【AOPA无人机】2016上半年?AOPA民用无人机驾驶员报告

AOPA民用无人机驾驶员报告

（2016年上半年）

　　目录

　　一、概述... 2

　　二、管理文件颁发情况... 2

　　三、训练机构... 3

　　四、考试中心... 10

　　五、无人机驾驶员... 12

　　1.驾驶员数量... 12

　　2.驾驶员年龄结构... 14

　　3.驾驶员籍贯... 15

　　4.驾驶员教员情况... 16

　　5.驾驶员男女比例... 17

　　六、理论考试数据统计... 18

　　1.无人机驾驶员合格证理论考试数据统计... 18

　　2.各类别考试数据统计... 18

　　七、实践考试数据统计... 20

　　八、管理平台... 20

　　九、训练机构调研... 22

　　1.在职人员及每期培训数量... 22

　　2.培训周期及培训费用... 22

　　3.生源... 23

　　4.训练机构增值服务... 24

　　5.困难与问题... 24

　　十、工作展望... 25

　　附录.无人机管理办公室联系方式... 26

　　一、 概述

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会（以下简称中国AOPA）根据《关于民用无人驾驶航空器系统驾驶员资质管理有关问题的通知》（民航发[2015]34号）文件精神，负责在视距内运行的空机重量大于7千克以及在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员的资质管理。

　　中国AOPA下设无人机管理办公室（以下简称办公室），实施民用无人机驾驶员资质管理工作:建设管理平台，评估审定认证训练机构，对审核通过的训练机构训练质量进行检查；组织安排全国无人机驾驶员考试，颁发民用无人机驾驶员合格证；联合民航相关单位，促成无人机云系统的建立，对民用无人机运行数据进行实时监测，并对无人机驾驶员信息实现云管理。无人机云系统，对民用无人机运行数据进行实时监测；国内外法规政策调查研究；与此同时，接受企事业单位、科研院所以及个人的咨询，提供技术支持服务。

　　二、 管理文件颁发情况

　　截止至2016年6月30日，办公室共颁布了16个民用无人机驾驶员相关管理文件，具体列表如下:

序		文件名称
1	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构合格审定规则（暂行）》
2		《无人机驾驶员航空知识手册》
3		《民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构训练大纲》
4		《民用无人驾驶航空器系统教员训练大纲》
5	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证实践考试标准》
6		《民用无人驾驶航空器系统驾驶员理论考试题库》
7	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证申请流程》
8		《驾驶员合格证管理平台流程》
9	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员实践考试工作单》
10	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构审定工作单》
11		《多旋翼无人飞行器概论》
12	*	《无人驾驶航空器系统驾驶员飞行经历记录本填写规范》
13	*	《无人机管理办公室委任代表管理办法》
14	*	《无人驾驶航空器系统驾驶员考试须知》
15	*	《训练机构临时合格证换发训练机构合格证说明》
16	*	《民用无人驾驶航空器系统驾驶员实践考试标准》

　　其中，《无人机驾驶员航空知识手册》和《多旋翼无人飞行器概论》是民用无人机驾驶员训练的专业教材。其他文件为开展无人机训练机构训练工作和驾驶员实施考试的标准和规范。表格中带*号的文件在合格证管理平台上可查阅。

　　三、 训练机构

　　依据《民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构审定规则（暂行）》要求，中国AOPA对无人机驾驶员训练机构（以下简称机构）的申请进行审定评估。

　　截止到2016年6月30日，向中国AOPA申请审定的机构共140家，目前共101家机构获得训练资质认证。表3-1列出了国内无人机驾驶员训练机构名单及其训练的航空器类别，图3-1为训练机构各训练机型分布，图3-2训练机构地区分布图，图3-3为无人机驾驶员训练机构地域分布图。

　　表3-1 国内无人机驾驶员训练机构名单及其拥有的航空器类别统计表

　　

　　

　　

　　

　　

　　截止至6月30日，已有12家机构具备附加植保等级训练资质。对驾驶员实施民航法规要求的农林植保方面的训练，以达到农林植保作业的标准，满足植保无人机运行要求。具体机构清单请详见表3-2，附加植保等级训练资质机构一览表。

表3-2 附加植保等级训练资质机构一览表

　　

　　

图3-1训练机构各训练类别分布

　　如图3-1所示，101家训练机构中共有92家开展多旋翼驾驶员的培训，占整个训练类别统计91.1%；共有49家机构开展固定翼驾驶员培训，48.5%；共有40家机构开展直升机驾驶员培训，占39.6%。开展飞艇和垂直起降固定翼的训练机构各为1家。

图3-2 训练机构地区分布图

　　由图3-2看出，中南地区和华北地区分布的训练机构最为集中，主要集中在广东省和北京市两地，其次是华东地区。新疆地区机构数最少。

图3-3无人机驾驶员训练机构分布图

　　四、 考试中心

　　目前全国共有无人机驾驶员考试中心9个，考试中心免费为临近的训练机构学员提供理论与实践考试场地。下图为全国考试中心分布示意图：

　　

图4-1 全国考试点分布示意图表4-1 考试中心一览表

　　

　　五、 无人机驾驶员1. 驾驶员数量

　　截止至2016年6月30日，民用无人驾驶航空器系统（以下简称“无人机”）驾驶员合格证总数为5047个。无人机驾驶员主要分布在国家单位、应用企业以及大专院校等。

　　截至2016年6月30日的无人机驾驶员合格证数量统计见表5-1。

　　表5-1无人机驾驶员合格证数量统计表

　　

　　

图5-1无人机驾驶员合格证分类统计图

图5-2 无人机驾驶员数量分布柱状图

　　如图5-2所示，现有5047位无人机驾驶员中，75%的无人机驾驶员持有多旋翼的驾驶员合格证，其中2138人是多旋翼机长，远超过其他类别驾驶员数量，反映了现阶段多旋翼无人机的迅猛发展势头。另一方面，飞艇人数从2014年起没有增长，说明民用飞艇无人机市场份额小，应用面窄。固定翼和直升机驾驶员占总持证人数的25%，因其训练周期长，训练难度大，专业性更强，与多旋翼类别相比，数量稍有不足。

　　2. 驾驶员年龄结构

　　根据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61-R4）规定：申请私用驾驶员合格证需年满17周岁，因此申请无人机驾驶员合格证需年满17周岁。而对于无人机驾驶员的年龄上限，一般情况下没有限制，无人机驾驶员的年龄结构如下表所示：

　　表5-2 驾驶员年龄分布统计表

出生年份	无人机驾驶员 数量	出生年份	无人机驾驶员 数量
1950	1	1975	67
1951	0	1976	81
1952	0	1977	88
1953	0	1978	88
1954	1	1979	105
1955	1	1980	118
1956	3	1981	154
1957	4	1982	191
1958	7	1983	203
1959	3	1984	208
1960	6	1985	224
1961	9	1986	317
1962	7	1987	349
1963	20	1988	352
1964	16	1989	394
1965	13	1990	365
1966	11	1991	323
1967	15	1992	306
1968	28	1993	271
1969	22	1994	203
1970	37	1995	105
1971	38	1996	78
1972	48	1997	40
1973	45	1998	13
1974	63	1999	6

　　

图5-3驾驶员年龄结构图

　　由结构曲线图可以看出，1986年至1992年出生的无人机驾驶员分布最多，占总驾驶员人数的47.6%，接近一半。

　　3. 驾驶员籍贯

　　按籍贯划分的无人机驾驶员合格证颁发数量统计表格如下：

表5-3民用无人机驾驶员地区分布统计表

地区	人数
华北地区	1122
东北地区	368
华东地区	1106
中南地区	1376
西南地区	538
西北地区	423
新疆地区	114
总计	5047

　　

图5-4 民用无人驾驶航空器系统驾驶员地区分布统计图

　　由上图可知，现有无人机驾驶员主要来自中南，华东和华北三个地区。西南，西北和东北地区次之，新疆地区最少。现有4名香港特别行政区的无人机驾驶员取得了合格证。

　　4. 驾驶员教员情况

　　截止至2016年6月30日，无人机驾驶员教员有373名。按地区人员统计与执教地区分布如下表：

表5-4民用无人机教员地区分布统计表

地区	人数	执教教员 人数
华北地区	109	59
中南地区	99	82
华东地区	83	45
西南地区	30	25
东北地区	25	17
西北地区	19	2
新疆地区	8	6
合计	373	236

　　由表5-4可以看出，一方面随着训练深入开展，各训练机构继续补充教员以扩大训练规模，另一方面还有127名教员尚未在训练机构执教。

　　5. 驾驶员男女比例

　　截止至2016年6月30日，共有191名女性无人机驾驶员取得了驾驶员合格证，驾驶员的男女比例为1：26。2015年仅81名女性无人机驾驶员取得合格证，6个月内，女性无人机驾驶员人数净增110。

图5-5驾驶员男女比例

　　六、 理论考试数据统计

　　本章节根据考试量、考试通过率、平均分等方面对考试系统数据进行统计分析。所有数据均来自中国AOPA无人机驾驶员合格证管理平台理论考试系统。

　　1. 无人机驾驶员合格证理论考试数据统计

　　无人机驾驶员合格证理论考试从2014年6月开始实施，截止2016年6月30日，无人机驾驶员理论考试量为3378人次，通过人次为2905人次，通过率为85.9%，平均分为84分。统计数据如下表所示：

表6-1无人机驾驶员合格证理论考试数据统计表

年份	考试人次	通过人次	通过率	平均分
2014	363	244	67.2%	71
2015	2724	1898	69.7%	79
2016 上半年	3378	2905	85.9%	84

2. 各类别考试 数据统计

　　截止至2016年6月30日，固定翼、旋翼、飞艇通过率对比表和图如下所示：

表6-2理论考试各类考试类型通过率对比表

	考试类型	考试人次	通过人次	通过率	平均分
2014	固定翼	89	64	71.90%	73
旋翼	270	177	65.60%	72
飞艇	4	3	75%	79
2015	固定翼	354	253	71.50%	74
旋翼	2370	1645	69.40%	78
飞艇	3	3	100%	85
2016 上半年	固定翼	557	453	81.20%	83
旋翼	2821	2449	86.80%	89
飞艇	0	0	0	0

　　

图1-6 理论考试固定翼通过率

图1-7 理论考试旋翼通过率

　　注：由于2016年上半年无人飞艇的持证人数没有增加，因此没有制作通过率对比图。

　　七、 实践考试数据统计

　　民用无人机驾驶员实践考试分为实践飞行考试，口试和地面站考试三个部分。其中，地面站考试只适用于报考机长等级的考生。

　　实践飞行考试主要考察驾驶员的操控技术，手动控制飞机，完成指定飞行动作，在应急或者紧急情况下实施驾驶控制。由于无人机的特性，口试主要考察驾驶员对无人机机体的拆装，充电，调试等基础知识以及应急情况下，保证人员安全必须采取的措施和手段。地面站考试适用于机长等级的考生，主要考察地面站操作，航线规划，飞行参数设置等基本操作的熟练程度，以达到安全飞行的标准。

　　考生通过理论考试之后方能参加实践考试，各训练机构的实践考试的平均通过率为81.9%。其中，实践飞行通过率为91.9%，口试通过率为81%，地面站通过率为76.1%。

　　八、 训练机构调研

　　办公室采用社会调查方法对训练机构2016年上半年训练情况开展了调研，运用定量与定性相结合的调查方法收集第一手资料。一方面，设计了调查问卷，在训练机构中进行问卷调查，预计调查样本量101个，实际发放101份调查问卷，根据实际开展培训情况，收回样本95份，有效样本94份，回收率为94%，有效率为93%。另一方面，开展了专家研讨；进行训练机构个案访谈，现场走访训练机构，深入调查。通过以上途径对2016年上半年训练开展情况进行多方面的摸底，经过整理和分析研究，得出以下结论：

　　1. 在职人员及每期培训数量

　　训练机构平均在职人员数量为17人。训练机构最少的在职人员只有4人，每月培训量也很小；在职人员最多的有46人。

　　目前，每期培训量最大的机构平均每期培训100人左右。大部分机构培训人数在20人至35人之间。培训量小的机构，每期培训5人左右。

　　2. 培训周期

　　不同训练机构在软、硬件条件各个方面存在差异，包括：教学团队规模、飞行场地教学容量、航空器保有量、大纲训练小时数等方面。通过问卷调差，收集了各个训练机构的培训周期的情况，表9-1为驾驶员平均培训周期对比表；表9-2为机长平均培训周期对比表：

表9-1 驾驶员平均培训周期培训费用对比表

驾驶员	多旋翼	固定翼	直升机
周期（天）	23.3	27.5	27.25

表9-2 机长平均培训周期培训费用对比表

机长	多旋翼	固定翼	直升机
周期（天）	27.3	31.5	32.7

3. 生源

　　从各训练机构提供的数据来看，有90.6%的训练机构的驾驶员来自社会招生；其次是国家单位，比如国家电网委派的从事电力巡线等任务的工作人员，占总招生来源比例为63.5%；有62.5%的训练机构招收了来自大专院校的学生；有36.4%的机构面向科研院所进行了招生，4.61%的训练机构还通过其他渠道进行驾驶员培训招生。

　　图9-1招生来源分布图表示了各个种类比例情况。

　　

图9-1招生来源分布图

　　4. 训练机构增值服务

　　问卷对各训练机构是否有提供相应的增值服务也进行了调查。有88.3%的机构对其所招收的学员提供了增值服务。增值服务包括：推荐就业、航空器售后服务、无人机应用教学以及其它等方面。

　　其中，提供增值服务的训练机构中有56%的机构提供了无人机应用教学的服务，涉及到航空拍摄，电力巡线和农林植保等方面。有39%的机构向学员推荐就业。

　　九、 工作展望

　　随着训练机构训练工作的深入开展，各训练机构向办公室反映了问题，办公室对训练开展中的问题进行了归总，利用各个交流平台开展答疑，通过每年一次的训练机构工作会对训练机构的训练情况进行总结，鼓励各训练机构加强交流，减少恶性竞争，维持有序的训练市场。

　　拟对培训机构进行评级，严格对训练机构进行评估敦促训练机构提高训练质量。对训练水平达标的训练机构下放教员培训资质，弥补教员缺口。

　　逐步建立标准化考试流程和电子化、标准化考试中心，建立公开、严格、规范的考试。

　　办公室将进一步加强对法规，无人机基本知识以及航空文化的宣讲和传播。梳理法规知识，多形式推广法规文件，有关无人机的法规漫画即将出版。

　　缩短理论考试题库的更新迭代周期，及时更新题库，查漏补缺，减少学员通过死记硬背题库的现象。

　　逐渐推进无纸化办公流程，完善考试程序规范，提高出证速度，逐渐推广电子执照，实现驾驶员合格证及时发放，及时验真，及时更换等。

　　附录. 无人机管理办公室联系方式

　　微信公众号：AOPA无人机

　　驾驶员管理平台：uav.aopa.org.cn

　　理论考试平台:123.56.132.202:881

　　优云平台：www.u-cloud.cn

　　咨询电话：010-84682318转无人机管理办公室