中考加分须“瘦身”还原教育公平

　　文/杨泥娃

　　随着今年高考大战的落幕，中考大战也进入尾声。

　　与高考这种全国性考试不同，中考在加分政策方面一直具有着浓厚的“地方特色”。根据《人民日报》的报道中指出，《2016宁夏银川中考加分政策》规定，凡来银川投资500万元以上的企业家子女可降低一个分数段参加录取，每个分数段为10分。今年，银川的157名中考加分考生中，有58人因此加分。

　　实际上，一直以来中高考加分都是处于舆论的风口浪尖，自2014年底教育部等5部门印发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》后，各地陆续清理了不少高考加分项目。毋庸置疑，高考在率先迈开“瘦身”步伐后也稍显成效。但是，反观如今的中考加分却因”五花八门”的项目而备受诟病。

　　中考之所以会存在如此多的敏感地带，与其体制有着一定关系。与高考的全国统招统考不同，我国的高中普遍实行地方负责、分级管理的体制，因而考试招生活动大多在省级的领导下，由地市或县区具体组织实施。这也就意味着，各地方可以制定自己的加分政策，从而形成了各地“五花八门”的加分政策。

　　实际上，中考加分政策本身并没有错。这既是对一些特殊人群的政策性优待，例如烈士子女和少数民族等；更是落实因材施教、鼓励学生全面发展的重要手段，是符合教育规律的事。但是，在当前国内依然所处的“分数决定学校”、“学校决定未来”的现实语境下，加分政策的自由弹性过大，一旦中间环节被不严肃对待，则反而造成了教育中的不公平现象出现，严重地扰乱了教育准则。

　　因此，中考加分究竟该选择何种“瘦身”之路，应该成为教育部门重点思考的问题。

　　在笔者看来，首当其冲的应当是改变当前这种混乱的规则制度。可以将加分权限统一收归教育部行使，取消地方的加分权限，这样既有利于树立起规范的加分政策，也将很大程度地避免地方行使权力时存在利益“黑洞”。

　　其次，应该认真梳理究竟哪些加分项目具有相对合理性，可以保留，而哪些项目则必须取消。目前各地出台的加分项目五花八门，对于某一个加分项目是否有必要保留，不同人站在不同立场自然会有不同的判断标准。但是，无论如何确定保留项目，都应该遵循的原则即该政策能否真正对学生起到实际效用。

　　当然，加分政策“瘦身”绝非一时之力就可做到，从政策规范的制定到落实必然需要时间，而在这个过程中最重要的则是监管部门认真反思加分制度到底该如何改革，用最快的脚步还原教育的公平公正。

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