中国崛起,让奥巴马踏上了与越南的破冰之旅

　　奥巴马是自1973年美国从越南撤军以来第三位访问该国的美国总统。然而，他本周的越南之行却充满了历史回声。

　　23日，奥巴马在访越之际宣布了全面解除对越南持续了41年的武器禁运，“注销”了越战遗留的最后一个禁令。此前，美国已于2014年部分解除对越武器禁运。其目的正是在强化其“重返亚洲”战略，与当年战场上的敌手共同应对中国南海问题。

　　23日，奥巴马与越南国家主席陈大光在河内会面

　　尽管奥巴马声称此举不针对中国，但这种“此地无银三百两”的作法所产生的一个直接后果是，它加重了美国与中国的战略对立。

　　美解除对越武器禁运意在搅局南海

　　5月17日，石家庄陆军指挥学院军事专家张凤坡接受媒体采访时指出，“美国对越南武器禁运始于1984年，以防止越南军事崛起。如果这次美国最终决定完全解除对越武器禁运，那么，这既是对美越两国关系积极发展的一个馈赠，也是提高美国在该地区影响力的一个举措，其目的就是为了遏制中国发展，打压中国的战略空间，以顺利推行其‘亚太再平衡’战略。”

　　1955年，美国等国家支持南越对北越和“越南南方民族解放阵线”发动战争。在长达20年的战争中，美国付出了惨重代价。为了防止越南军事崛起，美国于1984年开始对越南实施武器禁运。但30年后，美国却宣布部分取消杀伤性武器销售禁令。这是越南战争结束以来，美国首次部分取消向越南出售致命武器的禁令。

　　张凤坡认为，部分取消禁运有三个原因，一是越南的军事力量已经对美国构不成任何威胁，而且所出售的武器大都是过时淘汰的二手武器；二是符合当时的美国南海战略，美国的目的就是通过扶持南海周边国家，对中国进行军事围堵，打压遏制中国在南海的维权行为；三是改善美越两国关系，促进两国经贸往来。其现实意义主要体现在增加双方信任，为扩大合作创造条件。

　　即便完全解除禁运，现阶段也无法大量进口美式装备。

　　越南装备的苏-30MKV战斗机

　　越南目前的武器系统主要是俄制的，无论是人员培训还是后勤保障，都不可能短期完成转换。但不排除未来越南会向美国采购一些武器，尤其是海上杀伤性武器。这会使越南参与到菲韩日澳等组成的、以美国为主导的地区安全系统之中。

　　此举还有另外一层含义，加速TTP成型

　　此次访问，双方签下了价值共约160亿美元的数个大单。其中包括100架飞机和风力发电厂。

　　目前越南已成东盟经济增长速度最快国家。未来TPP倘若成型，越南可望在全球生产链上占据重要地位。越南还是TPP的最大收益国。越南对美出口关税削减或取消，将激励出口导向型制造业外资进入越南。

　　近年来，随着日韩等国电子和智能手机企业调整投资方向。越南已经从全球纺织品、鞋类重要生产国上升为全球手机零配件的重要生产国。甚至连华为的老总任正非也说，过去是拿着人民币在东莞提货，现在是拿着美元在东南亚提货。

　　越南在全球产业链的扩张从两个方面对中国带来挑战。一是产业链的重组将会促使相关中国企业外移，可能由此造成失业增加和产业空心化。二是TPP新贸易标准的实施将制约未来中国参与全球贸易规则谈判，加大中国与其他国家自由贸易谈判的难度。

　　两国关系虽有改善，但是不太可能完全倒向美国

　　一方面，在越南国内由于越战等历史原因，依旧存在着不小的反美声音；另一方面，中国是大国，也是越南邻国，与越南有着非常密切的经贸联系，难以想象越南方面会舍近求远，采取敌视中国的政策。

　　在南海问题上，中越双方的确有分歧，越南方面更有可能把美国当作一张“牌”来打。但从大局来看，越南在大国间平衡自处的原则不会有太大改变。

　　在最后，我们中国在高度重视美国军事介入南海的同时，需要将目光更多投向对周边经贸圈的设计与引导，如何通过构建一带一路而巩固中国在现有全球产业链中的地位，为中国的转型提供更多动力，这关系到中国未来在亚洲的地位，也是我们在这一地区与美国进行战略博弈的基础。

　　（资料来源：环球时报、观察者网）

　　加载中