滴滴出行助力杭州公务用车 公车改革市场化再进一步

　　1月3日消息，日前，杭州市机关公务用车服务中心与滴滴出行签订了出行服务协议，根据协议，滴滴将为杭州所辖13个区县的公务员提供公务出行及上下班通勤服务，为公务员提供多元化的交通出行选择。

　　据杭州市车改资深人士分析，新一轮车改中，杭州市政府用“互联网”思维，充分利用网约车平台解决公务出行需求，可以有效缩减公务人员交通出行的成本，提升行政运行效率。这个做法与杭州乃至中央车改提出的“市场化”原则完全相符，也为全国公车改革提供了一个新的样本。

　　2014年7月，中央启动了新一轮车改，要求取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、调研、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车。据了解，杭州是全国最早启动公车改革的城市之一，在全国形成独具特色、较大影响的“杭州模式”。事实上，早在2009年，杭州就以“单轨制、货币化、市场化”为原则启动了市级机关第一轮公车改革，取消了除专业工具车之外的所有公务用车。经过两年多时间，市政府的公车数量从1200辆缩减到 400辆左右，总量减少了三分之二，大批涉改人员逐渐适应了非公车保障的出行方式。

　　按照中央新一轮车改要求，杭州需要重新购置一大批公务用车，用于中央所提出的“保障机要通信、应急、调研”等公务出行要求。为了不增加新的财政支出，也为了让公务员继续保持多种交通工具公务出行的习惯，杭州决定改变实物留车方式，以“市场化”为原则，取消实物留车，而是改为留租车费，鼓励采用多样化交通方式解决应急重要等公务出行需求。

　　值得注意的是，在新一轮车改进程中，“市场化”的网约车进入杭州车改决策层的视野。杭州市车改资深人士表示，网约车已经成为老百姓出行的重要选择，事实上，政府公车改革也可以用“互联网+”机制，充分利用网约车平台解决应急重要公务的出行需求。在多番考察之后，杭州市政府首选了滴滴作为公务员出行的网约车服务平台。

　　业内人士分析认为，利用滴滴打车等网约车保障公务出行，杭州已经具备非常好的政策基础。据悉，目前杭州涉改人员普通公务出行都是发交通补贴的方式解决，公务员每个月会收到相应的交通补贴，他们可以自主选择各类交通方式进行公务出行，方便快捷的网约车无疑是个很好的选择。

　　目前，全国各地需要车改单位保障的应急重要等公务出行通常都采用租赁社会化车辆来解决，或者去自己的用车平台叫车。不过中央车改之后，政策明令禁止对社会化租车平台(包括政府自己建的平台)进行补贴，车改单位公务交通租赁车辆的费用也随之提高，往往入不敷出。此次杭州与滴滴签约服务协议之后，车改单位提供的特殊公务出行又多了一条更加经济的出行方式。

　　业内人士评价指出，杭州市公车改革无论从速度上或是深度上都走在全国前列，此次将网约车作为公务出行保障力量，将为全国公车改革提供一个新的样本，此举也反映了杭州对网约车模式的高度认可，在此前出台的杭州市网约车新政也被外界视作最温和、开放网约车新政之一，公车改革市场化再进一步。

　　(责任编辑：单征宇)