环亚丨众议院审议国土安全部美国EB-5投资移民提案

　　深受中国投资人关注的美国EB-5投资移民项目将于4月28日到期，众院司法委员会8日举行听证会，重点讨论国土安全部提出的关于EB-5投资额与TEA激励制度的改革提案。

　　听证会开场由多次提出改革提案的参议员Grassley与Leahy陈述。

　　一贯主张“要么改革要么取消”的共和党参议员Charles Grassley，8日作证时肯定该提案提高投资门槛、改革TEA定义等措施，但也直言不讳细数EB-5的问题，包括缺乏计算投资人创造就业量的可信方式，投资金及投资人的背景审查不足、TEA划分不公而导致资金都流向富裕大都会区、投资门槛25年来停滞不涨等。

　　他与一同作证的民主党籍参议员Patrick Leahy均强调，国会通过立法彻底改革EB-5区域中心项目迫在眉睫，应把更多资金引向服务匮乏区，而不是用在富裕城市的豪华开发项目。

　　之后，众议员Goodlatte与Conyers也先后发言。四位议员的观点与去年在参议院和众议院听证会上的观点基本一致，但今年发出了一个更为悲观的声音：将“改革或关停”从一个问题变成了威胁。

　　赞同EB-5计划需要现代化（更高的投资额）与改革（TEA调整）的众议院代表共和党员Jim Sensenbrenner和民主党员Zoe Lofgren发表了相对积极的陈述，列出了EB-5的成功与贡献。

　　总结整场听证会，众议员普遍认为EB-5目前并非处于良好状态，他们似乎已准备好支持区域中心项目的改革。

　　总体来说，这场听证会给人的感觉是，众议院司法委员会承认该计划为美国带来了利益，但对该计划存在的缺陷表达了担忧，同意EB-5计划需要一些改革。

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