦种植多年的食用玫瑰。”汪华说，2005年八街食用玫瑰收购价格一度低至每公斤2元，种植面积从700多亩减少到400亩；2010年五一期间食用玫瑰收购价格由10元/公斤跌至3元，平均亩产值不足3000元。

　　为解决产供销矛盾，八街街道积极引导种植户开拓创新，推广无公害标准化栽培技术，不断提高食用玫瑰花的产量和质量，并通过招商引资平台扩大对外宣传力度，引进大华、花味道等鲜花加工企业。目前，八街拥有食用玫瑰合作社25家、加工企业5家。

　　同时，鼓励食用玫瑰合作社、加工企业收购食用玫瑰花进行精深加工。其中，高桥食用玫瑰合作社生产的“春雨思竹”玫瑰鲜花瓣获得国家绿色产品认证，玫瑰糖、玫瑰酱、玫瑰含片、玫瑰饮料等10多个玫瑰产品畅销省内外。通过不懈努力，八街食用玫瑰初步形成“生产+加工+销售”一条龙的产业化发展模式。

　　销售渠道畅通了，市场收购价格节节攀升。2011年，八街食用玫瑰收购价格由每公斤6元涨到15元，亩产值达7000多元；2012年，收购价格由每公斤10元上涨到25元，亩产值超过1万元；2013年以来，收购价格始终稳定在25元，亩产值达到1.5万元以上。

　　农户收入增加后，种植积极性大幅提高，2014年八街新增食用玫瑰种植面积4000余亩，全街道累计种植面积8900余亩。为提高玫瑰花生产能力，安宁市农业局还引进10台玫瑰花分选机，平均每天可分选25吨新鲜玫瑰花，通过增加收购储藏销售量，促进花农增收致富。

　　砂场村村民陈玉萍年过五旬，是该村公认的玫瑰花种植大户。2009年，她以每亩200元的年租金租下8亩地种植食用玫瑰。“10年租金一性付清。”陈玉萍说，她和丈夫起早贪黑把花田盘得井井有条，从2011年起，花价持续走高，家庭收入颇丰。“虽然苦点累点，但心情很好。”

　　陈玉萍告诉记者，她喜欢唱歌，尤其是与玫瑰有关的歌，在田间地头劳作时，她常哼唱《玫瑰玫瑰我爱你》《羞答答的玫瑰静悄悄地开》等歌，“后来花价惨跌，再也没有心情唱了。”

　　叩问：花价跌落谁担责？

　　连续稳定多年的玫瑰花价为何在这两年再次下滑？花农不解，汪华也困惑。去年4月，汪华几乎天天跑到田间地头，向花农、合作社请教，上下求索寻找答案。

　　“大企业对八街食用玫瑰花的依赖度逐年降低。”汪华分析说，以前八街玫瑰花产业发展有较大的龙头企业引导和带动。以嘉华食品厂为例，当年嘉华在八街收花有多少收多少，农户种花、交花的积极性高。但随着近年来嘉华调整产业结构，分别在马龙县、禄丰县投资建设了3000亩食用玫瑰花种植基地。嘉华相关负责人透露，产自该企业自建基地的食用玫瑰，按鲜花比例可以做成5000万个鲜花饼。

　　近年来，随着全省各地争相开辟食用玫瑰花种植基地，食用玫瑰产量过剩对八街造成了极大的市场压力。据统计，近年来各地从八街购买的食用玫瑰花种苗超过1000万苗，受外部市场挤压，八街食用玫瑰面临着巨大挑战。

　　“本地或周边一些中小企业存在一定投机思想，产花旺季，花农着急，这些企业不急。”汪华说，食用玫瑰有个特点，花开后1天不摘色泽香气散失一点，两天不摘散失1/3，3天不摘散失一半以上，4天不摘花瓣掉落地上。拿捏住这个特点后，一些企业在玫瑰花大量上市时，往往采取观望的态度，等待花农降价。

　　据了解，八街盛花期内平均每天出产55吨食用玫瑰，而市场的日需求量为60吨，尚有5吨缺口。理论上讲，八街食用玫瑰应该供不应求，但事与愿违，目前的花价仍在低位运行。

　　记者调查发现，尽管八街现有25家玫瑰花合作社，但这些合作社受流动资金、市场销路等因素影响，没有敞开收购的能力和实力，一些合作社甚至采取“抱团压价”的方式进行垄断式收购。

　　一位花农大姐告诉记者，有时候也有外面的人来收花，价格远远高于当地合作社，但花农一般都不敢卖。为什么呢？“合作社的人说了，谁把花卖给外人，以后合作社就不收他家的花。”基于这个原因，花农们为了维持长远生计，只能选择向合作社妥协让步。

　　合作社与合作社之间也存在一定的“领地意识”，一些种花面积较大的村委会里“盘踞”着多家“本村人开的合作社”进行垄断式收花。其他合作社进村收花，村民多半不敢卖，怕得罪本村合作社。

　　花贱伤农，一些花农伤感地说，要是花价再跌，他们只有铲除花田里的玫瑰花，改种其它农作物了。此言并非气话，2009年八街食用玫瑰花价跌至1元/公斤时，很多花农含泪铲除玫瑰种蔬菜。去年花价下跌后，一些花农改行去养鸡。

　　花价跌落，一些合作社挺身而出，制定5元/公斤的收购保护价，力所能及地为花农挽回损失。“我们有销售渠道，收购价略高一点不怕，关键是我们没有那么多流动资金‘吃’进这些花。”得知这些合作社因流动资金不足不敢接订单收花后，八街街道党工委、办事处借给他们50万元流动资金收购玫瑰花，条件只有一个：稳定收购价。

　　但这家合作社也有顾虑，“收购价抬得过高会得罪其他合作社，我们多次被同行打过招呼。”

　　“今天的花价涨了一块钱，收购价每公斤9元！”21日，花农方大姐打电话告诉记者这条信息。随后，记者通过电话回访了几位花农得到证实，花价小幅上扬，花农们略感欣慰，他们希望花价能稳定在合理的价位上。

　　破解：食用玫瑰产业链也需供给侧改革

　　作为全省食用玫瑰的重要产区之一，八街玫瑰价格的起起落落引起各方关注。普遍的观点认为，影响和制约八街食用玫瑰产业发展的主要原因有：

　　一是产业发展存在小、散、弱的特点，没有建立标准化、规范化体系以及规模化的食用玫瑰交易市场，不能主导玫瑰花的定价权，导致花价随行就市，大起大落。

　　二是盲目扩种造成产能过剩，花农抵抗风险能力较弱。加之企业创新能力不足，缺乏产品研发资金和深加工技术，导致食用玫瑰产品粗放、附加值低，难以形成核心竞争力。

　　三是规划发展以玫瑰为主题的都市城郊型旅游产业，缺乏进一步完善基础设施建设的资金投入，导致进出八街的公路拥堵，集镇内旅游接待能力不足，难以带动其他相关产业发展。

　　采访中，八街街道负责人透露，为破解食用玫瑰花发展难题，两年前，街道提出规划建设食用玫瑰花交易市场，引进有实力的商家搭建集生产加工、电商平台、冷链物流、仓储和批发零售“五位一体”的交易载体。用地指标由街道上报审批，建设概算资金1000多万元。

　　但这个设想至今没有实现，原因是八街作为安宁市最大的农业街道，属安宁南部水源保护区，受规划限制，辖区内没有工业企业，街道财力有限、资金实力薄弱，只能望花兴叹。

　　“无资金、无技术、无营销能力，再好的玫瑰花也难卖。”铁厂村委会主任魏兆成说，八街食用玫瑰花如果能解决冷藏保鲜问题，销路应该不是问题。“过了盛花期，八街食用玫瑰在省外市场陡然上涨10多倍，原因就是企业掌握了冷藏技术。”

　　魏兆成告诉记者，他自己投资6万元建了一个小型冷库，效果非常好。如果街道能牵头组建集体经济实体，投资几百万元建设大型冷库的话，就可以掌握食用玫瑰的自主定价权，不再受制于人。“盛花期由集体经济实体统筹收购冷藏保鲜，花价好时集中销售，无论集体或个人都能得到实惠。”他的建议得到很多花农的赞同。

　　如何拉长八街食用玫瑰的产业链，使之形成一、二、三产业良性互动发展？近年来，八街街道党工委、办事处进行了有益的探索。按照种植业促进旅游业、旅游业推动种植业发展的思路，街道大力发展以玫瑰为主题的乡村旅游，鼓励村民开办“农家乐”，开发“玫瑰宴”菜系等，这些举措在一定程度上提高了八街玫瑰的知名度。

　　但从长远看，要让“八街玫瑰”成为品牌俏销市场，需要政府、企业、合作社以及花农“抱团”共同努力来实现。