定点帮扶+特色种养 省农委双轮驱动助力脱贫攻坚

　　中安在线讯10月17日上午，安徽省社会扶贫工作经验交流会在合肥召开，省农委作为省直部门代表作大会发言，分享了省农委在社会扶贫上牵头抓好定点帮扶泗县，在产业扶贫上牵头推进特色种养业等产业扶贫工程，助力全省脱贫攻坚战略实施的经验做法。

　　定点帮扶积极履行社会扶贫责任

　　泗县是省农委定点扶贫点。省农委把定点帮扶泗县作为重大政治责任，成立帮扶领导小组，选派优秀干部驻县、驻村帮扶，加大倾斜支持力度。2012年以来，会同省直帮扶成员单位助力泗县累计脱贫5.09万人。

　　去年上半年，3次深入泗县调研，对泗县扶贫开发工作情况进行评估，指导泗县制定了精准扶贫精准脱贫1个意见、1个规划纲要、1个年度计划，帮助泗县理清思路，找准精准脱贫路径。

　　作为农业主管部门，省农委发挥部门优势，支持泗县推进现代生态农业产业化发展，帮助泗县建设了绿色农产品生产基地、花卉苗木基地、山芋集中加工区、强英鸭业全产业链项目和专用饲料玉米生产项目。2015年安排农业项目资金1.49亿元，今年已经直接下达泗县资金2.46亿元。把握“互联网+”契机，组织泗县新型农业经营主体与“邮乐农品”电商对接，建立“泗县馆”。支持泗县深化农村改革，指导泗县完成土地确权颁证工作任务、胡陈村开展集体产权股份制改革试点，指导建设县土地流转服务中心和长沟镇、大路口乡农村土地流转分中心。

　　抓好“双包”帮扶，推动贫困村、户精准脱贫。省农委厅级干部和处室主要负责人结对帮扶泗县胡陈村贫困户，省农委干部职工年年捐款、捐书、捐物。选派1名干部驻村任第一书记；委能源总站支部与村支部结对共建。去年以来，安排410万元支持蔬菜大棚、养鸭大棚和道路建设。目前，胡陈村产业结构已由单一的粮食生产转为粮食、蔬菜、养殖多元发展，集体收入大幅增加，174户摆脱贫困。对尚未脱贫的55户，今年省农委已再次组织与其中的30户结对帮扶。

　　特色种养“菜单式扶贫”精准助力

　　今年是省农委与省林业厅启动实施特色种养业扶贫工程的第一年。省农委专门制定实施方案，成立省农委扶贫办，着力在精准上下功夫。

　　在目标任务设定精准上下功夫，细化了特色种养业扶贫工程2016-2020年分年度目标任务，围绕粮食、蔬菜、畜牧、渔业、农业特色、林业特色、休闲农业等7类产业，制定了特色种养业扶贫目标任务完成标准。印发特色种养业扶贫工作绩效管理方案，对16个市和70个贫困县农业、林业部门实行绩效管理。

　　在脱贫产业确定精准上下功夫。省农委会同省林业厅制定印发模板，要求70个贫困县按统一格式编印发放《特色种养业“菜单式”扶贫参考手册》，向贫困户详尽介绍可供选择的脱贫产业及其适宜区域、适宜对象、生产管理措施、周边市场、带动主体、利益联结机制。要求各县在此基础上，按照立足市场需求、依托资源禀赋、保护生态环境、尊重群众意愿等原则，指导贫困村、贫困户精准选择脱贫产业。

　　在带动主体选择精准上下功夫。组织各县农业、林业部门，梳理与特色种养业扶贫密切相关、有帮扶意愿、有帮扶实力的新型经营主体，编印成册以便与之对接。同时，积极引导贫困户参加合作社，鼓励动员新型农业经营主体到贫困地区兴业创业，指导构建利益联结机制。

　　在扶持政策落实精准上下功夫。省农委制定了倾斜支持贫困县项目资金意见，落实情况作为集体研究项目资金时必须汇报的内容。2015年，分配到31个重点县的资金占省农委到县的资金的48.9%；今年已支持重点县资金53.3亿元，占到县资金的55.8%。另外，省农委还积极支持贫困县整合资金，把带动贫困户作为支持新型农业经营主体项目资金、评选示范主体的重要条件。(彭旖旎)