临近卸任，奥巴马留下100项科技创新政策

　　

　　本文由鹰视观察（yingshishe）授权转载，原文来源：白宫网站，编译：刘芳

　　美国东部时间11月8日23:40（北京时间11月9日12:40）,美国大选结果出炉，特朗普这个突然冲进美国政坛的野蛮人以蛮横之姿率先拿到了270票+，取得了胜利，让无数人大跌眼镜。

　　近日，美国白宫网站发布文章，总结了奥巴马近年来为提升美国科技创新能力及在实现国家目标，推出的100项科技创新政策如下：

　　扩大政府部门科技创新能力及影响：

　　1． 提升白宫各项科技创新建议的质量和严密性

　　通过职位复原调整，奥巴马振兴了白宫科学技术办公室（OSTP）的工作。另外，奥巴马在白宫设立了三个新的高级别科技创新职位：美国首席技术官、美国首席信息官和首席数据科学家。另外，奥巴马还加强了总统科技顾问委员会的工作。相比于历届总统科技顾问委员会，本届政府的总统科技顾问委员会算得上是最为出色，也最具多样性，为总统提供的报告数逾30个，涉及主题包括：流感防范、节能创新、现金制造、网络安全等。

　　2. 提高政府科技创新人才的准入门槛

　　奥巴马提高本届政府科技创新人才的准入门槛，分别在其领导班子中引入了5位诺贝尔将获得者以及其他28名来自美国国家科学、工程和医学院的科技人才。通过美国数字服务部和总统创新之友，有超过450名工程师、设计师、数据科学家和产品经理签约加入25家机构，和指定公务员并肩工作，协助提高政府向美国民众提供现代数字服务的能力。得益于这些数字团队的工作，现在居民更新绿卡以及学生斟别最佳大学的时间比之前大大缩短。

　　3. 使政府部门和科技创新专家及资源相联系，应对各种国家挑战和机遇。

　　国家科学技术委员会（NSTC），通过近100个跨部门工作小组、任务组和小组委员会，为奥巴马政府提供了逾90份政策性文件，涉及领域包括：环境、自然资源和可持续性发展；国土及国家安全；基础科学；技术；以及STEM教育。另外，国家科学技术委员会还为本届政府的多个跨部门科技创新计划制定战略，并协调各方资源以便计划的实施。

　　4. 促进政务公开透明以及科研诚信，使之成为联邦机构的指导原则

　　奥巴马在就职头天发表了一份总统备忘录，呼吁所有联邦政府机构大力提高政府公开透明性，建立相关制度鼓励民众参与、协作。奥巴马在有关科技诚信的总统备忘录中指出：公众应相信科学和科技过程可以作为公共政策的决策依据。政府官员不得封锁或更改科技研究结果及结论。联邦政府开发和使用的科技信息，应对公众开放。

　　5. 通过机构创新实验室新网络，建立一个花费少、工作效率高的政府平台

　　奥巴马政府支持建立机构创新实验室。该实验室由专门的内部团队组成，采用新方法利用各种资源解决从采购到服务交付的核心机构问题。比如，IDEA实验室最近开展的一个项目将医学教育还贷程序流程统一为单一的流水系统。这大大缩短了处理时间，为纳税人节省大量资金并提高了客户的满意度。

　　6．成立行为研究小组，改善联邦政府项目

　　2015年9月奥巴马政府发布行政命令成立首个社会行为科学团队（SBST）。该团队由领衔专家组成，通过深入的行为科学见解，使得联邦政府项目更好地服务于国家，同时为纳税人节省资金。SBST开展的初步实验已取得明显成效，比如，军人的节俭储蓄计划（TSP）参与率翻了一番；来自低收入家庭学生的大学入学率上升了9个百分点等。

　　对研发提供资金资助和奖励：

　　7. 尽管财政吃紧，依然大力促进研发并使研发成为工作重点

　　2009年2月颁发的复苏法案中设立183亿美元用于研发，成为美国历史上研发费用最大年度增幅。之后奥巴马每次提出的预算都将研发费用放在首位。

　　8. 加大对高风险、高回报研究的支持力度

　　奥巴马政府支持在美国国立卫生研究院（NIH）开展的高风险、高回报研究项目，加大对美国国防高级研究计划局（DARPA）的资助力度，优先安排对美国航空航天局（NASA）先进太空探索技术的投资等。

　　9. 推进前沿物理研究

　　10. 对研究和实验（R&E）实行永久税收抵免

　　在全国范围推动科技创新：

　　11. 制定首个国家性创新战略

　　12. 建立180,000多个联邦数据集和集合，向学生、企业家和公众开放

　　13. 开放联邦政府资助的科研项目

　　14. 加强奖金激励，发挥美国民众的独创性

　　15. 扩大公众科学和众包机会

　　加强STEM教育和人员培训：

　　16. 优先安排STEM教育

　　17. 加强K-12 STEM教师队伍建设

　　18. 推举并庆祝STEM领域学生所取得的成就

　　19. 呼吁在全国普及对学生进行计算机科学教育

　　20．在STEM教育方面鼓励平等性和广泛参与性

　　21. 对军人子女推广STEM教育

　　22. 提高了美国从业工程师人数

　　23. 打破玩具和媒体方面的传统性别观念

　　24. 为高薪技术工作建立新通道

　　25. 让高技能外籍劳工、科学家和工程师释放他们的才能

　　通过科技创新推进教育目标：

　　26. 致力于让99%的学生实现高速上网

　　27. 推出缩短儿童“词汇鸿沟”的计划

　　28. 推广对数字工具的创新性使用，为学习者提供支持

　　29. 加大对公开许可教育资源的投入

　　促进未来产业和就业发展：

　　30. 构建国家制造业创新网络

　　31. 培育制造型国家

　　32. 支持纳米技术业的快速发展

　　33. 致力于减少高级材料的开发时间和成本

　　34. 支持下一代机器人的研发工作

　　35. 促进无人机开发，加速无人机在国家领空的安全使用

　　36. 加速研发成果从实验室到市场的过渡

　　支持全国范围创业：

　　37. 对创业者取消繁文缛节

　　38. 促进全国范围的创业

　　39. 鼓励包容性创业，增加女性和少数族裔的就业机会

　　40. 为来自国外的有前景的创业者创造机会

　　41. 和国会一起致力于扩大创业者的融资渠道

　　42. 提高美国专利系统的办事效率，缩短创新者专利申请版等候时间

　　推动医疗保健和生物经济方面的创新：

　　43. 支持新时代精准医疗的发展

　　44. 启动攻克癌症“登月计划”，计划5年内取得重大突破

　　45. 加大技术投入，彻底改变人们对人类大脑的认识

　　46. 利用数字化创新，改善人们的心理健康

　　47. 启动对微生物群系（microbiome）的了解和探索

　　48. 制定应对耐药菌增长的战略

　　49. 发布国家生物经济蓝图

　　50. 25年来首次更新生物技术法规

　　51. 批准多种新型药物

　　52. 发展支持法医学的科学数据

　　53. 精简器官移植等待名单

　　采取措施应对气候变化，推广清洁能源，确保环境质量：

　　54. 推出有力的气候行动计划

　　55. 协助发展中国家在应对气候变化方面实施弹性发展

　　56. 让教育部门参与进来，对人们进行气候扫盲教育

　　57. 大大降低可再生能源技术的成本

　　58. 通过发布或更新能效标准、加大研发投入力度，提高能源生产力

　　59. 首次发布温室气体和新燃料经济标准，改进电动汽车技术

　　60. 建立新模式，支持能源行业的创新工作

　　61. 通过“使命创意”倡议，设定清洁能源研发全球政府资助资金翻倍的目标

　　62. 鼓励私人行业对清洁能源创新的投资

　　63. 建立最全面能源技术和能源政策评估流程

　　64. 提升美国地球观测能力

　　65. 提高天气预报的准确性和时效性

　　66. 鼓励创新性用水方案，提高用水效率，改进新型供水技术

　　67. 采用开放式创新方法，减少水路中营养物含量

　　68. 推进全面解决北极问题的方法

　　69. 制定首个国家海洋政策

　　70. 提高传粉昆虫的健康状况

　　71. 在打击野生动物走私方面大力推进高科技的使用

　　72. 推动在政府决策中对自然资本的考量

　　发挥国家在信息、通信和计算技术方面的潜能：

　　73. 扩大国家、地方和移动宽带的接入

　　74. 努力满足低收入美国人的数字需求

　　75. 支持网络中立

　　76. 利用数据加强社区和警察之间的关系

　　77. 让能源用户可以访问自己的能源使用数据

　　78. 扩大有助于家庭和社区发展的资源和服务获取范围

　　79. 大力推进高性能计算

　　80. 建立多机构研究计划，以便大数据的使用

　　81. 建立“智能城市”网络

　　82. 推出人工智能全民对话计划

　　83. 为先进科技改良原子钟计时功能

　　振兴美国太空计划：

　　84. 发展新兴私营航天业

　　85. 降低太空探索成本，提升美国探索火星的能力

　　86. 延长国际空间站（ISS）的使用寿命

　　87. 提升机器人实施太空任务的能力

　　参与国际事务，确保国家安全：

　　88. 帮助建立开放的政府伙伴关系

　　89. 加强国际科技合作

　　90. 建立美国科学特使计划，派遣顶级科学家在全球推进科技外交

　　91. 推进国际连通性，以使美国经济和政策工作重点保持稳定和安全

　　92. 呼吁科技界开发抵抗埃博拉病毒的新方案

　　93. 加强生物安全

　　94. 推进全球卫生安全议程

　　95. 利用技术打击人口走私

　　96. 提高太空气象的应对能力

　　97. 使高浓缩铀的民用量降至最小

　　98. 开发处理临界矿物的新方法

　　99. 不断推出举措，加强美国网络安全

　　100. 通过各种科技手段以及加大科技研发投入力度，提升美国对自然灾害的应对能力

　　

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