编者按
1月13日下午，《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》公布。
根据这份文件，央行对支付机构客户备付金实施集中存管新政出台（以下简称"新政"）的背景是"贯彻落实党中央、国务院关于互联网金融风险专项整治工作总体部署"，所依据的文件是《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》。
那么，央行新规对各方有何影响？
1.对第三方支付机构的影响
1、创收方式更依赖非息收入
第三方支付机构的创收方式主要包括客户备付金利息收入、手续费和给商户导流收入等。新政出台后，第三方支付机构的创收方式将更依赖非息收入。
此前，支付宝和微信已经推行"提现收费"政策，即可获取手续费。
2、估值或受影响
以第三方支付业务起家的蚂蚁金服和拉卡拉此前被传上市，新政出台后，此类公司估值或将下降。
3、马太效应显现
如前文所述，第三方支付机构将更依赖非息收入。如果说支付宝和微信凭借客户对其的粘性，有"提前收费"的"资本"，很多小的第三方支付机构并没有这样的条件，如此一来，行业马太效应加剧，强者愈强，愈弱。
另外，新政分三档五类对第三方支付机构要求不同的客户备付金交存比例。可以想见的是，评级较高的第三方支付机构及其牌照将更受资本追捧。
2015年第三方支付牌照备受青睐。根据笔者掌握的行情，能开展网络支付业务的牌照4～4.5亿元/张，还能开展线下支付业务的牌照6亿元/张，在以上基础上带团队的10～12亿元/张。
新政出台后，第三方支付牌照的价值将显现出马太效应。
4、行业并购加速，聚合支付生存空间变小
如前所述，小型支付机构如果过于依赖备付金利息收入，又没有扩大手续费等收入来源的条件，前景堪忧。如此一来，行业并购将提速。
皮之不存，毛将焉附？以为第三方支付机构拓展用户提供服务为主要业务的聚合支付机构生存空间将变小。
2.对网联的影响
《中国人民银行有关负责人就非银行支付机构客户备付金集中存管有关问题答记者问》提到"人民银行正在指导中国支付清算协会组织建设非银行支付机构网络支付清算平台，通过该清算平台的支撑，未来支付机构只需开立一个银行账户即可办理客户备付金的所有收付业务。"
很明显，新政在为上文中的"非银行支付机构网络支付清算平台"（又被称为"网联"）铺路。
网联一旦建成，意味着目前第三方支付机构直连银行的清算模式将被切断，理论上也将不再享有对沉淀资金的支配和收益权，回归支付和清算独立的业务监管规则。
3.对银行的影响
新政提出"商业银行为支付机构交存的客户备付金不计入一般存款，不纳入存款准备金交存基数。"
新政还提出"自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。"
可以看出，相关商业银行在新政出台后将拥有更多资金来源，同时"暂不计付利息"，还不用缴纳更多存款准备金，可谓好处多多。
4.对消费者和商户的影响
新政出台后，或会有更多自觉有实力能留住消费者的第三方支付机构向消费者收取手续费，或者向商户开发资金流分析等增值服务。
对互联网金融的影响
如文章开头所述，新政出台的背景是"贯彻落实党中央、国务院关于互联网金融风险专项整治工作总体部署"，新政出台昭示出互联网金融的监管日益深化。如果说网贷平台在互联网金融专项整治后无法有沉淀资金，第三方支付机构的沉淀资金在新政出台后亦被划定界限。
从另一个角度来讲，"划定界限"有利于行业规范发展，规则愈明确，从业机构面临的监管不确定性愈小，更能明确自己的业务定位和发展方向。
（来源：北京商报）
（编辑：杨磊）
中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心设在国家首批十大智库之一的国家发展与战略研究院内，依托人大法学院、信息学院、财政金融学院、商学院、高礼研究院、汉青经济与金融高级研究院等院系，汇聚了互联网金融、金融科技、大数据、区块链、信息、计算机等领域的青年学者。目前研究中心承接了众多国家级和重量级课题，与蚂蚁金服、京东金融、腾讯、奇虎360、乐视、中国联通等企业和机构保持深度合作关系，与高礼研究院共同成立了大数据金融实验室、区块链实验室等中国首批创新实验室。研究中心一直致力于打造支持行业发展的高层次、专业化的国家金融创新的智库，以及金融创新的“政产学研用”合作平台。本平台由中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授及其团队运营，推送互联网金融、金融科技、法律+金融+技术、双创四众、大数据、区块链、众筹金融等最新研究成果，分享各类原创精品。
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