本报见习记者 赵碧报道
在电影《一个都不能少》里，水泉小学每学期都有学生流失，代课教师魏敏芝为了留住学生，独自进城寻找辍学学生，最终践行了“一个都不能少”的承诺。
在现实生活中，河南淇县油城学校从去年还有4个学生，到今年只剩1个，徐泽锋作为这个学校唯一的老师，却希望唯一的学生在新学期去外面读书，“外面条件会好一些。”
如果唯一的学生离开，唯一的老师可能就光荣“下岗”，这所学校也就随时面临关闭。像这样“孤独”的存在，在我国农村义务教育阶段的学校中，这只是个缩影。
农村教育在衰落
河南油城中学这所乡村学校的衰落并非个案，也并非首例。面对一个个乡村学校因无人入学或闲置、或关闭、或做其他用途，却也是无可奈何的事情。
客观上，由于前些年“撤点并校”的政策导向，在大部分农村中，学校规模急剧缩小，学校数量迅速减少，导致农村中生源和教师的大量流失。对此，教育界人士认为，撤点并校的举措实属无奈，因为学生人数锐减，并校是为了延续农村学校的生存。
“‘撤点并校’作为中国农村学校布局结构调整在某一特定历史阶段内的任务，不能与农村学校布局结构调整完全画等号，绝不能将撤点并校单纯理解为农村学校布局结构调整的唯一形式。”中研普华研究员祝大荣接受《中国产经新闻》记者采访时表示，政府现已明确提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校，暂停农村义务教育学校撤并”，这是中央政府对抑制过热的农村学校布局结构调整而采取的“急刹车”措施。
目前，国家在政策上大力扶持农村中小学学校。要求保留和恢复村小学和教学点，采取多种措施改善办学条件，着力提高教学质量。提高村小学和教学点的生均公用经费标准，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，保证其正常运转。
对农村教育的预期，并不是要让其恢复到和城市教育同等繁荣的地步，但是要想复兴农村教育，面前仍是一条漫漫长路。一位中部地区基层教育工作者云海（化名）告诉《中国产经新闻》记者，目前农村义务教育阶段中学校存在很多问题，比如资金投入不足，师资力量短缺，学校布局不合理，学生外出就读等，造成农村学校“失血严重”，越来越弱，其中教师流失、生源流失，是导致农村教育衰落的两个主要原因。
同济大学高等教育研究所讲师张端鸿在接受《中国产经新闻》记者采访时分析道，“最优质的师资和最有天赋的学生经过人口流动的变迁，很多人已经远离了农村。”
张端鸿提到，农村教育的衰落，要考虑到人口流动规律，即人口的城市化，一方面是知识分子、企业家、高级管理人员、工程师、高级技工等在上一轮学业竞争中获胜的优质人才，他们的子女也随之离开了农村，在城市中的学校就读学习。
另一方面我国的人口流动还包括具有劳动能力的人群，即进城务工人员，他们的子女随着走出农村，在城市里面获得教育机会。劳动力稳固在城市扎根的，也不可能再把孩子送回农村读书。
“我们这里农村学校的孩子，很多学生家境状况不好。要不是国家义务教育阶段实施’两免一补’的政策，这些学生也会流失。”云海无奈地说道。
这样一来，农村的生源也就面临严重不足。其实，农村教师的流失也是这个道理。
“过去这些年，随着城市教育和城市学校的快速发展，大量的农村学校的优秀教师被城市学校吸纳，并且，新毕业的师范毕业生也不愿意回到农村任教。”张端鸿说道。
云海告诉记者，在农村学校，尤其是偏远地区的学校，教师留不住，优秀的教师更是不容易留住。最近这几年，该地比较偏远的山区学校，基本每学期伊始都会招聘教师，到学期末就会走掉几个，一直就这样恶性循环。
农村学校要存在，关键在人
根据《中国农村教育发展报告2016》显示，全国共有不足100人的小规模学校126,751所，占小学和教学点总数的44.7%。全国有无人校点9667个，不足10人的乡村校点3.39万个。
情况确实不容乐观，大批的老师留不住，大量的学生外出就读，让很多人质疑，农村中小学学校的保留可能是一种资源的浪费，那么，这些学校是否还有存在的必要？答案是肯定的，有必要。
祝大荣表示，农村中小学学校应适当保留一定数量，一方面能够方便学生就近入学，可以在一定程度上降低教育成本，另一方面有利于偏远地区学生接受义务教育，实现教育平等。
张鸿端则认为，教育资源属于公共资源，应该让教育公平的阳光普照每一个地方。义务教育本就是一项政治和公共管理活动，应该兼顾公平和正义。在他看来，哪怕一个学校只有一个或几个学生，这所学校都应该被保留，所谓资源浪费之类的理由还应该考虑到教育公共服务的配置。
前些年的撤点并校，实质是追求了一种规模效应，但是教育行业有着自身的公益属性，学校也不是工厂，规模效应并不是最重要的。张鸿端认为，我们应该建设一种“小而美”的农村学校，而不是追求大而全的。一个很小的学校，几个全科教师，也能够为孩子们提供优质的教育。
那么要想农村中小学学校走得更远，关键在哪里？针对这个问题，云海表示，好校长、好教师才是办好农村学校的关键。目前国家对农村学校投入不小，在改善硬件方面已经有了很大的成效，但是想要农村学校真正保留下来，还需要不断提高农村学校教育质量，关键就是优秀的人才，来充实农村学校师资力量。
在国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015-2020年）》中指出，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。《计划》明确了若干措施，比如提高乡村教师生活待遇，统一城乡教职工编制标准，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，推动城镇优秀教师向乡村学校流动等。
可以说，乡村教师是那些落后或者偏远地区教育的希望，他们用自己专业的素养为全面教育的实现一直努力着。
“目前农村教师待遇差、不受重视、社会地位低是农村教师调离或跳槽的重要原因，并且，农村教师队伍不稳定，很难保证高质量的教师留在农村。”云海告诉记者。
张鸿端表示赞同，绩效工资总额封顶，加上绩效工资向少部分管理者倾斜，乡村教师待遇其实仍然很差。
他建议，教师绩效工资改革需要突破，教师人事制度要为农村教育的改革提供支持。乡村教师的绩效总量跟城镇教师相比，应该大幅度提高。同时，政策不能简单向管理者倾斜，而应该向一线教师倾斜。
未来之路：教育现代化
教育现代化，相信这个词汇大家并不陌生。党的十八大在全面建成小康社会目标中就明确提出“教育现代化基本实现”，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也提出“到2020年基本实现教育现代化，“十三五”规划在今后五年经济社会发展的主要目标中明确提出“教育现代化取得重要进展”。
习近平总书记曾说过，没有农村的富裕，没有农村的全面小康，不可能有全国的全面小康。同样，没有农村教育的发展，2020年也不可能说全国的教育进入现代化了。
教育界人士认为，实现预期目标的重点和难点都在“农村教育”，农村教育的建设关乎到教育现代化这盘棋局的成败。目前农村教育面临着优质师资力量短缺的难题，发展教育现代化有助于化解这个难题。
对于农村教育，除了保留和恢复村小学和教学点，目前国家还实施农村义务教育薄弱学校改造计划，在项目学校配置各类仪器器材、多媒体远程教学设备、场馆设施等，全面推进素质教育，推动基本服务均等化。
云海指出，在促进义务教育均衡发展方面，瓶颈在于师资力量。年级大的教师不会用多媒体设备，所以我们也在不断地加强培训，以便能通过配备的现代化设备来达到教育均衡的目的。
目前，由共青团中央牵头，并联合其他部委共同发起实施的大学生志愿服务西部计划项目，十余年间，鼓励和选派大量高校毕业生深入中西部地区的2100多个县，从事为期1-3年的志愿服务工作。同时，还成立研究生支教团，派遣具备保送研究生资格的应届毕业生或在读研究生，到中西部贫困地区开展为期1年的支教服务。
志愿者支教计划在发展农村教育信息化方面起到了一定的作用。这些志愿者知识储量大而且更新快，教学方式方法活，熟练掌握信息技术，在中西部欠发达地区支教，一方面志愿者教当地教师学习应用新媒体设备，掌握信息化技术，另一方面，通过新媒体设备教学知识，营造一种教育信息化的氛围。
张鸿端补充道，我们要大力借助于教育科技的力量促进教育公平，把优质的教育资源通过远程教育导入到农村学校，综合利用好各种远程教育资源来帮助孩子们提高教育效能。在这方面，农村学校的管理者和教师要扮演好组织者的角色。
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