前海探索私募领域监管体制改革 打造私募投资基金诚信高地

　　从2012年国务院批复支持前海开发开放22条政策以来，金融和类金融机构入驻前海的势头强劲。截至2016年6月底，前海金融和类金融机构达45427家。其中持牌机构110家,包括银行业持牌机构31家、证券业60家和保险业19家。征信、支付等各类新兴金融机构门类齐全。此外在前海注册的商业保理机构2961家，数量占全国2/3；融资租赁1234家，规模占全国1/3；要素交易平台19家；小额贷款公司36家；信用担保公司260家；私募股权投资基金达4万多家。与此同时，机构和业务的聚集也给金融风险防控工作带来巨大挑战。

　　2016年8月8日，深圳市前海深港现代服务业合作区管理局与深圳证监局（以下简称“双方”）在前海签订合作备忘录，针对前海深港现代服务业合作区内注册的私募投资基金行业打造协同监管新模式。此次合作的目标是建立前海私募领域风险防控协作机制，强化监管与服务的协同，促进监管与市场自律的结合，推动金融创新和金融监管的良性互动，有效防范和化解金融风险。签约仪式后，双方组织了深港两地基金业自律组织座谈会，香港中资基金业协会、深圳市投资基金同业公会和中证信用增进公司等机构围绕私募行业的发展创新、行业自律以及跨境合作等问题进行了深入的讨论。

　　据了解，前海深港现代服务业合作区管理局历来重视金融监管创新和合作，2013年，经中国证监会批准，深圳证监局在前海设立了监管办公室，负责在深圳证监局授权范围内，更好地推进证券期货领域的改革开放； 2016年3月，前海管理局又在金融创新处加挂“金融安全协调办公室”牌子，加大对前海金融风险防范与协调的工作力度。此次双方共同签署的合作备忘录，是在此前双方监管合作基础上的进一步深化和升级，双方将以此次合作为契机，继续加强日常监管协作，发挥和利用前海的机制创新优势，为国家层面金融监管创新探索路径，为更好地发挥金融服务经济社会发展作用积累改革经验。