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为进一步宣传解读会议精神，让广大媒体朋友更好地了解邓州市委、市政府的工作思路和工作举措，并接受媒体的关注和监督，进一步动员全市人民群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，同心同德，务实重干，共同建设美好家园。为河南全面决胜小康、让中原更加出彩做出我们邓州应有的贡献。2月10日，由邓州市委宣传部、邓州市人民政府新闻办公室举办的首场“2017年市委经济工作会议精神解读发布会”举行。
出席本次会议的有邓州市委机关事务管理局副局长李秀清、市政府副秘书长刘建雄、市发改委政策法规科科长杨志安、城乡一体化实验区党工委副书记、副主任马文英，市住建局副局长徐胜雅、市交通局副局长雷新宇以及交通局总工程师李晓勇和城乡一体化实验区办公室主任张中义。
参加本次新闻发布会的媒体有：河南日报农村版、河南经济报、河南法制报、凤凰网河南频道、大河网、映象网等媒体朋友，今日邓州报、邓州人民广播电台、邓州电视台、邓州网以及微信公众平台邓州头条、直播邓州等。
发布会首先由各单位负责同志分别就有关问题做情况介绍
市委机关事务管理局副局长李秀清
一、讲话的主题
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省委经济工作会议精神，紧紧围绕丹江口库区区域中心城市、南阳市区域副中心城市、省直管县（市）发展排头兵的发展定位，坚持发展第一要务，按照“一年夯实基础、两年强力突破、三年跨越发展”的发展方略，着力优化产业结构、在提升发展质量上求突破，着力持续深化改革、在增强发展活力上求突破，着力强化要素保障、在优化发展环境上求突破，着力夯实两个责任、在全面从严治党上求突破，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
确定这样的主题，是市委落实中央、省委经济工作会议的具体体现，是科学总结分析形势得来的结果，是基于邓州发展阶段的综合考量，是指导邓州经济发展的根本遵循。
二、今年全市经济社会发展面临的机遇和挑战
1、讲话全面分析了我市经济发展中面临的挑战：
——经济总量不大。2016年，我市GDP在全省106个县中排名第14位，在10个直管县中排第4位，但人均GDP只有2.4万元，在省直管县中排第8位，与南阳市10个县对比，仅排在第7位。
——发展速度不快。2016年增速为8.7%，在直管县中排倒数第三。
——发展质量不优。我市的一产占比一直居高不下，2016年为26.7%。二产占比35.5%，与巩义的60.7%,永城的49.1%相比差距明显。
——发展意识不强。邓州地处平原地带，受传统农耕文明影响，小富即安，发展意识不强。从教育这个侧面来说，2009年至2016年间，人口净增26万，在校学生却净减少了近万人，这里面暴露的问题发人深省。人口素质、人才队伍、教育基础相对薄弱，科技创新不足仍然是经济社会发展的突出短板。
2、讲话科学指出了我市经济发展面临的机遇：
——中央经济工作继续坚持稳中求进总基调。习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，2017年贯彻好这个总基调对我市发展具有特别重要的意义。
——国务院批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，定位发展全国先进制造业、现代服务业基地和现代综合交通枢纽，布局郑州建设国家中心城市；省委紧紧围绕习近平总书记调研指导河南时提出的“四张牌”（以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化），制定了五年行动计划，这些都必将在产业结构优化升级、基础能力建设、新型城镇化等方面为我市带来新的政策、新的利好。
——我市处于中原城市群辐射带动区，2016年城镇化率为38.3%，低于全省10个百分点、全国20个百分点，后发优势明显，发展潜力巨大。
——我市的家底“335622”：3条高速（二广、邓内、豫鄂连线）、3条铁路（焦柳、蒙华、郑万）、5个客货场站、6亿立方水、60公里范围内2个机场（南阳、襄阳）、近200万人口，区位、交通、人力资源优势明显，为我市构建大交通、大物流、大旅游格局奠定了坚实基础。
三、抓好党建促发展
2017年，市委坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，全市各级党组织和党员领导干部要把全面从严治党贯穿到经济社会建设的各个方面，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
讲话精神主要体现在四个方面：
一是加强和改善党对经济工作的领导。经济工作是党的中心工作。要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，进一步增强“四个意识”，齐心协力、真抓实干，把党对经济工作的领导落到实处。各级党委要把主要精力放在谋划本地本部门经济社会发展上，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上，不折不扣落实好市委经济决策部署，对市委决定的政策不能走样，不能打折扣，更不能阳奉阴违。各级领导干部要主动加强学习研究，加快知识更新、优化知识结构，学会看报表、进行定量分析，加强对宏观经济运行的监控，厘清权责清单，推行“清单制+责任制”，提高谋划发展、推动发展、抓好落实的履责效能。
二是强化政治意识，扛牢主体责任。强化“1+46+124”模式运行实效，切实把主体责任下传压实。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，党委(党组)成员要切实履行好“一岗双责”，职能部门要根据分工承担起直接责任，形成党委主动抓、书记直接抓、各级各部门共同抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是完善提升“四化双评”，实现社会治理既有秩序又有活力。进一步完善网格化管理，干部要向网格下沉，及早发现、处理问题，实现服务群众和社会治理有形覆盖和有效覆盖的有机统一。做好“四化”与政务服务的深度融合，强化职能入网，实现所有行政审批事项和服务事项全部网上办理。做好信息平台建设和网格长、信息员的培训工作，普及手机APP终端应用，充分发挥6000多名网格长的作用，调动管理和服务人员的积极性，在社会管理上增加管理手段、管理内容、管理人员，监督管理效能；在社会服务上，增加服务事项、服务能力、服务人员，监督服务质量，实现管理和服务的 “三增加一监督”，实现办理事项全程公开，实现让干部多操心，群众少跑腿，信息多跑路，打通服务群众的“最后一公里”。健全“双评”动态管理机制，充分运用“双评”结果，对评出的五星级村、五星级党员授牌，在项目建设和待遇上给予倾斜，真正评出基层党组织的凝聚力和战斗力，评出党员的自豪感和归属感，激发广大基层党员干部为民服务的激情和热情。
四是标本兼治，注重抓早抓小。始终保持正风惩腐的高压态势，加强巡察工作，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的整治力度，以反腐实效赢得广大群众支持。实现监督纵到底横到边，今年要重点对党员干部履职尽责情况开展全方位的监督检查。要加大制度落实力度，对出台的准则、条例都要认真落实，要加强对全市党员干部的教育培训，用三年的时间把全市党员轮训一遍，突出强化理论武装，加强党性锻炼，用邓州忧乐精神、雷锋精神、移民精神等深厚的文化自信坚定理想信念，练就共产党人的“钢筋铁骨”，逐步实现从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变，营造廉洁干事的深厚氛围。
市政府副秘书长刘建雄
2017年经济工作主要目标为：生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售额增长13%以上，城乡居民收入与经济同步增长，城镇化率提高2个百分点，节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务。
确定经济发展目标，主要基于以下几个方面的考虑。第一，这是认识新常态、辩证看趋势的根本要求。经济新常态下，要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼，这是经济客观规律。我们把经济增长预期目标确定为9%以上，比全国、全省高一些，就是考虑到我市既有发展不优问题，又有发展不足问题，人均水平与全省全国差距较大。我市的预期目标，是对中央和省委要求的准确把握，是紧密联系邓州实际、对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析。落实这个目标任务，有利于推进市十三次党代会确定的发展路径，保持全市发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。第二，这是贯彻新理念、改革供给侧的迫切需要。五大发展理念，特别是处于“牛鼻子”地位的创新发展理念，是“十三五”乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念；抓好供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，目标指向是提高发展的质量和效益，实现途径是“去降补”。我们制定的2017年目标任务，全面贯彻了中央和省里关于树立新理念、推进供给侧改革的要求，围绕提高发展的质量和效益，调整产业结构、改革体制机制，在培育增长点、保持中高速增长方面，补齐基础设施建设欠账，壮大新兴产业，把大众创业、万众创新活力全面激发出来。第三，这是彰显新作为、打开新局面的重要遵循。制定这样的目标任务，是在坚持建设丹江口库区区域中心城市这一既定战略不动摇的前提下，立足于贯彻落实市十三次党代会精神、充分发挥我市优势；着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程，提出的创新途径和发展要求；加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势，努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为，为我市与全省同步建成小康社会奠定基础。
按照上述总体要求和发展目标，市委确定了今年的七个方面的重点工作：
一是聚焦新型城镇化，持续提升城乡发展驱动力。坚持把新型城镇化作为推进经济社会发展的支撑性举措，紧紧围绕丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市、省直管县（市）发展排头兵“三市”建设目标，更加注重城乡一体，更加注重生态宜居，努力做好规划、建设、管理和城乡一体融合发展。尤其是在加快城乡建设上，坚持以百城建设提质工程为抓手，进一步加快中心城区建设，切实提升中心城区在新型城镇化中的核心引领作用；以特色乡镇建设示范工程为抓手，进一步加快集镇建设步伐，切实提升重点集镇在新型城镇化中的纽带辐射作用；以美丽乡村建设工程为抓手，进一步加快中心村建设，切实提升中心村在新型城镇化中的战略基点作用。在加快中心城区建设上，围绕一个目标，实施四大突破，推进八大工程。“一个目标”即全力推进“三市”建设目标，“四大突破”即统筹城乡发展实验区建设要有大突破、商务中心区建设要有大突破、生态水城建设要有大突破、老城区改造要有大突破，“八大工程”即统筹城乡发展实验区建设工程、商务中心区建设工程、城市综合体建设工程、水系连通工程、团结中路棚户区改造工程、城区道路畅通工程、城市功能设施配套工程、城市品位提升工程，积极创建省生态市、省旅游标准化示范市，努力创建全国文明城市提名城市，申报国家卫生城市创建工作。
二是聚焦工业，持续提升市域经济支撑力。坚持把新型工业化作为富民强市的战略性举措，紧紧围绕园区强大、企业强劲、产业强盛“三强”目标，更加注重产业集聚、更加注重提质增效。主要从五个方面安排部署，一是坚持把产业集聚区作为工业发展的孵化器。强力打造产业发展平台，加快产业集聚区转型发展，争创二星级产业集聚区。二是坚持把培育主导产业作为工业发展的主任务。更加聚焦纺织服装、汽车及零部件产业，力争两大主导产业产值均达到百亿级水平。三是坚持把扶持骨干企业作为工业发展的突破口。通过扩规发展、抱团发展、借势发展、上市发展等方式，培育一批产业关联度大、市场前景好、核心竞争力强、经济效益高、能够支撑邓州工业经济发展的航空母舰型骨干企业。四是坚持把项目建设作为加快工业发展的支撑点。抓好投产项目生产进度，抓好在建项目建设进度，抓好拟开工项目开工进度，抓好在谈项目落地进度。五是坚持把提升发展力作为加快工业发展的助推器，从人才培育、科技创新、品牌带动、强化服务等方面抓出成效。
三是聚焦新型农业现代化，持续提升“三农”工作内生力。坚持把现代农业发展作为强基固本的基础性举措，紧紧围绕农业产业集群化、特色农业生态化、农产品品牌化“三化”目标，更加注重融合发展、更加注重绿色高效。这一部分主要从四个方面安排工作，一是以基础建设为重点，提升粮食产能；二是以推进农业供给侧改革为动力调优农业结构；三是以三次产业融合为方向培育产业集群；四是以强化支撑为基础转变发展方式。通过四个举措，巩固邓州粮食核心主产区地位，加快新型农业化进程。
四是聚焦服务业，持续提升区域竞争新实力。坚持把服务业作为经济转型升级的突破性举措，紧紧围绕高成长性服务业提效、传统服务业提质、新兴服务业提速“三提”目标，更加注重功能提升，更加注重业态融合。这一部分主要从六个方面安排工作，加快商务中心区建设，做大做强现代物流业，培育壮大文化旅游产业，加速发展信息产业，大力发展中医药文化产业，推动三产服务业结构升级、快速发展。
五是聚焦民生改善，持续提升和谐社会构建力。坚持把民生保障作为构建和谐社会的关键性举措，紧紧围绕构建“共享型”社会保障、“普惠型”社会事业、“和谐型”平安邓州“三型”目标，更加注重共建共享，更加注重民生至上，让人民群众在经济发展中得到更多实惠，有更多获得感。
六是聚焦改革创新，持续提升经济社会发展源动力。坚持把深化改革作为助推经济社会发展的保障性举措，紧紧围绕经济发展领域、社会事业领域、社会治理领域“三域”改革目标，更加注重破解难题，更加注重催生动力。创新农村土地“三权分置”、农村改革“四化双评”等机制，让经济发展在改革创新中迸发活力。
七是聚焦开放招商，持续提升经济发展竞争力。坚持把开放招商作为拉动经济增长的根本性举措，坚持围绕大开放、大招商、大项目“三大”目标，树立大开放理念，突出专业化招商，强化大项目建设，更加注重开放带动，更加注重投资拉动，推动全市经济更好更快发展。
市发改委政策法规科科长杨志安
一、加强调查研究，着力发挥参谋作用
一是科学编制年度计划。加大调研力度，认真研究宏观经济趋势，起草《2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案报告》，报市人代会审议。二是积极参与区域重大规划编制。继续关注国家《重点流域水污染防治“十三五”规划》、《丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持“十三五”规划》、《汉江生态经济带规划》、《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》等重大区域规划，争取更多项目纳入规划，为争取更多政策资金打好基础。三是加大重大课题调研。围绕事关经济社会发展全局的重大课题开展调查研究，在物流产业发展、一二三产融合发展、新型城镇化、投资体制改革等方面完成一批高质量的调研报告。
二、坚持项目统揽，促进投资持续增长
一是加强项目储备。紧盯国家政策和产业转移的新动向，加强预研预判预谋，精心策划一批具有关键性、带动性的重大产业项目充实入库。同时，积极协调相关部门做好政策性项目储备，并超前完善项目前期工作，做到让项目等政策、机遇，为政策性项目争取工作打基础，为招商引资和项目推介搭平台。二是加大政策性项目争取力度。精研政策，抓住重点，积极向上争取，力争政策性项目资金不低于55亿元。把准政策精神，认真筛选项目，全力争取国家专项建设基金。三是全力推进重点项目建设进度。精心谋划申报2017年度省、市重点项目，争取纳入入省重点项目达到5个以上。继续实行重点项目推进周例会，完善重大项目领导分包、联审联批、现场办公、督察通报等制度，确保项目顺利实施。四是紧盯重大项目。全力服务蒙华铁路、郑万铁路邓州段工程建设；继续抓好火车站改造、集资货场改造、团结路下穿焦柳铁路工程；紧盯2×66万千瓦热电联产、通用机场、宁西高铁过境邓州并设站等重大项目；积极争取省政府出台支持邓州建设丹江口库区区域中心城市的支持政策；全力推进杂交小麦研发繁育基地、静脉产业园、“气化邓州”等重大项目前期工作。
三、履行牵头职能，着力加大统筹协调
一是持续深化改革。继续简化项目审批、核准、备案手续，坚持做到限时办结和公开制度，创优投资环境。落实国家、省出台的有关鼓励和引导民间投资健康发展的意见，激活民间投资。全面推广投资项目在线审批监管平台，协调有关单位，力争所有投资项目全部上线运行。加快社会诚信体系建设。根据省统一安排，适时启动事业单位和国有企业公车改革工作。二是切实抓好节能减排。认真做好节能降耗。严格实行固定资产投资项目节能评估和节能审查制度，积极引导全市高能耗企业加强技术改造和技术创新，坚决完成省政府下达的节能目标。力推燃煤管控，推进重点区域和重点领域实施“以电代煤”、“以电代油”。
四、切实转变工作作风，着力提升队伍形象
建设学习型机关，坚持每周二集中学习制度，增强“四个意识”，着力提高干部队伍的业务技能和办事能力。切实落实“两个责任”，严格执行“八项规定”，全面推进从严治党。加强作风建设，转变干部作风，增强服务发展能力。
城乡一体化实验区党工委副书记、副主任马文英
实验区是邓州城市主体功能区规划确定的重点开发区域，区位优势明显，资源条件较好，发展潜力很大，具备了加快发展的条件。
设立实验区，有利于进一步完善邓州城市功能和规划布局，有利于城市转型发展和承接东中部地区产业转移，有利于增强邓州市作为丹江口库区区域中心城市和南阳市区域副中心城市的辐射带动作用，有利于深化区域经济合作。
实验区发展的总体目标是强化基础设施和公共服务设施建设，持续完善载体功能。完善实验区体制机制，快速推进区乡套合，增强管理服务能力；探索“管委会+公司”的开发建设模式，统筹推进实验区“四区建设”、土地开发、基础设施建设、资金筹措、招商引资等中心工作。建设成为城乡统筹、三化协调、四化同步发展，经济、人居、生态复合的功能性区域。
空间范围是在邓州市市区北部集中布局，规划空间范围:南起湍河，北至环城北路,西抵S248线，东达G207线，规划面积约20平方公里,主要涉及张楼、裴营两乡16个行政村。
发展定位是“四区建设”(产城融合实验区、统筹城乡先行区、健康养老示范区、生态旅游观光区)。
一是产城融合实验区。按照以产兴城、以城带产、产城融合的发展理念，高标准、高水平推进观光农业、教育卫生、金融商贸、中高端健康养老、旅游休闲等产业发展载体建设，重点发展生活性服务业和相对高端的生产性服务业；进一步完善实验区综合服务功能，加快吸引人口和要素集聚，扩大常住人口规模，实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。
二是统筹城乡先行区。依托国家农村综合改革试验区建设，突出重点领域、关键环节，在建立完善人口集中促进机制、农民持续增收长效机制、城乡基本公共服务均等化运行机制、观光农业发展动力机制等方面积极探索、先行先试，探索形成统筹城乡发展的制度体系。
三是健康养老示范区。引进人民医院实验区分院、妇幼保健院实验区分院、骨伤医院、心脏病医院，中医院，千亩教育产业园等一批优质医疗教育机构进驻实验区，建立覆盖全区的医疗教育综合体，基本公共服务达到或超越配置标准，在此基础上延伸和丰富服务内容，发展一批符合不同人群需求的高端化、特色化的项目，更好满足人民健康医疗需求，打造区域性教育医疗和创新高地目标。
四是生态旅游观光区。提升宜居城市品牌影响力，依托绿、水、田、城生态资源优势，加快七星湖水库、湍河国家湿地公园及沿线6个主题公园、礓石河、楚河景观带等旅游资源开发，大力发展假日休闲旅游、滨水生态旅游、健康养老旅游等休闲产业，完善医疗服务、健康服务、商务会议等配套功能，加快裴营乡大丁、东丁，张楼乡小丁、大庄安置社区建设，打造旅游风情小镇，形成集休闲、旅游、度假、养生为一体的综合旅游服务产业高地。
这是省委省政府对邓州经济社会发展给予关心支持结果，是量身订制的重大战略机遇，不仅体现了省委省政府对邓州经济社会发展所给予的关怀、殷切希望和巨大支持，也为我们邓州转型跨越发展创造有利条件。
目前，按照产城融合、三位一体的规划思路，实验区已完成 20 平方公里总体规划和9.5平方公里启动区详细规划。2014年全面启动以来，已完成固定资产投资22亿，其中2016年实验区完成投资6.2亿元，主要用于重点项目、基础设施、土地收储、园林绿化、拆迁安置等方面；共收储土地36宗1万亩，支出补偿款5亿元；建成及在建市政道路共10条，综合管网（强弱电、路灯照明）、供排水、雨污水、燃气管网敷设66.5km，9.5平方公里启动区基础设施实现全覆盖，全区骨干路网基本成型，建设大幕全面拉开，扬起了开放开发的宏大气势。
前期实验区主要做了以下几方面工作：
一是管委会开始运作。9月20日，实验区管委会挂牌成立，实验区建设正式启动。采取套合设置、先行先试等方式方法，实现裴营乡4个行政村（大丁、东丁、许营、錁郑）和张楼乡携手共进、互利共赢、共同发展。
二是融资平台成效明显。实物资产完成注资26.67亿元，从4家金融机构融资12亿元，全部用于实验区开发建设。
三是规划体系初步建立。根据市十三次党代会和市委经济工作会议精神，按照以产兴城、以城带产、产城融合的战略思路，围绕建成“四区建设”(产城融合实验区、生态文明建设样板区、统筹城乡先行区、健康养老示范区、生态旅游观光区)的总体目标，实验区聘请上海同济大学规划设计专家全程指导示范区各项规划编制工作。切合实际将规划区面积由9.5平方公里调整为20平方公里，规划居住人口18万人，全面启动全域控制性详细规划编制工作。
目前启动区整体控规、详规和供排水、强弱电、交通、燃气、交通、环卫、照明、园林、通信、生态环境与绿地系统、公共服务等13项专规及地下管网规划等已编制完成，实现了实验区规划全覆盖，并随着建设步伐逐步实施。
四是基础配套扎实推进。2016年实验区在建项目26个共完成投资6.2亿元，其中土地收储5918万元，民生工程4.9亿元，市政基建7440万元。
五是实验区特色初步显现。在主题公园规划设计上，深入挖掘邓州历史积淀，因地制宜，打造一批具有视觉冲击力和心理震撼力的具有现代特色的城市特色区域和亮点工程。在湍河风景带生态绿化上，坚持乡土树种与外来树种相结合、乔灌草结合，充分利用高中低空间，做到种类繁多、高低错落、层次感强，形成稳定的生态群落，彰显实验区特色。同时全面落实“海绵城市”要求，广泛应用新技术新材料，在基础设施建设中综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。在道路建设上，广泛使用了排水沥青、彩色沥青等新工艺。湍河景观带、北京大道跨河大桥照明采用了技术成熟的LED灯照明，节能30%以上。景观带花园草坪使用了自动喷灌系统，智能养护；便道砖选用环保透水砖，地下利用混凝土预制雨水收集系统；在水资源再利用方面，采用了透水性路面和渗水性道路，减少地表雨水径流，涵养地下水源。2016年实验区建设已初具规模，东部体育休闲区、中部文化教育区、西部健康养老区、北部生态农业观光区雏形基本显现。
2017年市委经济会议提出“深入推进区划调整、区乡套合等机制体制建设，多渠道加强投融资建设；全面打通连接41条主次干道，建成“四馆一中心”、湍河风景带北岸等6个在建项目，启动市民广场、广电中心等19个新建项目和城市地下综合管廊建设”的目标任务，要求实验区担当发展重任。就实验区而言，2017年是实验区建设由起步打基础阶段迈入爬坡见成效阶段的重要一年，是集中展现实验区建设成果的关键一年，做好2017年经济工作对于进一步打好实验区长远发展基础、提升实验区对外形象至关重要。为确保目标任务顺利实现，实验区坚持把项目作为实验区发展的重中之重,以“项目建设年”为契机,狠抓项目建设,上半年将集中开工一批重点项目,掀起项目建设新热潮。深刻理解“规划一个区域、在建一个区域、建成一个区域”战略是区域统筹发展的重大举措,以学促干、以干带学,抓住机遇、坚定信心,全力推动各项工作再上新台阶、再创新水平。强化保障,坚持党建与发展同谋划、同部署,深化改革创新,用改革破难题、以创新补短板,大力倡导担当实干精神,营造风清气正、干事创业的良好氛围。一定雷厉风行，殚思竭虑，积极主动，越快越好，不能坐着等、站着看；一定唱响“实干兴区、负重拼搏”的主旋律提振干部精气神，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，实现发展开门红。
一年之计在于春，实验区迅速开展各项工作，认真做好调研，认真制订好各类重大行动计划的组织实施方案。
下一步工作我们从四个方面进行部署，现在各个方面正在抓紧做好这四个方面的工作，具体来说：
一是加快基础设施建设进度，为项目建设提供强力保障。虽然已经有了规划，但是按照市委经济工作会议新的战略定位来重新审视我们的发展规划，同时把总体规划优化完善以后，把建设性的详规和其他的子规划都进行具体的完善；全面打通连接41条主次干道，建成“四馆一中心”、湍河风景带北岸等6个在建项目，启动市民广场、广电中心等19个新建项目；全面启动实验区群众安置社区建设和房屋征收工作。
二是加大招商引资力度，加快实验区人气和产业集聚。创新招商方式，建立招商引资项目库，努力大招商、招大商、招强商，努力吸引央企、省企及大中型民企落户实验区，引导其按照实验区总规和产业布局建设新企业、新项目，做好在谈项目的对接洽谈和跟踪服务工作，全面提高招商引资工作整体水平，力争新签约项目20个以上。
三是多渠道融资，引导和加大实验区各项建设投入。紧紧抓住政策机遇，充分发挥城乡投公司投融资平台的优势，用足用活国家相关扶持政策，全力破解实验区在基础设施建设、土地储备等方面的资金瓶颈，确保全年达成投资意向50亿元以上，融资到位10亿元以上。
四是加强体制机制建设，保障各项决策的顺利推进。按照“精简、高效”的原则，理顺实验区财税管理体制，建立招商引资、土地供应、资金审批等一系列规章制度；完成张楼乡、裴营乡行政区划调整和张楼乡与实验区机构套合；健全主任办公会议、班子碰头会议、专题研讨会议等议事制度；引进一批高层次人才，为实验区建设提供人才智力保障；制订《实验区房票安置实施方案》，进一步丰富完善房屋征收补偿安置政策；制定《实验区绩效考核办法》，每月对管委会干部职工进行绩效考核。同时，充分加强张楼乡与管委会的全面合作，发挥机构套合的体制机制优势，激发管理和发展活力，加快推进重点项目建设，为实验区经济社会发展奠定坚实的基础。同时，我想借今天这个新闻发布会营造更好的有实力的企业、有战略眼光的这些企业来实验区考察的环境，共同打造我们统筹城乡发展实验区实验区。
建设好实验区，社会广泛关注，人民热切期盼，使命光荣、责任重大，我们一定在市委市政府的坚强领导下，以更强的举措、更大的力度、更加扎实的作风，全面推进实验区大开放、大开发、大建设、大发展，为做大做强做美实验区、建设幸福美好新邓州做出新的更大贡献！
市交通局副局长雷新宇
近年来，在邓州市委市政府的正确领导下，交通运输系统干部职工勇于付出，敢于担当，攻坚克难，务实重干，交通运输基础设施日臻完善，综合服务保障能力进一步提升，交通运输事业实现了跨越发展。
2012年至2016年期间，我市高速公路完成投资36.2亿元，建设里程48公里；干线公路完成投资6.5亿元，新（改）建160公里；农村公路完成投资13.8亿元，新（改）建1232公里，改造危桥46座5600延米，全市公路密度每百平方公里比全省平均值高出24.3公里。
同时，升级改造客运站2个，建设物流园区1个；购置新能源公交车辆110台，开辟城市公交线路11条，建设公交首末站2个、停车保养场1个、候车亭220个；新增市、县际客运线路7条，更新182条，延续经营211条；客、货运输车辆新增2480辆。完成客运量1.2亿人次，旅客周转量9.3亿人公里；货运量1.1亿吨，货运周转量23亿吨公里；交通运输安全持续稳定，重特大事故保持零记录，广大人民群众实实在在享受到了交通运输事业发展带来的实惠。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是落实省第十次党代会、市十三次党代会精神的关键之年。在刚刚结束的邓州市委经济工作会议上，市委吴书记、市政府罗市长的讲话，为我市经济社会发展指明了方向。为切实贯彻市委经济工作会议精神，作为交通运输部门，我们2017年的工作思路是：努力构筑大交通、大物流格局，为实现我市丹江口库区区域中心城市、南阳市区域副中心城市、省直管县（市）发展排头兵的发展定位当好先行。
围绕工作思路，我们今年突出抓好以下八项重点工作：
一是建成邓鄂高速公路，启动南阳至渠首高速公路建设项目，完成邓内高速公路东延项目前期工作，力争利用3年时间实现我市高速公路与周边省（市）高速公路的顺利连接。
二是继续深化普通干线公路“建养管”一体化改革，计划投资12亿元，新（改）建道路4条89.82公里，大中修道路4条84.11公里；推进“米”字型一级公路网建设，重点建设G207线张楼至豫鄂交界段一级公路，推动G328线邓新交界至邓州孟楼段一级公路早日实施。
三是以创建“四好农村路”为目标，计划投资6亿元，建设县乡公路77.8公里、通村公路520公里，改造危桥43座3614延米，全面提升我市农村公路通达能力。
四是聚焦脱贫攻坚，全年计划投资7800万元，建设贫困村通村道路160公里，率先实现41个贫困村50户以上自然村通硬化路。同时，以“四好农村路”创建为抓手，开展人居环境改善和美丽乡村建设，打造一批“乡畅村联”的通村公路精品循环圈，进一步改善广大群众出行条件，助力脱贫攻坚。在此基础上，调整和新增农村客运班线，增加通村客运班车；融合农村邮政快递，加快乡镇综合服务平台建设，完善综合服务功能，为我市脱贫攻坚提供优质运输服务保障。
五是强力推进公交优先示范城市创建，购置新能源车辆60台，新开通公交线路3条，建设停车保养场、枢纽站、首末站14个，确保我市公交优先示范城市创建顺利通过省级部门验收。
六是积极推进万里物流园区建设，开展城市配送和货物仓储等部分业务，逐步实现“公、铁联运无缝衔接”，打造交通物流“龙头”产业，为建设我市“一心三带七园多点”的大物流格局奠定基础。
七是积极配合推动南阳、邓州至十堰、商洛等城际轨道交通规划和通用机场规划，逐步构建我市航空、铁路、高速公路、干线公路和农村公路相配套的“立体化”综合交通运输服务体系，为实现大交通提供支撑。
八是认真执行国家、省、市安全生产法律法规，落实“一岗双责”责任追究制度；着力实施安全生命防护工程，完善境内各个重要路段安全警示标志和防护设施；开展旅游包车、班线客运和危险品货物运输安全专项整治；加大交通、公安等部门联合治超力度；抓好行业消防安全标准化管理达标创建工作，加强行业应急处置能力，为实现我市丹江口库区区域中心城市、南阳市区域副中心城市、省直管县（市）发展排头兵的发展定位创造良好的交通运输安全环境。
市住建局副局长徐胜雅
要重点抓好五大民生工程：一是道路建设工程。全面完成12条跨年度工程建设遗留，升级改造配套完善南阁路等4条道路，实施穰城路等一批丁字路打通工程，全面完成73条背街小巷改造建设，使城区整体路况路貌有大的提升。二是供水发展工程。加快推进第三水厂建设，争取年底前完成主体完工，明年上半年投入运行。新建改建供水管网100公里，完成8个低压供水区改造，全部关停城区自备井，使优质丹江水更多惠及市民群众。三是污水治理工程。全面配套完善主干道路雨污分流管网，以及内外城河、湍河截污管网，年底前实现城区沿河直排污水口全面截污纳管工作，同时，促进城区已建成的两个污水厂正常运行，使城区污水收集率达到80%以上，城区黑臭水体得到有效治理。四是燃气工程，今年将建设城区管网26公里，乡镇管网19.5公里，发展燃气用户8000户。五是路灯建管工程。加强城区原有路灯巡查维护，更新淘汰老旧路灯，全面配套背街小巷路灯，彻底解决闹市区居民区无路灯问题。
在抓好以上民生工程的同时，还要着力实施地下综合管廊和海绵城市两个重大项目启动工作，这是中央和省委城市工作会议要求，也是城市可持续科学发展的需要，今年将选择试点和区域搞好启动建设。
回答媒体记者提问阶段
记者：市委经济工作会议上提出“规划先行，突出特色”，希望您能具体介绍一下实验区在这方面有什么理念和方向？
城乡一体化实验区：
规划，是开始的基石，是成功的保障。一个城市的发展关键处就是几步，实验区首先抓住了“规划”这个纲领。
按照“一流标准、邓州特色”的思路，高标准编制完善实验区规划，体现灵韵湍水，秀美明珠的设计理念，将城市功能区、产业功能区、小城镇及农业农村建设有机结合起来，形成组团式、田园式的发展模式，做到功能复合、产业复合、生态复合、空间复合，引领实验区建设。
重点做了以下几个方面工作：
一是做好城市功能区规划。城市功能区是实验区发展的重心，是统筹城乡发展的先导。通过功能区的规划，进一步拓展城市发展空间，完善城市功能分区，形成各自特色，凸显聚集效应。要将生态、文化、集约等理念融入到规划之中，建设灵韵湍水、生态智城、宜居宜业的现代复合型城区，提升整个城市的品位和发展水平。
二是做好产业功能区规划。产业功能区主要包括体育休闲区、金融服务区、健康养老区、教育卫生区、农业旅游观光区，重点布局文化教育、医疗卫生、休闲旅游、金融商务、健康养老、观光农业等服务业。用规划引领产业发展和布局，承接产业转移，促进产业升级，提高产业对实验区的支撑作用，形成丹江口库区区域和南阳市区域重要的高端服务业集聚区，成为实验区持续发展的支柱。
三是做好小城镇、农业农村及农产品市场体系建设发展规划。以环城路两侧的观光农业实验区为依托，突出基础设施和公共服务向农村延伸，城市文明向农村辐射，社会保障向农村覆盖。村庄整合、农村社区建设、小城镇建设和观光农业发展要统一规划、合理布局，实现以城带乡一体化发展。 着力打造设施完善、功能齐全的农产品批发市场；按照城市新型标准化菜市场建设标准，新建一批城市新型标准化菜市场；建设一批社区生鲜便利店,建成覆盖实验区的三级农产品市场体系,打造功能完善、流通高效、保障有力的现代农产品流通体系。
四是做好生态建设规划。把水系、绿色与低碳三大生态元素融入规划之中，体现到实验区建设的各个方面。水系规划要充分发挥“三河一湖”（湍河、楚河、礓石河、七星湖）、南水北调输水区等水资源的优势，绿系规划做好湿地公园、廊道、河道岸线、干道沿线绿化的大文章，形成绿水相映、绿脉相连的生态景观。搞好污水、垃圾处理等环保防控体系规划，构建绿色低碳、生态宜居的实验区。
五是做好旅游建设规划。启动《实验区休闲农业旅游专项规划》编制工作，确定“一路一带”（环城北路、湍河景观带）的规划布局方案和欢乐农家游、精品创意游、慢享时光游、田园风光游四条旅游线路设计。加快推进农业与二三产业实现深度融合，通过发展种植园、培育产业园、打造生态园、提升景观园，推动农区变景区、田园变公园，规划建设以环城北路为轴心的十公里绿色长廊和以湍滨北路为轴心的五公里浪漫风情大道，打造成为都市农业的新名片、市民休闲的后花园。
六是规划先行，超前规划。通过加强各类项目建设事前、事中、事后的规划管理，先后制定20余项专项规划，邀请国内相关领域专家组成顾问委员会对规划进行监督，确保规划的严格实施。
记者：今年邓州市固定资产投资增速目标定为16%，高于全省目标3个百分点，请问是基于哪些方面考虑？
发改委：
全社会固定资产投资增速16%，主要基于四方面考虑：一是投资空间大。我市城镇化水平低,发展空间大。“十三五”末，全市城镇化率将达到55％，中心城区建成区、常住人口实现“双60”（60平方公里、60万人）。五年需转移人口入城约18万人（现中心城区常住人口42万元人），年转移人口3.6万人，这需要大幅提高居住条件，加快产业发展，为入住城市提供衣食住行，必然带动投资的快速增长。目前，产业集聚区、湍北城乡一体化示范区、商务中心区等城市板块的基础设施建设不完善，城市道路、污水管网、供水、供热等设施建设投资需求大。另外，棚户区、城中村改造的任务大。二是政策提振。2017年国家将继续实施积极的财政政策，固定资产投资规模有望继续加大。同时，2017年也是“十三五”规划启动的稳定年，各项投资政策将陆续实施，“十三五”重大项目将全面开始实施。根据国家、省发改委要求，将5年规划重大项目纳入国家重大建设项目库，形成3年滚动计划，建立“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的滚动机制，将为我市争取更多政策性资金奠定基础，今年政策性资金、项目争取有望突破55亿元。三是民间投资有望快速增长。国家、省不断出台促进民间投资增长政策，着力解决民营企业“不愿投”、“不敢投”、“不能投”、“不便投”、“不易投”问题，提振民间投资信心。极大调动我市民间投资积极性，提振民营企业信心，促进民间投资又好又快发展。四是投融资平台逐步完善。我市八大投融资平台的建立，必将带动固定资产投资跨越式进步。
记者：项目建设是促进固定资产投资的主要抓手，请问今年在推进项目建设上，有哪些举措？
发改委：
一是做好项目储备。今年，我们将进一步完善项目储备工作机制，制定入库标准，明确单位职责，实行动态管理，加强跟踪督导，形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。
二是简化项目审批程序。按照国家、省相关要求，进一步简化程序，清理项目审批事项，节能评估和审查，对企业投资项目，由审批前完成改为在项目开工前完成；环境影响评价由核准或审批前完成，改为开工前完成。同时，大力推进投资项目在线审批监管平台应用，积极引导和服务项目单位利用在线平台申请办理投资项目审批事项，对纳入到在线平台的审批事项，明确标准、缩短流程、限时办结。
三是加强重点项目监管。继续施行处级领导分包重大项目，“一个重点项目，一位牵头领导，一个责任单位，一套推进方案”，确保我市重点项目按照时间节点顺利推进；完善联审联批机制，发改、土地、规划等牵头部门，主动与项目单位对接，开展优质服务，做好前期辅导。针对审批事项，列出清单，分解到有关部门，明确专人负责，确保在最短时间内完成审批。开展联合督查，联合市委市政府督查局、工信委、产业集聚区管委会等单位，对全市重大项目建设进展情况进行定期督查，协调有关部门积极解决各类问题。
记者：如何加快物流业发展？
交通局：
在市委经济工作会议吴书记的讲话中提到：加快物流业发展。完善与十堰、商洛、汉中、安康四个丹江口库区区域中心城市的协作机制，建设和改造焦柳铁路、蒙华铁路、郑万高铁三站五场与铁路仓储基地、万里物流园之间的交通环线，构建大交通、大物流格局，创建物流业高地。
围绕吴书记讲话精神，交通部门将做好三方面工作：一是加快万里物流园建设。投资1.2亿元，完成2#、3#、4#仓库、综合业务楼和分拣平台建设，建成以万里物流园为“龙头”的交通综合物流服务中心；二是整合信息资源。通过物流中心，利用邓州区域的货运资源，增强服务功能，运用互联网+智慧物流先进货运信息系统，提高货运信息共享服务水平，有效降低货运车辆空驶率、仓库闲置率；三是规范交通物流业市场。吸纳全市零散信息点、配送点、维修点、运输商户、信息部、电商企业入驻物流园，使物流园的信息发布、商贸洽谈、物流展示、金融服务、电商物流功能形成集约化、规模化，为邓州社会经济快速发展提供有效支撑。
记者：在城市公交发展方面，今年有什么新举措？
交通局：自我市2014年被河南省确定为公交优先示范城市建设试点市以来，通过优化顶层设计，完善配套措施，规范运营管理，服务质量不断提升，群众满意度不断提高，公交车的城市窗口形象逐步深入人心。
结合我市城市公交现状，今年我们将计划投资1.3亿元，建设工业园区、大彭庄、刁河店3个停车保养场、枢纽站和张楼、十里铺等11个首末站。同时，再购置60台新能源车辆，加密线路车辆，缩短市民候车时间；开通8路火车站至雷锋纪念馆、12路汽车南站至张楼、13路产业聚集区绕城线等3条线路，提高城市公交线路覆盖率；强化从业人员素质教育，多措并举提升公交便民服务水平，树立城市公共交通新形象。
记者：强力突破需要坚实基础。吴书记在讲话中提出按照“一年夯实基础、两年强力突破、三年跨越发展”的发展方略，请问2016年我市在哪些方面夯实了发展基础？
市委办：发展需要连续性，需要一张蓝图抓到底的韧性。2016年，市委突出在强基固本打基础、建章产制定规矩上下力，讲话形成了发展基础更加牢固、发展条件更加具备、发展思路更加明晰、发展成果更加丰厚的论述，同志们可以进行认真品味。我想从总结部分的4个数字，简单谈一下市委的执政理念，为民情怀。
82%：财政用于民生的支出
这是市委以人民为中心的发展思想最直观的体现。2016年，全年一般公共预算支出64.5亿元，用于民生的支出52.8亿元，为一般公共预算支出的82%。其中教育事业支出13.4亿元，医疗卫生支出10.2亿元，农业农村方面支出7.1亿元，城乡交通建设投资9.4亿元，社会保障和就业支出8.6亿元，保障性住房、农村文化事业、科技、安全等公共事业投入1.2亿元，切实提升了群众满意度和获得感。
12048人：完成年度脱贫攻坚任务
这是市委兑现政治责任和庄严承诺的答案。一年来，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，利用“四化双评”综合服务平台，实现了精准识别；采取“龙头企业+基地（园区）+贫困户”，探索产业园区安排贫困人口就业、发展水产养殖等多种形式的帮扶措施，实现贫困户稳定脱贫和可持续发展；始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，加强组织领导、派驻驻村第一书记，一年内多次召开工作推进会、开展7次专项督查，超额完成了省定脱贫任务，为三年完成脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。
130亿元：全年招商引资总额
这是市委坚持发展第一要务，推动持续发展的答卷。一年来，坚持“有舍有得”的产业发展理念，积聚了优先发展汽车及零部件、纺织服装产业的合力；坚持“选准一个产业、确定一个地方、组织一支队伍、集中一段时间”的“四一”原则开展精准招商，投资30亿元的同捷新能源汽车、投资16.5亿元的中慈新能源动力电池、投资5亿元的广东虎门服饰等项目顺利引进；成功举办“驰诚杯”中国全地形车锦标赛暨国际邀请赛、穰东纺织服装产业博览会、汽车零配件会展，与中原工学院合作成立纺织服装品牌与设计研究中心，开辟了产业发展的新路径，展示了优势、积聚了信心，为跨越发展提供了源泉保障。
50亿：全年融资金额
这是市委破解发展难题，改革创新结出的硕果。市委主动认识、把握、引领经济新常态，下大力气改革创新，打基础、谋长远，树立“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的改革思路，加大全市资源整合力度，以市投资集团控股有限公司为母体，分行业、领域打造了市发展投资公司、城乡建设发展公司、建设投资公司、产业集聚区建设管理公司、水利建设发展公司、交通投资公司和林业经营有限公司等投融资平台，紧抓融资政策窗口期，以市场手段运作，解决了融资难题，在支撑团结中路区域综合改造、湍北城乡发展实验区建设和产业集聚区项目建设等方面发挥了重要作用，为全市经济社会持续健康发展提供了动力支撑。
记者：在抓落实上，会议强调了以目标管理为导向的工作方法，在具体执行中如何实现？
市委办：
在市委经济工作会议上，对2016年度目标管理工作进行了奖惩，实践表明，目标管理已经成为促进我市科学发展的“推进器”、推动工作落实的“指挥棒”、推动争先进位的“加压阀”，必须在今后的工作中完善好、坚持好。
以目标管理为导向抓好工作落实，主要做到四个方面：
一是明职明责，让目标考核成为推动发展的“助推器”。县处级领导履行协调调度，分析形势，研究措施，狠抓落实之责，发挥好表率作用。各单位一把手对工作落实负总责、负全责，对工作目标任务特别是重点工作完成情况，要及时向市委、市政府报告，未完成的要讲明原因并提出落实措施。职能部门负责落实好联审联批制度，牵头单位要真正发挥协调抓总作用，参与部门要积极配合，主动承担责任，防止推诿扯皮。
二是树规树矩，让目标考核成为干部队伍建设的“指南针”。锤炼干部。把发现、培养和使用干部的关口前移到项目建设第一线，凭实绩评价干部优劣，真正把好钢用在刀刃上。检验干部。着力提高各级干部化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力。选用干部。充分运用目标责任考核这个平台，把考核结果作为干部使用的重要依据，真正在全市形成重品行、重实干、重能力、重基层和群众公认的正确用人导向。
三是立言立行，让目标考核成为改进作风的“风向标”。要树好形象。严格遵守“八项规定”，树立为民务实清廉好形象。要敢于担当。勇担当、敢负责，对市委、市政府的决策部署必须不折不扣、雷厉风行。要严明纪律。要围绕解决群众反映强烈的突出矛盾、影响改革发展的突出障碍、影响党组织和领导班子自身建设的突出问题，扎实开展专项整治。对破坏发展环境的人和事一查到底，确保项目建设“零梗阻”，企业经营“零干扰”。
四是善做善成，让目标考核成为评事用人的“公平秤”。
奖惩兑现、结果运用是目标责任考核工作的生命线。
重督查。主要领导和主管领导，要加强对工作进度的督导和检查，发现问题及时协调解决。建立督查通报制度，对年度工作目标及重要工作、重要事项贯彻落实情况，有关部门要及时进行通报。
充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，促进工作落实。重平时考核。
把着力点放在抓平时考核上，把月、季、半年定期检查与不定期随机抽查、重点工作跟踪督查结合起来，随时进行通报。注重工作情况的日常记载，作为年终考评的依据。
重奖惩。凡是超额完成任务目标，受到省、市以上表彰的，对有关单位和人员给予重奖；对因工作不落实造成工作重大延误、失误的，要坚决追究责任，努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
记者：今年市委安排部署的重点工作与往年相比有哪些不同？
政府办：市委在安排部署重点工作时，既考虑整体工作的连续性、一贯性，又考虑年底工作的阶段性、独特性。今年的重点工作既和往年的工作安排融会贯通、一脉相承，又具有独特的阶段性、年度性特征。比如说：今年的工作安排做到了四个更加，更加聚集主导产业集聚发展，更加聚集城乡一体统筹发展，更加聚集三次产业融合发展，更加聚集改革开放推动发展。
记者：如何谋划城区供水发展？
住建局：城市供水关乎群众生产生活，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，城区供水得到快速发展，2015年以来，随着二水厂与丹江水的接通和一水厂建成运行，城区供水能力达到日供水5.5万吨，丹江水受益人口达到25万人。但是，目前城区三水厂尚未建成，加之供水管网配套不到位，自来水供水覆盖面积和覆盖率尚比较低，与省厅要求标准还有较大差距。同时，城区部分低压供水区还没消除，自备井关闭不到位，部分居民小区、机关学校用水水质得不到保障。针对以上问题，我们今年一是加快第三水厂建设和管网配套，确保明年上半年建成运行，届时，可解决城区东部、北部自来水供水发展的需要。二是继续推进老旧供水管网改造。计划改造主支管网51公里，改造供水低压区8个，惠及居民5400户、1.9万人。三是全面完成自备井关停任务，去年已关停41眼，目前剩余186眼，止年底前将全部完成关停，并将原有使用自备水用户全部改用丹江水，使优质丹江水更多普惠广大市民群众。
记者：在城区污水治理方面将采取什么措施？
住建局：城区污水治理是改善城区环境、建设生态宜居城市、造福市民群众的重要民生工程。近年来，我们在污水处理厂及管网配套建设、收集处理城区污水方面做了大量工作，也取得了明显成效，但目前城区仍有个别主干道路尚未实现雨污分流，部分小区支管网与主干污水管网连接不到位，内外城河及湍河截污不到位，仍有不少污水未经处理直接排入城河水体，造成城河水体污染黑臭。污水治理近年来引起了市领导和群众的高度重视和普遍关注，省住建厅为此下发了专门文件通知。为了做好今年污水治理工作，针对以上问题，我们将大力加强城区主次道路及居民小区污水管网配套，全面完善内外城河与湍河截污管网，提高城区污水集中收集面和收集率，年底前全部实现沿河污水截污纳管工作，逐步解决城区水体黑臭问题。同时，大力保障目前已建成的两个污水处理厂的正常运行，使城区污水收集处理率达到80%以上，切实解决城市水环境污染问题。
（张彤 吕钏）
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