东北或继续吃“国补” 对玉米市场将产生四大影响

　　深加工补贴政策或继续“眷顾”黑、吉两省

　　有消息称，国家将给予东北的黑龙江省和吉林省玉米加工补贴，金额是深加工企业每加工1吨玉米国家补贴100-130元，省政府配套补贴200-260元，补贴时间是半年潮粮期。

　　如果消息被证实，那么其对市场影响如何?

　　国家补贴金额(按照补贴上限)计算如下：

　　按相关机构数据数据， 2015/2016年度黑、吉两省深加工企业消费玉米1828万吨。

　　国家补贴金额=1828万吨/12个月×6个月×130元=11.9亿元。2016/2017年度两省消费玉米2040万吨。则国家补贴金额=2040万吨/12个月×6个月×130元=13.3亿元。

　　其实，从国家层面来考虑，一方面，国家给玉米种植者补贴的390亿元，加上给黑、吉两省玉米深加工企业补贴的10多亿元，远远少于2015/2016年度临储收购1.25亿吨玉米所需2500亿元的巨额资金;另一方面，国家拟振兴东北经济，而目前玉米深加工行业就是当地的支柱行业，支持玉米深加工行业肯定能带动相关行业的发展。不过，市场参与者还是要思考市场层面的问题。分析认为，该补贴政策将带来四大直接影响：其一，现货市场上，东北有望重夺玉米淀粉定价权。自2008年国家实行临储玉米收购政策以来，东北因原料成本大幅上扬，在竞争中渐处劣势，华北尤其是山东的玉米淀粉加工行业却飞速发展。玉米淀粉的定价权从东北转移至华北。深处“粮窝子”，东北深加工企业本身就用着全国最低价的玉米，再加上还能从国家和省政府收获大量补贴，且加工链条没有华北长，外销比例明显高于华北尤其是山东的企业，东北企业自然能重夺玉米淀粉现货定价权。

　　其二，期货市场上，玉米淀粉1701合约和玉米1701合约的价差将缩窄，实际补贴数额越大，两者的差价越小，极端情况就是平水甚至贴水。因本次补贴涵盖了黑龙江省，规模更大，金额更高，可以推断，玉米淀粉1701合约和玉米1701合约的价差收窄程度将超过上次。其三，很多市场参与者认为，补贴的发放利于玉米深加工消费，虽然利空玉米淀粉，但利多玉米。从逻辑上讲，没有问题。不过，深加工行业消费玉米的量有限，国粮中心预计，深加工行业2015/2016年度消费玉米5640万吨，2016/2017年度预计消费6070万吨，增幅为7.6%，并不能改变全国范围内供过于求的状况，2016/2017年度，玉米市场供应过剩超过2000万吨。其四，也有市场参与者认为，冬季玉米现货价格过低，将迫使国家再次收储。其实，国家既给东北农民种植补贴，又给东北深加工企业玉米加工补贴，还给玉米深加工行业出口退税，已经有了那么多优惠政策，2016/2017年度应该不会再收储了。总的来说，玉米淀粉1701合约价格下跌的第一目标位1700元/吨已经实现。考虑补贴因素，第二目标位在1500 元/吨。附：辽宁玉米补贴制度前两天，小编为大家发布了各大省份的补贴政策，【重磅】最新补贴政策看这里，错过你就领不到了！辽宁省最新补贴政策出炉，今天就一并发给大家。

　　9月6日，辽宁省政府新闻办透露，该省已经制定玉米生产者补贴制度，这是辽宁省推进玉米收储制度改革，保障农民种粮基本收益，加快实施农业供给侧结构性改革的重要措施。

　　省财政厅副厅长魏跃晖介绍说，考虑粮食产能因素分配资金，将补贴资金向高产地区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定，促进非优势区种植结构调整。

　　省对市补贴资金额度的核定，根据省对市补贴资金总量，按照“确定基期，结合产能，兼顾受灾因素”的原则，以2014年为基期，按统计年鉴公布的基期玉米播种面积60%和前三年玉米平均产量40%的权重核定各市补贴额度（2016-2018年三年保持不变）。

　　玉米生产者补贴制度的补贴范围是辽宁省所有种植玉米的市、县。补贴对象为合法耕地（即通过合法程序获得合法经营权）上的玉米实际生产者（包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等）。对于土地流转的，补贴资金应发放给实际玉米生产者，土地流转合同（协议）有约定的，从其约定。

　　补贴依据是生产者当年在合法耕地上实际播种的玉米种植面积。不包括在国家及省已明确退耕土地、未经批准开垦土地或禁止开垦土地上的玉米种植面积，不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的玉米种植面积。补贴标准以县为单位，根据市对县核定下达的当年补贴资金额度，依据县农业部门提供的全县补贴面积测算确定全县统一补贴标准。

　　来源：中时通、农视网，由农管家官微整理。

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