媒体:中央决心保护私产,哪些冤假错案有望重审?

　　中央决心保护私有产权，哪些冤假错案有望重审？

　　中央终于给有产者派定心丸了。

　　11月27日晚，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式发布。这份在8月底经中央全面深改小组第27次会议审议通过的重头文件，在新华社通稿之后，足足等了两个多月，才公布全文。

　　保护

　　当晚，岛妹的电话就被打爆了。和岛妹打过交道的民营企业家们奔走相告，尤其是那些一直就认为自己蒙受冤案的企业家，几乎认定自己就要获得平反了，激动的心情难以言表。

　　为什么这么激动？难道之前我们国家不保护产权吗？当然不是，中国历来关注产权保护。事实上，中国改革开放的历史，也是一部不断强化产权保护的历史。

　　从改革开放初期在农村建立家庭联产承包责任制，到上世纪90年代推进国有企业股份制改革；从2004年“私有财产权不受侵犯”入宪，到2007年《物权法》实施，都称得上中国产权保护的“里程碑”事件。中国的产权保护法律体系也已初步建立——但也仅限于“初步”。

　　用《意见》里的话来说，这个初步阶段的产权保护，仍存在一些薄弱环节和问题。比如，“国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发”。

　　不说远的，就在前几年的那一场“唱红打黑”中，便有人质疑地方政府以“打黑”为名，肆意侵夺企业家财产。

　　因此，这一次要有根本性的改变。新华社解读称，这是“首次以中央名义出台的产权保护顶层设计”。而这份文件涉及面之广，几乎涵盖了与产权保护相关的所有内容，回应了人们对产权问题的重大关切。比如，普通老百姓最关注的住宅建设用地70年产权大限问题，就已在研究续期法律安排。

　　现实

　　在侠客岛看来，将“公私财产权平等保护”写入这个产权保护制度的纲领性文件中，其意义丝毫不逊于2004年“私有财产权不受侵犯”入宪。

　　首先是时机。如此重要的改革为什么在这个时候推出？很显然，不久之后，就是一年一度的中央经济工作会议了。

　　有一个背景不可忽略。今年以来，民间投资意愿悬崖式下降。比如1-5月，民间固定资产投资增速仅为3.9%，创下了2000年5月，也就是16年以来的新低。

　　以民间投资最活跃的浙江省为例，今年前三季度，民间投资增速2.6%；但在对外投资方面，浙江的同比增速是37%，是省内固定资产投资增幅的两倍半，且超过了引进外资的规模。

　　虽然这只是浙江一省的情况，不能以偏概全，但必须要面对的现实是，国内民间投资意愿一降再降，同时民间投资外流现象上升。

　　在此背景下，国务院还组成了高规格的督察组，分赴全国各地，首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。查找出来的原因当然是多方面的，但其中，民营企业家信心不足是重要原因之一。

　　在经济进入新常态，增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织、下行压力加大的宏观背景下，提振民营企业家的信心，显然是当务之急——而完善产权保护制度，强化对民营企业家私有财产的保护，显然就是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。

　　这也就是文件开宗明义所言，“有恒产者有恒心”。