)近日，网络上流传了一版关于2016年新能源汽车财政补贴的最新版草案，该草案主要释放了四方面信息：①乘用车补贴不变动；②纯电动、插电式混合动力客车按能量密度进行补贴，将续航里程作为必要指标；装载快充型电池的纯电动客车按储能系统充电倍率进行补贴；③物流车技术指标尚在拟定，补贴暂缓推出。④补贴政策可能在本月内出台。
新版补贴草案中新能源客车补贴标准：
1、装载能量型电池的纯电动客车，不分储能系统类型、不分车长、不考察Ekg，将续驶里程>200km(匀速法)作为补贴必要条件。补贴额度为1800元/kWh，总额度不超过35万/车。其中，电池系统能量密度涉及到补贴系数：a)80~95Wh/kg：系数为0.8；b)95~115Wh/kg：系数为1.0；c)>115Wh/kg：系数为1.2。
2、插电式混合动力客车，不分储能系统类型、不分车长进行补贴，将续驶里程>50km(匀速法)作为补贴的必要条件，补贴额度3000元/kWh，总额度不超过15万/车。
3、装载快充型电池的纯电动客车，不分储能系统类型、不分车长、不考察续驶里程和Ekg进行补贴。补贴额度为3000元/kWh，总额度不超过30万/车。将储能系统充电倍率作为补贴系数参考，a)3~5C：系数为0.8；b)5~10C：系数为1.0；c)>10C：系数为1.2。
对比原版补贴政策，新版新能源客车补贴政策草案主要有以下变化：
第一，续航里程在200公里以下的纯电动车型和50公里以下的插电式混合动力车型都将无法获得补贴。在已经发布的前8批免购置税目录中，共涉及1661款纯电动客车车型，其中有342款车型尚未达到200公里续航里程的标准，占总车型的20%，在免购置税目录中的插电式混合动力客车全部满足了续航里程大于50公里的目标。
第二，补贴额度：纯电动客车最高额设定在35万/车，插电式混合动力客车设定在15万/车，相比此前纯电动客车最高补60万/车，退坡42%，插电式补贴30万/车，退坡50%。
第三，原版补贴政策考察是标准是Ekg、车身长度、续航里程等综合因素，新版的补贴政策则抛弃了Ekg标准及车身长度的考察，将车辆应用的电池能量密度作为考察指标。
从这几项变化来看，新版补贴政策无疑是指向补贴装载高能量密度电池、高续航里程的车辆，那么最终车型发展的走向将依赖于动力电池的价格。以纯电动客车为例，如果电池价格低于补贴价格，那么配电量则可以在满足续航里程的前提下，按照补贴系数为1，配电195kWh即可拿到35万最高补贴。如果电池价格高于补贴，则配电量满足200公里续航里程即可。
针对新版补贴草案中客车部分的调整，记者采访了宇通、中通、金旅、安凯等多家新能源客车主流厂商。有企业表示，新版补贴草案中提到的能量密度，没有提到单体还是pack，如果是整车pack后的能量密度，那么目前在目录里的车型大多数应用的都是能量密度在90-100Wh/kg之间的电池，那么只能拿到较低档的补贴。而目前电池的成本在2300元/kWh——2800元/kWh之间，这样来看，新能源客车与燃油客车相比就不具有竞争优势，非常不利于新能源客车推广。“客车企业至少死掉80%，主流企业可以勉强活下来，但也很艰难。”“客车补助下降较大，新能源客车与燃油客车的比较优势将不存在，如属实，新能源客车需求将会出现断崖式下降。”
也有企业认为，补贴调整的目的可能是希望客车行业技术沉淀积累一下，避免低层次产品充斥市场。2015年行业出现了较大问题，偏离行业正常发展规律，国家这样调整也是用心良苦。新能源依然是方向，促进技术进步与产业发展是目的。不论补贴政策如何调整，新能源汽车产业目前还是靠政策在主导，只希望政策能尽快落地，没有政策支持，新能源客车企业目前基本持观望态度，只有少数资金实力雄厚的企业敢卖车。
拓展阅读：
江西省充电基础设施补贴标准发布 直流充电设施补400元/千瓦
10月24日，江西省发改委发布《江西省电动汽车充电基础设施省级补贴资金管理及发放暂行办法》，规定该办法所指的电动汽车充电基础设施指在江西省内建设的为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，分为自用、专用和公用三类。分为建设补贴和运营补贴先进行分类补助。
建设补贴：按照额定输出功率，对充电基础设施进行一次性补贴，直流充电设施(含交直流一体机)400元/千瓦，交流充电设施200元/千瓦。
运营补贴：按照实时采集的数据，统计省级充电信息管理平台每年前8000万千瓦时充电电量构成信息，对所属各运营方进行补贴，补贴标准为：专用充电设施0.15元/千瓦时、公用充电设施0.25元/千瓦时。
原文公告如下：
江西省电动汽车充电基础设施省级补贴资金管理及发放暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励我省电动汽车充电基础设施建设和运营，促进电动汽车应用和产业发展，依据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《江西省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(赣府厅发〔2016〕32号)、《江西省新能源汽车推广应用工作协调小组会议纪要》(赣府专纪〔2016〕14号)等文件，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所指的电动汽车充电基础设施指在江西省内建设的为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，分为自用、专用和公用三类。
(一)自用充电设施，指居民个人在自有产权或拥有使用权的固定停车位安装，专为其私人车辆提供充电服务的充电设施；
(二)专用充电设施，指在党政机关、企事业单位、社会团体、公交环卫、园区等内部场所建设，为特定车辆提供专属充电服务的充电设施；
(三)公用充电设施，指在规划的独立地块、社会停车场、文体场馆停车场、商业超市停车场、住宅小区公共停车场、加油加气站、高速服务区等区域规划建设，面向社会车辆提供充电服务的充电设施。
第三条 为加强充电基础设施管理，配套建设省级充电信息管理平台。
第四条 江西省电动汽车充电基础设施省级补贴资金(含平台建设补贴)管理及发放(以下称省级补贴)按照合理、透明的原则依法依规安排。资金来源由省财政预算统筹安排，省发改委(能源局)负责省级补贴管理工作，省财政厅负责资金拨付和监督管理工作。各设区市可结合实际情况，参照制定本地财政补贴办法。
第二章 补贴范围及标准
第五条 同时满足以下条件的国产专用和公用充电基础设施，可以申请省级补贴：
(一)2016年至2020年期间建设，建设前已在所在县(市、区)发改委备案或取得县(市、区)发改委项目批复；
(二)符合国家充电设备、接口、安全等相关标准；
(三)接入省级充电信息管理平台，接受政府部门监管；
(四)在信用江西网承诺自投运之日起确保正常使用状态不少于十年。
第六条 省级补贴采用建设补贴和运营补贴相结合的方式。
(一)建设补贴
按照额定输出功率，对充电基础设施进行一次性补贴，直流充电设施(含交直流一体机)400元/千瓦，交流充电设施200元/千瓦。
(二)运营补贴
按照实时采集的数据，统计省级充电信息管理平台每年前8000万千瓦时充电电量构成信息，对所属各运营方进行补贴，补贴标准为：专用充电设施0.15元/千瓦时、公用充电设施0.25元/千瓦时。
第七条 本补贴标准为暂定标准，省发改委(能源局)将会同省财政厅根据电动汽车充电基础设施建设运营发展情况，适时进行调整。
第三章 补贴资金的申请与拨付
第八条 充电基础设施建设补贴采取事后补贴方式，由充电设施投资方于每年1月底前向所在地县(市、区)发改委申请。申请时须提供以下材料：
(1)备案或批复文件复印件并加盖公章(原件备查)；
(2)申请人有效身份证复印件，申请单位组织机构代码证或营业执照复印件并加盖公章(原件备查)；
(3)设备购置发票复印件并加盖公章(附注设备名称及编号等识别信息)；
(4)充电基础设施输出功率技术文件及形象照片。
第九条 充电基础设施运营补贴采取动态补贴方式，省级充电信息管理平台每年采集的充电电量相关数据，于次年1月底前向社会公示，公示后由运营方向所在地县(市、区)发改委申请。申请时须提供以下材料：
(1)备案或批复文件复印件并加盖公章(原件备查)；
(2)申请人有效身份证复印件，申请单位组织机构代码证或营业执照复印件并加盖公章(原件备查)；
(3)运营方充电电量明细表并加盖公章；
(4)省级充电信息管理平台公示的充电电量数据材料。
第十条 每年2月20日前，充电基础设施所在地县(市、区)发改委应会同同级财政部门对补贴资金申请材料进行审核，经设区市发改委(能源局)复核无误报经省发改委(能源局)汇总，省发改委(能源局)函告省财政厅后，由财政部门拨付资金。
第四章 监督与管理
第十一条 申领补贴资金的对象，应对提交材料的真实性负责，有弄虚作假、骗取财政资金的，将在信用江西网曝光，并追究相应法律责任。
第十二条 市县财政部门应当会同同级业务主管部门，加强补助资金的检查，对截留、挤占、挪用、骗取财政资金等违法行为，一经查实，省财政厅将收回已安排的资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第五章 附则
第十三条 本办法由江西省发改委(能源局)和江西省财政厅负责解释，自印发之日起执行，有效期至2020年12月31日。
杭州绿田新能源汽车有限公司
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