当中国式ICO遇上“中国式监管”,整个币圈作如下反应

　　监管风险，真的是FinTech圈最大的风险——无论对投资者和企业来说，都一样。

　　9月4日，中国监管方面第一次明确对ICO定性，认为ICO是“一种未经批准非法公开融资的行为”，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券、非法集资等违法犯罪活动，并勒令各类ICO活动立即停止。

　　央妈一声令下，除了币圈的基础“货币”，比特币（BTC）和以太坊（ETH）之外，其他代币的单日跌幅均超过30%。

　　(图片来源：某交易所9月5日10:30 am 币价截图)

　　在央行9月4日下午3点公开发表声明前， 国内最大的两家ICO平台已宣布停止ICO业务：

• 8月30日，ICOINFO宣布暂停一切ICO业务，为国内首家暂停ICO业务的平台；

• 9月2日，ICOAGE宣布将于次日暂停除提币之外的一切服务、停止接受充币。

　　ICOINFO和ICOAGE的合计月访问量，占国内ICO平台整体访问量的近六成。

　　（数据来源：白噪音，《国内主流ICO平台数据分析》）

　　央行文件下达后， 截至2017年9月4日17：30，据零壹财经不完全统计，有24家ICO平台停止ICO服务或网站关闭。而在国家整治办提供的待排查的ICO平台名单中，提及的平台有60家之多。

　　一位业内专家向朗小迪介绍，目前中国交易平台大致分为3种：

• 第一种是直接或者主要为ICO提供服务的平台，比如ICO365、币众筹这种，肯定是直接关停的；

• 第二种是涉及代币交易的平台，比如币安，这些平台除了上线ICO币，还同时提供比特币等非ICO币的交易，这种平台是会关停还是砍掉一部分业务不清楚；

• 第三种是没有上线ICO币交易的平台，比如OKCoin和火币，这类平台上上线的币只有BTC、LTC、ETH、ETC、BCC这五种，这几种币都不是ICO币。

　　比如BCC是比特币的分叉比，在8月1日比特币分叉之夜，原来持有BTC的人直接就有了同等数量的BCC，其中不涉及ICO过程。

　　朗小迪回查国家治理办提供的60家ICO平台摸排名单发现：ICO365、币众筹、币安确实榜上有名， OKCoin和火币没有出现在名单中 。

　　监管态度：近两周画风突变

　　监管对ICO监管的态度，是在近两周突然强硬起来的。

　　ICO在中国火起来之后，央行官员第一次提到ICO监管是7月末。当时，中国人民银行数字货币研究所所长姚前在《中国金融》杂志上发表了一篇题为《数字货币的发展与监管》文章，文中提到：

　　对ICO实施沙箱监管不失为有效的办法，有几种方案可供参考：

• 一种是成立类似众筹平台的ICO平台，承担投资者教育、风险提示、ICO项目审查、资格认定、资金托管、敦促信息披露、督察资金使用、反洗钱等相关职责；

• 另一种是以加密代币交易所为监管方式，但这种方式的缺点在于，即使管住了代币交易所，它还可以通过去中心化来做交易。

　　从文字中可以看出，监管方面当时的语调，还远没有将所有ICO活动“一刀切”的果决。

　　据财新报道，8月18日，多部委就ICO进行研讨时，态度还较温和的；但就在3天后，央行总部收到了“相关紧急报告”，报告指出，用实质重于形式的穿透式监管来看，ICO属于变相非法集资。

　　至于是什么“相关紧急报告”让监管的态度有了180度的反转，目前还不得而知。

　　那之后，带官方的口径出来的消息就是8月30日晚，中国互联网金融协会发布的《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》，提示的风险之一是，部分机构采用误导性宣传手段，以ICO名义从事融资活动，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为——这个描述与央行9月4日正式文件的内容部分相似。

　　再之后的事儿，大家都知道了。

　　国内禁止ICO，币友纷纷瞄准海外

　　央行文件下来后，朗小迪长期潜水的一个微信交流群内，有不少ICO爱好者动起了境外交易所的脑筋：

　　这或许也是受了“前辈”的启发。

　　9月2日，数字资产交易平台比特币中国（BTCC）发布公告，即日起暂停一款名为ICOCOIN（ICO币）数字资产的充值与交易业务，并于9月3日下午6点暂停该币种的提币业务。

　　朗小迪核实，ICO币已登陆欧洲交易平台C-CEX。该平台总部设在德国，主要用户来自欧盟国家。C-CEX网站提供英语、法语、中文和俄语四种语言的界面，可见平台在这些地域均有一些用户。

　　（图片说明：C-CEX交易平台截图）

　　对此问题，一位接近央行人士表示，如果国内投资者选择继续在国外在线平台交易， “那就属于国际投资了，买者自负，最后如果要维权就找外国政府吧。”

　　“中国式监管”

　　至此，大妈也疯狂的ICO热浪终于可以告一段落了。

　　过去的三个月中，我们看到了ICO项目团队成员学历造假被媒体披露；看到了VC明星投资人“跑步进场”；看到了不管ICO白皮书写得厚或薄，项目都能上；看到了不管ICO白皮书有没有，项目都能上……

　　现在，ICO活动终于被喊停了。但是当我们观察一些更老牌的资本市场，他们在这方面的监管步子并没有迈得这么大：

• 美国证监会（SEC）在7月25日发布 的The DAO事件调查报告，是美国监管层首次发布关于ICO的正式官方文件。文件中认定The DAO项目构成了证券发行，应受证券法约束，但并不代表SEC对所有的ICO行为及其发售的数字货币都有管辖权；

• 新加坡金融管理局（MAS）于8月1日表示，如果加密代币构成“证券与期货法案”中监管的产品，那么这种加密代币在新加坡的发售或发行将受金融管理局的监管——这也是对监管机构对于ICO活动管辖范围的小心定义。

　　这样看来，中国这回对ICO的监管方式，似乎是走在了前面吧。

　　参考资料：财新，零壹财经，钛媒体，中国金融，央行官网，中国互金协会官网。

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