国平:为“网约车”改革新政点赞

　　7月28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称“网约车新政”）发布。对于“网约车新政”，社会反应正面，网上评价相当积极。

　　出租车是城市多层次公共交通出行系统的重要组成部分，与市民的日常出行密切相关。过去很长一个时期，中国的城市出租车行业既取得了较快发展，也存在用车难、车费贵、司机负担偏重，尤其是行业垄断等问题。近年来，“滴滴出行”“优步”“神州专车”等网络约车平台应运而生，发展势头很猛。不过，由于缺乏相应的法律法规，“网约车”也遇到很多难题，类似外地车加入造成交通拥堵、“价格战”“补贴战”凸显无序竞争等问题，都招致不少批评。而因为招录司机和车辆把关不严，网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，更是让人不安。“网约车新政”的及时出台，规范了“网约车”管理，回应了社会的呼唤，顺应了民心，受到了老百姓的欢迎。

　　网络上有专家学者发表文章称，“网约车新政”的出台，“让我国成为世界上首个正式承认专车合法化的国家”。这个“世界之首”可不简单，要知道，自英国人最早提出现代城市交通管理理念以来，尽管经过150多年的实践，无论是在纽约、伦敦，还是在新德里、莫斯科，城市交通管理始终让人头疼。私家车违规运营的事情普遍存在，无法可依、以罚代管等现象成为常态。而中国“网约车新政”的出台表明，面对社会快速发展中不断涌现的新矛盾、新问题，党和政府有决心有能力通过深化改革，采取有力措施，打破旧有的利益格局，提高城市综合治理的能力。

　　“网约车新政”的出台还表明，在互联网时代，当“网约车”等新兴服务业态和新兴产业类型勃然兴起的时候，当新的挑战摆在面前的时候，党和政府有决心有能力化挑战为机遇，适时提出“互联网+”等崭新思路，创新性地引领社会消费新模式和产业发展新趋势，从而不断创造中国经济的新增长点。

　　衣食住行，皆为民生；事关民生，自当关心。自去年“网约车新政”草案公开征求意见后，社会公众提出大量修改意见和建议，这些意见和建议被有关部门认真讨论研究，并充分体现在正式出台的政策中。一个关于城市出租车行业改革的“网约车新政”，或许只是全面深化改革的一个局部，但它再次证明了 “改革就是要让人民群众有更多的‘获得感’”这句话实打实的分量。人们可以期待，随着新发展理念的深入贯彻落实，将会有更多的改革新政走进我们的生活。(国平)