宝鸡市采取多项措施确保党员干部廉洁过节

　　“廉不廉，看过节”。今年“五一”节期间，市纪检监察局的群众举报电话“静悄悄的”，没有人举报党员干部节日腐败问题。这种阶段性的“零投诉”表明了一件事：我市对症下药整治“节日病”收到了初步效果，党员干部可以清清爽爽、快快乐乐过个好节。

　　过节，本是一件舒心事，但前几年，情况不是这样。偏偏有些人善于琢磨和发挥，把节日视为“拉关系”的最佳机会，大吃大喝、“红包”开道、损公肥私……不正之风让节日“蒙难”，众人将其痛斥为“节日病”。

　　有病就得治，对症下药是良方。我市采取了多项措施，确保党员干部廉洁过节。从提前“黄牌”预警，到狠抓“红线”约束，再到强化“黑脸”震慑，招招击中要害，招招治病救人。全市各级纪检监察机关坚持抓早抓小、动辄则咎，积极构建节日期间作风建设长效机制。去年全市累计开展明察暗访325次，派出检查组468个（次），检查单位2371个（次），公开通报批评 64个责任单位，党政纪处分33人，公开通报曝光8件，通报人数11人，组织涣散、纪律松弛问题得到有效纠正。

　　节前先打“预防针”

　　节日未到，廉政提醒先到。每到过节前，市纪委下发“廉洁通知”已成为工作常态，目的是进一步严明党的纪律，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，净化节日风气；要求全市各级各部门和广大党员干部严守各项纪律规定，带头节俭文明廉洁过节。这份“通知”不仅依照常规渠道下发，还要在报纸、电台、电视台，以及网站、微信、微博等媒体上广为宣传，人人皆知。

　　有群众表示不理解，说，每到节前这样做，麻烦不麻烦？一位纪检干部回答得好：这是坚持挺纪于前，告诫不要“犯病”。

　　前年，市纪委以重申“提出一批纪律规定、组织开展一批明察暗访、核查处理一批违纪问题、通报曝光一批典型 案件、倒逼完善一批整改措施” 为主要内容，在全市范围开展集中整治专项行动。要求各县区各部门各单位从严管理党员干部，综合运用提醒、警示、教育、约谈等方法进行预防，重申并提出廉洁过节纪律规定。节日期间，要做到“十个严禁”，管住乱伸手、乱张嘴、乱花公款、奢侈浪费和其他违规违纪行为，以优良的党风政风促社风民风。“十个严禁”采用的是列举法，内容一目了然，既是“预防针”，针针治病；又是十把“钢刀”，刀刀切除腐败。至今，绝大多数党员干部的手机里，还存有“十个严禁”，方便时时提醒。一些单位还要求党员干部必须将此条文背会，牢记在心。

　　各单位还根据自身的工作特点，完善预防措施，并让每一位党员干部签订承诺书，不断巩固落实中央八项规定精神的成果。“花以芳香而美，官以廉洁而贵。”“从政为民，民心如春。廉洁自律，一生幸福 !”……我市党员干部在节日前都收到过这样的廉政短信，这是市纪检监察机关送给他们的一份特殊的“节日礼物”。一条条人情味十足又发人深省的廉政短信，如一缕缕春风，感染着党员干部，既给广大领导干部提神醒脑，又向他们表达了节日的问候。许多干部认为，廉政短信言简意赅，字里行间充满着真诚的提醒和温馨的关爱，把红灯亮在了越轨前，像给自己打了预防针，起到了很好的警示教育作用。

　　过节“体检”少不了

　　说一千道一万，监督检查是关键。市纪检监察机关深知这个道理，根除“节日病”，必须出重拳、下狠手。全市 12个县区将所有公车的车牌号、驾驶人、封存地点等信息统一上报，假期开始后，组织各县区人员交叉检查，对各单位、各镇街和国有企业的公车管理情况进行“背对背、不定时、不打招呼”的检查暗访，再将检查结果上报市纪委，杜绝“车轮上的腐败”。

　　市纪委成立暗访检查组，对全市各县区、市级部门和单位随机进行明察暗访，实现“监督网”全覆盖。各级纪检监察机关通过核查发票和会计核算报销凭证，查找公款送礼、公款吃喝消费等问题线索，又通过核查旅游景区景点门票销售、接待记录等查找公款旅游、利用职务便利旅游问题线索。这两个“通过”的核查手段，相当有效，但凡使用的是公款，一定会留下报销发票或凭证，也一定难逃顺藤摸瓜式的跟踪倒查。

　　查找乱用公车行为，手段更便捷。如今，宾馆饭店、娱乐场所、高速路口、小区门口等公共场所都安装有摄像头，只要定时定点采集公务用车通行记录，排查核实车辆权属和实际用途，发现公车使用问题线索并不难。

　　同时，邀请人大代表、政协委员、特邀监督员以及媒体记者有序参与。开通举报电话、投诉信箱、网络举报等渠道，引导社会各界参与监督。

　　有了以上这些“体检”，以前节日出现的公款送礼、公款吃喝、公车私用等现象几乎绝迹。对此，广大党员干部频频点赞，老百姓拍手称快。清爽过节、轻松过节，在我市各界已经成为习惯。发现“有病”赶紧治市委、市纪委高度重视纠正“四风”工作，逢会必讲此事，逢会必须强调。要求各级党员领导干部讲规矩守纪律、以身作则，纠正“四风”一定要驰而不息、久久为功。市纪委主要领导每逢中秋、国庆、元旦、春节等重大节日前夕，就会部署纠正“四风”明察暗访工作，坚决查处违反中央八项规定精神的案件。

　　去年，市纪委制定出台《作风建设明察暗访工作暂行办法》，市纪委、监察局领导带队，机关各室轮流实施，实现了对 12个县区和 98个市级部门明察暗访全覆盖；各级纪检监察机关坚持不懈、动真碰硬，营造出了不间断无缝隙监督检查的高压态势。

　　我市督促有条件的县区针对部门力量分散、监督乏力的问题，实行派驻机构联组督查工作机制，整合系统内部纪检监察工作力量，加大对村组干部、下属企事业单位的明察暗访力度。针对拆分发票、公车套牌、“地下吃喝”等“花样翻新”“隐身变形”的“四风”问题，整合外部监督力量，联合财政、审计、税务、公安等部门开展明察暗访，提升执纪监督效果。

　　今年初，市纪委接到省纪委移交的关于我市 476张餐饮发票、 86张烟酒礼品发票疑似线索，马上从市县抽调 124人组成 34个调查组，对发票信息开展了全面核查，共查出有违规违纪问题的 257张，追究主体（领导）责任人174名，追究监督责任人 30名，追究直接责任人 131名，退缴费用 41147元。

　　我市对于违规违纪行为，坚决实行“零容忍”，并坚持“倒查追责”，下级害病，上级也要吃药，而且发现“有病”赶紧治，严肃惩戒，从而形成党风廉政建设和反腐败工作的强大责任体系，倒逼干部履职尽责，树立风清气正的干部作风。（王怀宇）