银监会老虎傍晚落马 金融反腐进入深水区

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  金融反腐再进一步,银监会主席助理杨家才落马。

  杨是银监会党委委员,自毕业后一直在银行系统工作,先后担任银监会湖北监管局副局长、安徽监管局局长、监督管理委员会银行监管一部主任、办公厅主任等要职,2013年5月担任主席助理。

  

  今年4月7日,他在银监会工作的通气会上露面,但此后即被传出事。

  4月9日,也就是保监会主席项俊波因严重违纪被审查的消息公布当天,即有媒体报道,杨家才失联,其妻与其子也被带走。

  财新网称,杨家才案涉湖北省武汉市一家房企贷款案,此案由交通银行首席风险官杨东平案发后所带出。两杨在湖北省有工作交集,“关系非常好”。

  杨家才曾在央行武汉分行任职,2003年,银监会从人行分离出来,杨家才出任银监会湖北监管局副局长。

  尽管关于杨家才落马的消息已经一月有余,但银监会官网并没有撤下杨的相关情况,直至今日中纪委发布消息,杨接受审查正式确认。

  由于身处办公厅主任的关键岗位,杨在多项银行业改革中均有发声,与媒体常打交道,他也被记者们评价为“既懂业务,还非常幽默风趣。”

  杨就有这样的一个经典比喻:处置非法集资案是一个由爱生恨,始乱终弃的事情,前期大家举报的不多,因为天下攘攘皆为利往,就像是一个天真的少女爱上了一个骗子。

  此前曾介绍过,自郭树清担任银监会主席后,银行业迅速掀起一场监管风暴。

  就在杨家才被传落马的同时,银监会印发了《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》,要求组织全国银行业集中整治市场乱象。

  此后,短短不到两周时间,银监会密集发布7个文件,基本是“两天一道令”,剑指强化银行业风险管控,促进银行业去杠杆。过去几年银行业突飞猛进发展的三大业务:同业业务、理财业务、投资业务,明确成为今年监管的重点。

  这一系列的重拳出击的背后,让大家深切地感受到了银行监管领域的反腐大势。

  近两年,金融反腐力度空前,证监会有副主席姚刚和主席助理张育军被查,保监会则有主席项俊波落马,加上杨家才,“三会”均有高级官员倒在反腐攻势之中。

  事实上,在杨出事之前,银行业已有国开行监事长姚中民、民生银行行长毛晓峰、中国进出口银行北京分行行长李昌军、中国农业银行行长张云等人接受调查。

  2015年11月3日至12月31日,中央第十二巡视组对银监会党委进行专项巡视。巡视反馈中指出:利用监管职权谋取私利的问题反映多,对会管金融机构的监管存在薄弱环节,一些机构问题多发。

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  杨家才涉嫌严重违纪接受组织审查,他给信托业留下了什么?

  

  5月23日下午18:30,中央纪委监察部网站挂出一条重要消息——中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪接受组织审查。

  杨家才现年56岁,原本在银监会分管人事、办公厅、非银机构等工作。业内人士表示,杨家才近年对信托行业产生的影响不容忽视。

  定调八大业务分类

  2016信托业年会去年底在上海召开。

  契合年会“信托可持续发展之路:业务分类与商业模式”的主题,杨家才在会上首次提出信托八大业务分类,包括债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益信托及事务信托等。

  杨家才表示,任何一个行业至少要有三个支撑体系,业务体系、保障体系及监管体系。目前信托的制度安排是完备的,八项机制、八大责任,还有信托保障基金和中信登。监管体系也日趋完善,已经有“99号文”,也即将出台《信托公司条例》。

  “探讨业务分类,主要是希望形成明确的制度安排,统一我们的资产负债表、会计报表。”杨家才说,确定业务体系也是为了解决风险。

  时至今日,监管层已选定包括外贸信托、安信信托、重庆信托、交银信托、陕国投、中建投信托、百瑞信托、中航信托、中融信托、平安信托等在内的10家公司为试点公司, 并在多地推动试行八项业务分类。

  行业人士认为,业务分类是厘清信托业务界限、重构信托业务模式、促进信托回归本源的重要基础性工作,对信托业转型发展具有划时代的重要意义。

  八项机制与八项责任

  在提出八项分类之前,杨家才还提出了的八项机制与八项责任。

  2013年12月中旬,在杭州召开的2013年中国信托业年会以“加快创新转型、服务民生实业”为主题,探索行业转型升级新方向。

  当时,杨家才将信托业治理体系的建立完善,归纳为八项主要问题,分别是:公司治理机制、产品登记机制、分类经营机制、资本约束机制、社会责任机制、恢复与处置机制、行业稳定机制和监管评价机制。

  2014年12月19日,2014年信托业年会在北京召开,杨家才在2013年八项机制的基础上,提出八项责任。

  而2014年信托业的监管路线正是围绕公司治理、信托产品登记机制、信托公司分类、加强信托公司资本约束、强调信托公司社会责任、建立恢复与处置机制、行业稳定机制、监管评价机制八个方面进行。

  附:杨家才简历

  杨家才,男,1961年出生于湖北,研究生学历,经济学硕士,高级经济师,现任中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员。

  1980.09-1988.12湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长

  1988.12-1990.03中国人民银行钟祥县支行总稽核

  1990.03-1997.06中国人民银行湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任

  1997.06-2001.04中国人民银行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员

  2001.04-2003.07中国人民银行武汉分行副行长、党委委员

  2003.07-2005.06中国银行业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员,副局长、党委委员

  2005.06-2007.01中国银行业监督管理委员会安徽监管局局长、党委书记

  2007.01-2012.09中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任

  2012.09-2013.05中国银行业监督管理委员会办公厅主任

  2013.05- 中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任

(简历摘自中国银监会网)

  来源 :长安街知事 证券时报 信托百佬汇

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