成都如何加强安全生产标准化职业卫生建设

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　　日前，四川省人民政府办公厅印发了《四川省安全生产“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》紧紧围绕为全面建成小康社会创造良好稳定安全生产环境的总目标，明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，对全省安全生产工作进行了全面部署。下面天久安全就为大家解读安全生产“十三五”规划中职业卫生方面的主要内容：

　　首先规划出台背景阐述了安全生产“十二五”期间职业病危害防治力度不够，大多数监管机构无专职工作人员，基层专业力量还很缺乏。

　　其次规划明确提出职业病危害防治取得积极进展的发展目标。

　　在主要任务第一条健全安全生产责任体系中要求坚持管安全生产必须管职业健康，把安全生产与职业健康列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展规划。

　　同时要求要求建立企业供应链安全生产和职业健康管理制度，严格执行职业健康“三同时”制度，大力推进安全标准化建设。

　　在主要任务第三条健全安全生产监管监察能力提升保障体系中要求大力推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法，健全执法全过程记录和信息公开制度。

　　在主要任务第五条健全职业病危害防治体系中要求强化职业病危害防治基础建设，促进用人单位全面落实职业病危害防治主体责任，引导企业建立职业卫生监督员制度；深入开展重点行业（领域）职业病危害专项整治，继续强化治理，推进技术升级，淘汰落后技术；完善职业病危害防治技术支撑体系。

　　在重点工程第三条职业病危害防护能力提升工程中明确提出开展用人单位职业卫生基础建设工程，在各领域分别建成一批职业卫生基础建设示范企业。

　　最后在保障措施中提出加快不具备安全生产条件企业淘汰退出机制，切实提升本质安全水平；加强培养职业卫生专业人才等。

　　天久安全“十二五”规划以来，职业病防治体系正逐步健全，源头治理和专项整治力度持续加大，用人单位危害劳动者健康的违法行为有所减少，工作场所职业卫生条件得到一定改善,重大急性职业病危害事故明显减少。但是，当前我省职业病危害依然严重，新的职业病危害因素不断出现，加上职业卫生专业管理人才不足，监管力度不够，职业卫生基础建设目标未实现，对职业病防治工作提出新挑战。

　　为此，《规划》中职业卫生着重体现了两个主要特点和突出两个核心：

　　两个主要特点：

　　一是着重源头治理。职业病防治工作的关键在于前期预防和源头治理，《规划》科学把握职业卫生发展规律，坚持预防为主、防治结合，以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位进行技术改造和转型升级，强化从源头预防控制职业病危害，从根本上减少职业病的发生。

　　二是突出用人单位职业卫生主体责任。《规划》突出强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任，要求坚持管安全生产必须管职业健康，把安全生产与职业健康列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展规划，改变重安全轻职业卫生的局面，确保工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障。

　　突出两个核心：

　　一是继续推进职业卫生基础建设工作。明确提出开展用人单位职业卫生基础建设工程，加强职业卫生体系建设，改善作业环境和劳动条件，建立完善规范职业卫生管理制度。

　　二是加大职业卫生监管执法力度。推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法，加强职业卫生监管网络建设，大力提升基层监管水平。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门。

　　天久安全认为，随着职业卫生基础建设纳入安全标准化范围，职业卫生基础建设将成为企业职业病防治的新常态，企业在职业卫生评价、职业卫生检测、职业卫生“三同时”等方面存在的薄弱环节将得到明显改善。