监管留白 月嫂亟须“上规矩”

　　本报见习记者 赵碧报道

　　二孩政策的全面开放，催生了“月嫂热”。月嫂被越来越多的人看好，成为“有钱途”的行业。然而，与之相伴的是，月嫂薪水不断高涨，重金却聘请了“山寨”月嫂等乱象的出现。

　　日前，央视新闻曝出月嫂“不用培训，交钱就能办证”的新闻，揭示了一条黑色产业链。与此同时，有媒体报道，北京市场上，高级月嫂“持证上岗”，薪水上万甚至两万是普遍现象，但往往服务质量不佳。

　　对此，有关人士指出，月嫂乱象的频发不仅给家庭、产妇带来了诸多困扰，还给新生儿的安全带来隐患。

　　乱象层出不穷

　　不难发现，月嫂的需求热与今年二胎政策的放开,不无关系。

　　“目前中国父母特别看重生育及婴儿照料，而许多独生子女成长起来的父母缺乏必要的经验和能力。”广州市社会科学院高级研究员彭澎告诉《中国产经新闻》记者。

　　与此同时，目前，我国的就业制度形成了大多数家庭式双职工，难以同时兼顾家庭和工作，新晋成为爸爸妈妈的年轻人，就无法独立完成自己带孩子的重任。但如果求助于父母，也会出现不少难题。“生育期与老人的退休期不一致，很多家庭难以得到上一辈的帮助。”彭澎强调道。

　　另外，彭澎告诉记者，中国人的体质和传统，认为坐月子很多禁忌，这样孕产妇需要更多的护理和照顾，而不少年轻夫妻认为父母的照料方式比较陈旧、不科学，这也是希望寻找专业月嫂护理最直接的原因。

　　需要注意的是，尽管对月嫂的需求量不断上涨，但市面上的月嫂乱象却是层出不穷。

　　中研普华研究员刘秋意在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，月嫂乱象频频出现，主要表现在：月嫂行业准入门槛不明确、培训标准和职业资质认证不统一、培训机构课程走过场、学员专业素养低且技能无保障、市场相关配套工作跟不上、消费无保障等乱象。

　　针对媒体曝出的“山寨”月嫂证现象，刘秋意分析道，一方面，月嫂市场需求本来很大，二孩政策的全面放开，加剧了这种需求。企业为节约成本，拓展盈利空间，就自己搞培训，发证书。至于培训与否，培训效果是否达标，培训公司很少考虑。

　　另一方面，“目前对于月嫂培训还没有明确的管理部门和监管制度，缺乏界定月嫂职业资质的机构，这就促使许多月嫂家政服务公司钻市场监管漏洞，这也导致‘培训走过场，交钱就办证’的乱象。”刘秋意进一步说道。

　　其实在2016年2月份，《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》这两项规范家政服务市场的国标正式实施，该规范对不同级别护理服务的工作内容、护理技能及服务人员要求都做出了明确的规定。但是这对解决月嫂证乱象问题并没有起到实质性的作用。业内人士指出。

　　优质月嫂难求

　　记者通过调查发现，尽管月嫂这一职业备受青睐，但优质月嫂却“一嫂难求”。各大月嫂培训公司都有各自的培训标准，该行业规范对于月嫂培训并无强制约束。

　　近日，记者以想要参加月嫂培训的身份，对北京几家正规的月嫂培训公司进行了咨询，发现各家公司都有自己的培训安排，培训周期一般在7天到15天，课时不等。学习内容包括职业道德、产妇护理知识和新生儿护理知识、实操技能培训三大部分。经过培训后，学员参加国家人力资源和社会保障部组织的考试，考核合格会取得母婴护理师或者高级母婴护理师的证书。

　　“现在月嫂培训后都要考这个证，月嫂人手一个，是做这一行最基础的，也是‘敲门砖’。”北京某月嫂培训公司的工作人员说。并且她表示，在该公司培训后，可以直接在公司入职接单。

　　在记者询问是否容易通过时，该工作人员表示，“好好学习就不难，跟学历和经验没什么关系。只要认真学习，95%的人员都能过。”

　　需要指出的是，“金牌月嫂在月嫂行业中级别很高，需要专业技能熟练、客户好评等方面的综合评定。”该工作人员强调。

　　但郑州家庭服务业协会的工作人员王晓在接受《中国产经新闻》记者采访时提醒道，选择一个合格的月嫂，不能只看是不是有证书，最重要的还得看月嫂的经验和性格。

　　另外，选择规模比较大、经营时间比较长的家政服务公司，这些公司注重口碑，在月嫂等级的划分上还相对好一些，一般有一套自己的标准，收费比较明确，比较有保障。现在很多小规模家政公司，对于月嫂的专业评级没有稳定的规范标准，一味地追求更高的报酬，尽快将本公司月嫂包装成金牌月嫂，但是本身没有专业水准上的“含金量”。王晓补充道。

　　谈起怎样才能做一个合格的月嫂，从事月嫂工作多年的高阿姨表示，必须要服务好客户，熟练自己掌握的技能，学习一些相关的其他技能，既对客户负责，也可以有更高的收入。

　　80后宝妈徐女士分享了自己选择月嫂的经验，月嫂本人身体健康，必须要有健康证，有带婴儿的经验，为人处事要耐得住性子，有责任心，有专业的母婴护理知识，对宝宝要细心照料，懂得基本的医护知识，比如宝宝生病发烧之类的问题，要知道怎么做。

　　“一个优秀的月嫂，首先要具备过硬的专业素质能力，拥有丰富的育婴经验和护理经验，技术一定要全面；其次，要有良好的性格品质和敬业精神，踏实肯干、有耐心，虚心承受并合理解决雇主的抱怨、职责等，专业就是敬业的表现。除此之外，还应该掌握一些其他技能，如要掌握催乳、宝宝疾病预防、幼儿潜能开发等方面的技术。”刘秋意建议。

　　监管空白“待补”

　　通过梳理，记者发现我国目前并没有关于月嫂行业的从业资格考试，而与月嫂“关系”最紧的就是“育婴员”。根据国务院出台的《育婴员国家职业标准》规定,0到3岁婴儿照料、护理和教育的人员至少具备育婴员资格证。

　　但育婴员主要从事0－3岁婴儿照料、护理和教育，指导家长科学育儿的人员。月嫂则主要是专业护理产妇与新生儿，服务的内容以月子护理为主，新生儿的护理占80%，产妇的护理占20%。通常是集保姆、护士、厨师、保育员、保洁员的工作性质于一身。两者还是有一定区别的。

　　王晓告诉记者，月嫂培训目前并没有明确的硬性规定，一般正规的公司培训都很严格，他们都有自己的课时安排，高级月嫂是15到20天的培训。而且，当地有2009年出台的地方标准，但是比较陈旧，目前月嫂培训公司的内容要更充实一些。

　　据北京某月嫂中介公司工作人员透露，雇主愿意出啥价位找月嫂，我们就推荐相应级别的。价位高的月嫂，一般经验和技能也就会更多。刚做这行的新手，可以先从育婴单做起，做两三单熟练后，就可以接月嫂的单了。

　　除此之外，需要指出的是，月嫂、中介、雇主三方之间，利益与矛盾交织，纠纷也越来越多，主要表现为月嫂的业务素质未达到雇主的期望值、合同出现纠纷没有处理办法等。

　　那么，相关部门对其又该如何去监管呢？

　　对此，相关人员指出，作为一个正在蓬勃发展的行业，月嫂的资质培训需要加强监管。与此同时，将政府监管与行业自律结合起来，进行精准指导和监管。

　　首先要有明确的月嫂市场管理部门，“可以参考驾照考试，考学分离，即中介可以培训，考试由人社局、计生委负责并发证。”彭澎表示，对应的监管单位应该是人社局和计生委，政府部门主要负责标准的制定和行业监管。

　　其次，“开放家政服务监管平台，让行业内机构注册登记相关从业人员资料，对家政服务机构进行等级评定后要进行适度公示，为消费者提供指引。”刘秋意强调。

　　除此之外，还需要颁布统一的培训和评级标准，严格规范月嫂上岗证的发放和月嫂岗位级别的升级。刘秋意补充道。

　　对此，彭澎还建议，“家政行业协会可以出台月嫂资质级别和服务规范。”家政行业协会或者母婴护理协会可以根据本行业特点和实际情况对国家制定的标准进行进一步细化，并督促协会的会员予以学习落实，对于本行业的会员，对于不遵守行业标准的企业会员，行业协会可以进行相应的处罚。

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