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随着供暖季来临，各地纷纷做好了供暖准备，部分地区甚至已经开始供暖。但过程中，因供暖质量、收费标准、设备维修等因素所引发的供热矛盾也日益突出。
热用户：我想请相关部门和相关单位充分认识计量收费政策的重要性，及时解决实施过程中出现的各种问题，为推进供热计量改革提供有力支持，也为赢得民心身体力行。
供热企业：供热计量改革按量计费，可以更好的节能减排，对于用户来说，也节约了费用。热表三年一次校验，是政府强制性的。如果业主不愿更换新表，可自行拆卸旧表，并送往计量所进行核准校验，如果旧表合格，依然可以继续使用。”
一、供热计量费，该由谁埋单？
所谓供热计量费，就是安装供热计量设施的相关费用，而这笔费用究竟应向谁收取？
案例：延吉市某小区物业的工作人员通知业主，其今年不仅要把取暖费交到小区物业，还要交一笔供热计量费。这笔费用需要按照房屋的建筑面积，以每平方米22元的价格统一收取，然后小区物业再交给供热公司。业主质疑，这笔费用合理吗？
供热管理中心：计入房地产成本造价
相关负责人介绍，该市曾在2015年1月份发布文件，要求这笔费用“计入房地产成本造价中”。也就是说，由开发企业在售房时，便把费用计入房屋售价成本中，有需要的居民可以到市供热管理中心查询文件。
开发企业：房屋售价未加入供热计量费
因为售房之初并没有把费用计入房价中。现在，供热单位向开发企业收取，开发企业也只能向居民收取了。
供热企业：开发企业未向供热单位缴纳入网费
供热单位工作人员则称，截至目前，小区并未向该公司缴纳供热入网费以及供热计量费，涉及相关资金数百万元。由于数额较大，供热单位暂时无力为该小区进行供热，此事也在积极协调中。
二、热量表维修更换费用，该由谁埋单
案例：宝鸡某小区业主反映，热力公司要求小区每户居民更换热量表，一块表970元，不更换冬天无法正常供暖。业主表示，2013年，小区改成了按流量计费分户计量，每户都安装了热量表。三年就得换表确实是有点不合理，没有个质量保证，纯粹就是为收钱。这个小区里居住的大多都是中老年人，并不会安装拆卸热力表，对于送检校验更是无从下手，所以只能被动接受换新表。
供热企业：价格得到市物价局批准
宝鸡市热力改造试点小区，从2010年开始，就已经从按面积收费变成按流量计费了，热量表也是2010年安装的，没有收取任何费用，到现在已经使用了6年，并非业主所说的3年。按照国家《热量表检测规定》，检测周期不得超过3年，该小区的所有热量表都已经超期检验。
此外，根据宝鸡市2015年机械式热量表年检结果显示，小区使用的机械式热量表精度差、故障多、功能欠缺，此类表计不合格率高达60%以上，已经逐步被淘汰。从2013年起，宝鸡市热量表准入品牌已不再使用此类产品。即用户自行拆卸旧热量表送检校验，即使合格，后期的维修也已经无法保障，更换新表只是时间问题。
这970元新表的费用，包括630元的热计量表费，90元的配套阀门费，190块钱的安装以及远程传输设备费，60元的热表运行以及维护费用，价格得到了宝鸡市物价局的批准。
三、供热计量收费偏高
案例：白银市某小区目前张贴了一张“补缴热计量差额”费用的通知,通知显示有的业主需要到热力公司退还剩余的供热费,有的业主要缴纳从几元到一千多元不等的“热费差额”,但是补缴差额的业主要比退还供热费的业主多一些。业主表示，“热计量”的计量数字、计量方法不透明。“既然我们都超过预缴费用了,那这些超过的费用供热公司是怎么算出来的?需要他们给我们解释清楚。”
供热公司:热计量的收费有根据
热计量是根据国家规定实行的,凡是完成既有居住建筑及节能技术改造的项目和新竣工建筑,要全部实行按用热量计价收费。现在该市城区30%安装了热计量表,部分旧建筑都没有安装,因为旧城区的老房子没有外墙保温,所以不划算装。新建建筑强规,必须装热计量表,而且装完凡是具备热计量收费的,必须按照热计量收费,签合同是国家强规。还有部分已经安装了热计量表,但是不具备热计量收费的,比如表坏了或者被人损坏了,他们会及时发变更通知,按照面积收费。
多种因素造成用户退费少
1.用户只调节某房间散热器温控阀，但没有将不采暖房间和采暖房间隔断，造成采暖房间的热量传到不采暖房间，行为调节效果不明显；
2.用户对散热器温控阀的自动调节功能不清楚，以为实施了行为调节，但实际造成温室过高和用热量过大；
3.用户的房屋处在顶、底和边等特殊位置，对外传热面大，冬季采暖好热量较大。即便用户实施行为调节，也还会造成退费较少。
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