楚雄州创新理念科学统筹全力推进新型城镇化建设

　　楚雄彝族自治州按照“五个统筹”要求，以“城乡一体化”为核心，坚持科学统筹规划，强化城市建设和管理理念创新，全力推进新型城镇化建设，积极探索城乡科学发展、统筹发展、率先发展的新路子。

　　在统筹城乡规划建设管理工作中，楚雄州廓清思路：立足发展实际，主动融入滇中城市群，突出顶层设计，着眼未来，坚持以城乡规划引领新型城镇化发展，着力统筹空间、规模、产业三大结构，优化生产、生活、生态三大空间布局和形态功能，不断提升城乡环境质量、人民生活质量和竞争力。

　　目前，楚雄州已出台《楚雄州新型城镇化规划（2014-2020）》，在禄丰县、武定县开展了“四规合一”试点工作，启动《楚雄州州域城镇体系规划》、10县市新一轮城市（县城）总体规划修编，加快18个城市专项规划和控制性详细规划编制，基本建立起城镇体系规划、城市总体规划、乡镇规划、村庄规划全覆盖的规划编制体系，县市控规覆盖率达83%。以规划引领，全州持续加大市政基础设施投入，不断改善城市基础设施功能。今年，全州计划续建和新开工建设项目160项，总投资达122.7亿元，年度计划完成投资16亿元，前七月已完成11.38亿元。

　　“十三五”楚雄州将新增城镇人口30万，新增城镇建成区面积30平方公里，常住、户籍人口城镇化率分别达50%、40%左右，人均居住面积从36.7平方米提高到40平方米。围绕这一发展目标，楚雄州创新城乡发展投融资体制机制，按照“投融建管营”一体化运作的思路，坚持市场化运作，利用PPP、特许经营等形式，引入社会资本参与城镇建设，多元化筹措建设资金。在全省首家获得国开行新型棚改融资贷款46.17亿元，争取到国家今年第一批棚改专项基金9.8亿元。同时，将房地产去库存和棚改、危改、脱贫攻坚等利好政策相结合，综合施策，打好“组合拳”。在省下达棚改8000户、危改2.59万户任务的基础上，自加压力，全州下达实施棚改1.5万户、危改3.4万户，按照货币化安置比例不低于50%的要求，鼓励和引导棚改户、农村建档立卡贫困户进城购买存量商品房安置。1—6月，全州棚改货币化安置、异地搬迁等居民进城购房共2207户，消化存量商品房21.66万平方米；销售商品房85.11万平方米，同比增长91.49%；完成房地产投资46.88亿元，同比增长27.39%，有力带动了建筑业发展，完成建筑业总产值50亿元，同比增长30%。

　　此外，楚雄州还不断强化城乡管理的改革创新，制订一系列城乡规划建设管理条例和违法查处办法，推进州、县城市管理领域大部门制改革，逐步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城乡管理体制，实现城乡管理走向城乡治理。（记者 饶勇）（云南日报）