私募苦等公募牌照:监管担心公募的钱给私募抬轿子

　　近期汇安基金、先锋基金的获批设立，再度引发业内对公募牌照的热情，4月份以来有汉承基金、国融基金等公司提请设立公募基金。但证据了解，目前申请公募的阳光私募均在排队，暂无最新进展。

　　近期汇安基金、先锋基金的获批设立，再度引发业内对公募牌照的热情，4月份以来有汉承基金、国融基金等公司提请设立公募基金。但证据了解，目前申请公募的阳光私募均在排队，暂无最新进展。

　　业内人士表示，私募申请公募，监管担心利益输送等问题，可能还要出台细则文件进一步规范。记者从多家私募处也得到印证，等到规范细则出台，私募成立公募基金有望破局。同时，也有私募为了公募牌照，甘愿放弃私募身份，实现彻底的“私转公”。

　　私募设立公募难破局

　　近期，在证监会排队申请公募牌照的队伍，又添新鲜血液。4月份以来，汉承基金、国融基金、东方阿尔法基金等公司提交材料，大步进军公募领域。至此，截至5月6日，证监会的最新公示名单上，已经有32家拟设立公募机构正在静候待批。

　　同时，4月证监会发布公告，获批设立汇安基金、先锋基金两家新的基金公司，一时在业内引起热议，尤其是汇安基金最吸引眼球的地方在于股东是清一色的自然人，业内诞生了首家由个人发起成立的公募公司。

　　公募股东多元化引发无限猜想，包括个人、券商、保险、第三方财富、私募、期货等，都来加盟公募。但记者也发现，曾经备受关注的二级市场私募大佬们逐鹿公募领域、积极申请，到目前却始终没有一家获批。举例来说，北京债券私募人士、原华夏基金固收部投资总监杨爱斌在去年申请设立公募鹏扬基金，申请材料接收日是2015年4月2日，但现在一年多过去了，进度仍然停留在审查阶段的第一次反馈意见日2015年6月26日，尚未获批设立。另外两家阳光私募，知名私募、原富国基金副总陈继武的凯石投资，私募大佬裘国根的重阳投资，分别在去年9月、12月递交材料申请公募，但目前进度也比较缓慢。

　　记者采访了相关私募机构了解最新情况，得到的答复均是，目前仍然在排队，正在等待消息，暂时还没有最新进展。“我们所有的场检都完成了，并且提交了要求的文件，但因为私募做公募，监管担心有利益冲突，可能还要出台细则文件进一步规范，所以我们还需要等待。”某申请公募的知名私募表示。

　　监管或进一步规范细则

　　实际上，自2013年证监会颁布的新《基金法》、《资管机构设立公募基金管理业务暂行规定》，私募想要跨入公募大门已无政策障碍。同时，这两年随着私募行业的发展壮大，一些治理结构完善、投研运营体系强大的阳光私募，具备进军公募的实力。而他们自身，也希望通过申请公募，扩大品牌效应，改变盈利模式。

　　那么现在万事俱备只欠东风，私募苦等证监会批文，二级市场的私募大佬们申请公募牌照，缘何“难产”？业内人士表示，主要原因是监管担心公私募业务可能会存在利益输送，比如用公募的钱给私募抬轿子，“如何建立公私募的防火墙制度，防止利益输送和冲突，还有管理经验等等，都需要进一步明确，私募成立公募基金才可能破局。”

　　记者从多家相关私募机构均得到消息，目前监管层可能要出台一个私募基金申请公募牌照的细则性文件，来明确相关政策，“一定是先定好规则，把规则都讲清楚了，私募申请公募牌照才能批下来，否则会乱套的。虽然目前还不知道最终规范意见是怎么样，但我们已经做好充分准备，等待文件下来，相信私募申请公募也就快了。”前述知名私募人士告诉记者。

　　在“等风来”的同时，一些私募机构为了公募牌照，甘愿放弃私募身份，实现彻底的“私转公”。某位私募人士表示，目前已经把一些自主发行、管理人的私募基金进行清盘，以后打算只做公募业务。

　　(责任编辑：DF142)