日前，保监会主席项俊波曾在发布会上表示，将把对于不规范经营、扰乱市场的金融大鳄驱逐出保险业。两天之后，保监会说到做到。
在12月派驻检查组入驻前海人寿之后，2月24日，保监会就检查组的调查情况，对前海人寿做出行政处罚。处罚结果是：对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。其中，对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。
保监会表示，下一步会将依法合规、积极稳妥推进前海人寿股权、公司治理等问题的后续处置工作，督促公司规范运营管理，优化治理结构，尽快重回稳健运行轨道。
五项违规行为挑动监管神经
前海人寿的处罚，还要从去年12月说起。
随着万能险的高速发展和险企举牌行为频繁发生，激进投资、集中举牌、一致行动人并购等跨行业跨领域的新问题新情况开始显现。一些险企甚至借助于万能险，在资本市场“翻云覆雨”，这些行为引起了监管层的注意。
在多次发文规范万能险之后，2016年5月至8月，保监会对前海人寿、恒大人寿、华夏人寿、东吴人寿等9家公司开展了万能险专项检查，并对发现问题的公司下发了监管函，责令公司进行整改。针对互联网保险领域万能险产品存在销售误导、结算利率恶性竞争等问题，保监会先后叫停了前海人寿、恒大人寿等6家公司的互联网保险业务。同时，还针对前海人寿万能险账户管理整改不到位，对其采取了停止开展万能险新业务的监管措施。
▲图片来源：视觉中国
发文之后，保监会派出检查组分别进驻前海人寿。其中，进驻前海人寿的检查组将由发改部牵头。据悉，检查的主要方向是对保险公司治理规范性、财务真实性、保险产品业务合规性及资金运用合规性开展现场检查，严肃惩处违规行为，切实规范其公司治理、业务发展和投资运作，维护市场秩序。
两个月过去了，2月24日，保监会就检查组结果做出处罚决定。保监会表示，前海人寿共存在五项违规行为。具体而言：
一、编制提供虚假资料的行为。前海人寿在就2015年11月增资活动提交的相关报告中，作出股东增资资金性质为自有资金等陈述。经查，相关增资资金情况与报告陈述不符。
二、违规运用保险资金的行为。一是权益类投资比例超过总资产30%后投资非蓝筹股票。2015年和2016年，前海人寿在权益类资产投资比例超过总资产30%后，投资了多支非蓝筹股；二是办理T+0结构性存款业务。2014年至2016年，前海人寿在某银行办理T+0结构性存款业务。
三是股权投资基金管理人资质不符合监管要求。2015年至2016年，前海人寿以间接投资股权方式，认购深圳某产业基金企业（有限合伙）等多只基金份额，上述基金的管理人在注册资本、管理资产等方面，未达到我会对股权投资基金管理人资质要求。
四是未按规定披露基金管理人资质情况。2015年至2016年，前海人寿向我会提交的相关产业基金、股权投资基金项目材料报告，未按规定披露基金管理人的资质情况。
五是部分项目公司借款未提供担保。前海人寿投资的某文化金融中心项目、某度假酒店项目等项目，项目公司均向前海人寿股东进行了借款，但未按照规定提供担保。
针对前海人寿现场检查中发现的违法违规问题，保监会依法对前海人寿及相关责任人进行了行政处罚。对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。其中，对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。
保监会亦表示，下一步会将依法合规、积极稳妥推进前海人寿股权、公司治理等问题的后续处置工作，督促公司规范运营管理，优化治理结构，尽快重回稳健运行轨道。同时，保监会将密切跟踪监测公司运营情况，督促公司采取有效措施维持正常经营秩序，确保公司稳定运营，保障保险消费者合法权益，切实维护保险业平稳健康运行。
防风险、定规则 监管正在逐步趋严
随着保险行业热度的增加，入驻保险行业的机构和社会资本越来越多，同时对保险业带来的风险也越来越大。
保监会副主席陈文辉曾在全国保险监管工作会议精神专题培训会议上指出，当前金融领域风险积聚，保险资金运用领域也出现了一些新情况，个别保险机构暴露出一些新问题，严重影响了保险行业的长期健康发展，需要全行业对这些问题认真深刻反思，举一反三，汲取教训，避免重蹈覆辙。
主要问题包括：非理性举牌、与一致行动人非友好投资、跨境跨领域大额投资和并购、激进经营和激进投资、产品多层嵌套和监管套利等问题。究其原因：
一、思想认识不到位是根源。个别机构缺乏对金融规律、保险规律和保险资金运用规律的正确认识；
二、公司治理缺陷是先天基因。个别机构公司治理形同虚设，缺乏对大股东的有效制衡，职业经理人履职不到位；
三、行业竞争压力和低利率环境是外部因素，个别中小保险公司急功近利，贪快求全，片面追求规模和利润。
此外，我国现行法律法规、监管制度、交易规则等还不健全，也为其提供了可乘之机。
针对这些存在风险，保监会也曾召开险企一把手紧急开会、叫停相关险企的业务，并在2016年底之际，连发多文，对保险业的资金运用、股权、公司治理等方面进行规范。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者曾梳理过，去年年底之际，保监会基本是一天一文，这些文件并不只规范了较受关注的万能险，还涉及到了股权、财险机构产品设计等多个方面。
▲图片来源：视觉中国
很明显，监管正加强行业管理，而不只是把监管停留在部分受关注的业务领域。“保监会发布这些文件肯定是要加强监管、防范风险。”某中小型寿险机构内部人士在与每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者交流时表示，近几年保险行业发展过快，一些风险和问题也开始逐步暴露，尤其是在资本市场回报率下降、险企负债端成本上升的时候，如果放任其发展下去，势必出现系统性风险。
在22日国新办的新闻发布会上，保监会主席项俊波亦表示，把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。
“保险市场就必须遵守保险监管的规矩，就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任，容不得挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益，否则我们就要坚决把它驱逐出保险业。”项俊波进一步表示。
每经编辑 赵云
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