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昨日,人社部新闻发言人李忠在该部二季度新闻发布会上首次对渐进式延迟退休政策对于就业和社会保险产生的影响表态,李忠明确表示,渐进式延迟退休政策不是现在实施,需要“很多年以后”才开始实施,而且节奏会比较慢,“会有一个相当长的过程”。
李忠在当天召开的2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会上说,迟退休不减养老金,提出渐进式延迟退休年龄政策是基于人口老龄化的大背景。2015年底,我国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿,占总人口比例的16.1%。“中国已经进入老龄化社会,”他说,“而且老龄化程度还在持续加剧。
李忠说,在延迟退休年龄制度设计过程中,人社部用了大量数据进行多方面分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响有限。在设计延迟退休年龄制度时,人社部有以下考虑:一是小步慢提,逐步到位;二是区分对待,分步实施;三是预先公告,做好公示。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠22日说,渐进式延迟退休年龄对就业影响有限,对个人养老保险待遇也不会有大影响。
从就业总量来看,我国劳动年龄人口在20 11年达到峰值的9 .25亿,此后逐步下降。到2050年,劳动年龄人口预计会由2030年的8.3亿降至7亿左右。“到时候不是找不到工作,而是有很多岗位需要人去干。”李忠说。
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如何延迟退休?哪个群体先开始?是否影响青年就业?会不会降低养老金待遇?人社部22日在二季度新闻发布会上回应了有关延迟退休的四大热点问题:每年只延迟几个月;退休年龄相对偏低的群体先开始;延迟退休对就业影响有限;延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。此外,人社部还透露社保降费、最低工资调整的进展情况。
如何延迟退休?
——每年只延迟几个月
“2015年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人,占总人口比例达到16.1%,中国已经进入老龄化社会,而且老龄化程度还在持续加剧。”人社部新闻发言人李忠表示,在这种大背景下,怎么样有效地利用人力资源,怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进,正是基于这样的考虑,研究提出渐进式延迟退休年龄政策。
那么,未来将如何进行延迟退休?李忠透露,小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。
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——退休年龄相对偏低的群体
由于现行退休年龄并不统一,延迟退休面临着谁先谁后的问题。李忠指出,要区分对待,分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休,会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施。
按照目前的规定,法定退休年龄是男职工年满60周岁,女职工年满50周岁,女干部年满55周岁。对于从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工,规定退休年龄是男职工年满55周岁,女职工年满45周岁。
在外界看来,这意味着,退休年龄相对偏低的女职工、女干部可能将首先开始实行延迟退休。中国劳动学会副会长苏海南此前对中新网记者表示,从女干部起步,女干部肯定没意见,身体也能承受得起,社会上也不反对,应该说这是最好的选择,更能够取得共识,遭到的阻力也最小。
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——养老金待遇不会减少
对于延迟退休是否影响养老待遇的问题,李忠表示,延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
李忠说,基础养老金的确定有两个主要因素:一是缴费的基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。
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从个人账户养老金来说,李忠说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。
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