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放眼世界，当前哪个行业最垄断？在2016年12月下旬举行的2016中国大数据大会上，中国工程院院士倪光南给出了这个问题的答案：智能终端操作系统。有人觉得航空飞机的垄断性最强，倪光南不以为然：“航空飞机被波音、空客所垄断，总数量也可能只是数十万级别。但全世界几十亿台智能终端只有三种操作系统：苹果、安卓和windows，这种垄断在全世界找不到第二例。”
终端操作系统受垄断
倪光南指出，智能终端是产生大数据的重要来源，多种形式的大数据即是通过终端产业而来。同时作为接受大数据云服务的主要载体，这些终端的安全在很大程度上决定了大数据的安全。“（智能）终端的安全与大数据安全关系密切。”
他认为，操作系统可以轻易控制电脑、手机等终端，是智能终端安全的“总阀”。“智能终端操作系统的垄断不打破，终端安全和大数据安全也就无从谈起。”
也正因此，倪光南提出，中国应该坚持移动信息化核心技术自主创新：不仅要防范智能手机操作系统的安全隐患，更应吸取教训，培育和使用自己的操作系统。
“从网络安全角度，中国要成为网络强国，必须解决智能终端操作系统被垄断的问题。”倪光南说。
然而，中国在信息核心技术领域，尤其是CPU和操作系统这两方面的弱势很明显。美国能够引领信息领域，重要原因便是掌握了CPU、操作系统这两项核心技术，它们堪称是IT皇冠上的明珠。
“操作系统在某种程度上影响更大，世界上最大的三家IT公司是苹果、谷歌和微软，一个做苹果系统，一个做安卓系统，一个做windows系统，应该说这不是巧合。”倪光南说。
国产操作系统待突围
近年来，中国在操作系统领域取得了一定的成绩，也研发出了一些国产操作系统。但目前国产操作系统装机量仍然很少，这就造成了相应的应用开发“没有鸡生蛋，就没有蛋生鸡”的问题——没有应用，就没人愿意用国产操作系统；没人用操作系统，就更没有人愿意开发应用。因此，国产操作系统的处境仍是非常尴尬。
为什么中国做不出像样的操作系统？倪光南说：“简言之，我们总体实力比美国这样的领头羊差，而中国像华为这样肯在研发上下真功夫的公司还很少。”
此外，倪光南还指出，中国最大的问题是“各自为政，合作意识很差”。
“中国做终端操作系统的有十多家，这肯定是太多了。”倪光南认为，这样会有太多的内耗，结果就是难以成事。“我们的终端操作系统出不来，资源分散是很致命的。”
在一次接受媒体采访时，倪光南就抛出这样的看法。他说：“中国科技人员的最大毛病，是宁做鸡头，不做凤尾；三个和尚没水喝，就是团队合作精神较差。在信息领域，这个缺点也存在。当然，中国有很优秀的个体，比哪个国家都不差。因此，我们应当扬长避短，充分发挥中国的人才优势。”
倪光南常以北斗卫星导航系统的成功作比：“当初美国卫星导航系统（GPS）研制出来，民用是10米级精度，军用是1米级精度，似乎大家都可以用。但是，GPS那么好用却不能依赖它——实际上没有GPS会挨打，用了GPS可能挨打更严重。这样，中国被迫发展出了北斗系统。”
中国机遇尚存
在安卓系统的基础上做终端操作系统，行不行得通？倪光南认为“不行”：“安卓系统说到底还是别人控制的，大部分是开源的，也有一部分不开源，但是开源以后控制权就不在你这了。”
倪光南认为，游戏规则决定了中国不能依赖安卓操作系统，“我们要发展自主可控的、本地化或者定制化操作系统，还是要考虑自主创新”。
从Windows Phone的发展情况来看，在iOS和安卓生态已经形成垄断的情况下，新的移动操作系统很难发展起来。中国还有没有可能再做出新的操作系统？
倪光南的答案是肯定的：“我们不满足于做网络大国，中国的目标是做网络强国。此外我们有安全需要，一些行业非常愿意做自己特殊的系统，这是一方面；另外现在软硬件的发展使得当下双系统很流行，不需要付出任何代价就可以用两个系统。一个是常用OS，一个是安全OS，随时可以切换，这种方式我认为可以支撑我们的系统。”
倪光南主张中国操作系统要从北斗卫星导航系统的成功中汲取经验：“按说做操作系统不会比做卫星导航系统难——北斗是航天和信息这两个领域技术的融合，需要投火箭、卫星再加上许多硬件和软件，而操作系统基本上只需投入智力就可以了。北斗的成功体现了中国“两弹一星”和载人航天精神，体现了中国集中力量办大事的优势，体现了我们信息和航天领域的实力，体现了我们的综合国力。由此可见，中国的操作系统上不去，应该主要是自身的问题，是没能发挥自己的优势。”
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