经济世界(economyworld)编译
编者按:“一带一路”战略为中国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。为探寻发展机遇,评估外部风险和挑战,经济世界网(economyworld)将陆续编译“一带一路”沿线国家相关研究,涉及经济形势、社会发展、投资指南、营商环境和风险研判等,选取国际组织、智库和主要经济体政府部门等权威机构旗舰报告,助力企业探索“走出去”有效战略路径。
哈萨克斯坦横跨欧亚大陆,矿业、油气及天然气资源储量丰富,开发潜力巨大。哈萨克斯坦是中国实现“一带一路”战略构想的重要节点。
《营商报告》(Doing Business)系世界银行年度旗舰报告,应用量化的指标分析评估全球190个经济体的商业监管法规和财产保护状况,旨在衡量营商监管法规是有助于推动抑或限制商业活动。影响商业经营的监管法规有:开办企业、办理许可、获得电力、财产注册、获得贷款、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产,以及劳动市场法规。
世界银行于2017年6月发布《2017年哈萨克斯坦营商报告》(Doing Business in Kazakhstan 2017)。这是首份关于哈萨克斯坦的营商报告。报告主要介绍了哈萨克斯坦8个地区的中小企业营商监管环境与世界其他189个经济体的比较。
世界银行哈萨克斯坦营商环境研究设立了四个监管领域的量化指标,即:开办企业、办理施工许可证、获得电力和注册财产。在这些领域,《报告》介绍了哈萨克斯坦8个地区的现行良好做法,并建议根据本国和全球营商环境项目考量的189个其他经济体的示范进行改革。这些研究结果与当地和国家层面的利益相关方共享,以支持各级政府在其改革举措中改善哈萨克斯坦营商便利度。
表1 2017年哈萨克斯坦营商便利度分析
报告主要内容:
1) 哈萨克斯坦企业家们开办企业的地点取决于其所面临的监管障碍。由于当地对法律的解释和近期改革的实施水平上的差异,在对标的四个领域中,有两个领域的监管效率随地区差异巨大,即获得建筑许可和电力。
表2 监管效率随地区差异巨大(获得建筑许可和电力)
2) 阿拉木图市具备最有利于商业发展的监管制度,在实施新改革方面,比其他地方更可能成为主要改革者。事实上,哈萨克斯坦经常被《营商报告》(以阿拉木图市为代表) 认为是主要改革者。首都阿斯塔纳经常被选为试点改革,并带动其他地方。
表3 哈萨克斯坦营商指标—11个领域的营商监管
3) 哈萨克斯坦全国范围内在四个监管领域都具有良好实践。具有改革意识的政策制定者可通过效仿已在国内成功实施的措施,切实改善该国营商环境。
表4 2017年哈萨克斯坦营商监管实践的前沿领域
4) 在开办企业和注册财产方面,哈萨克斯坦不同地区的差异较少。在开办企业方面,哈萨克斯坦在时间上滞后于全球其他国家;但在注册财产方面,该国所有地区均具有全球竞争力。
5) 相较于全球,整个哈萨克斯坦营商程序仍然复杂,除了注册财产,其他领域无一例外。
6) 即便如此,在哈萨克斯坦营商仍相对便宜。该国在以最低成本注册财产排名中居第六,且位列以最低成本开办企业的前30%的经济体。
图1 哈萨克斯坦营商监管合规制度相对复杂但成本低
7) 哈萨克斯坦仍有简化营商制度的空间——并且随着该国旨在更接近监管前沿的努力,它可以超越国界,成为世界各地良好实践的典范。
图2 2003-2016年间哈萨克斯坦开办企业流程显著改善
我来说两句排行榜