这些条件下，违规飞无人机或处十日以上拘留

　　近日，公安部网站发布《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，开始公开征求公众意见。意见稿也对近来备受公众关注的违规飞行无人机进行了相关处罚规定。

　　征求意见稿第四十六条规定，违反国家规定， 在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处 5 日以上 10 日以下拘留；情节较重的，处 10 日以上 15 日以下拘留。

　　该意见稿并未明确指出该国家规定具体有哪些，不过，2016 年 9 月 21 日，民航局空管办依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用航空空中交通管 理规则》的规定，参考国际民航组织 10019 号文件《遥控驾驶航 空器系统手册》的相关要求，下发了新版《民用无人驾驶航空器系统空中交通 管理办法》。

　　该管理办法第四条规定，民用无人驾驶航空器仅允许在隔离空域内飞行。

　　该管理办法第五条则规定了民用无人机进行飞行活动时，除满足以下全部条件的情况外，应通过地区管理局评审：

• （一）机场净空保护区以外；
• （二）民用无人驾驶航空器最大起飞重量小于或等于 7 千克；
• （三）在视距内飞行，且天气条件不影响持续可见无人驾驶航空器；
• （四）在昼间飞行；
• （五）飞行速度不大于 120 千米/小时；
• （六）民用无人驾驶航空器符合适航管理相关要求；
• （七）驾驶员符合相关资质要求；（动点科技注：即通过 AOPA 的认证考试并拿到无人机“驾驶证”等）
• （八）在进行飞行前驾驶员完成对民用无人驾驶航空器系统 的检查；
• （九）不得对飞行活动以外的其他方面造成影响，包括地面 人员、设施、环境安全和社会治安等。
• （十）运营人应确保其飞行活动持续符合以上条件。

　　另外， 该管理办法第十条表示 飞行密集区、人口稠密区、重点地区、繁忙机场周边空域， 原则上不划设民用无人驾驶航空器飞行空域。

　　附相关术语定义：

• 机场净空区：也称机场净空保护区域，是指为保护航空器起 飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定 的空间范围。
• 人口稠密区：是指城镇、村庄、繁忙道路或大型露天集会场 所等区域。
• 重点地区：是指军事重地、核电站和行政中心等关乎国家安全的区域及周边，或地方政府临时划设的区域。

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